习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”以智慧城市建设为契机，齐河正以数字齐河“十四五”发展规划为引领，通过数字赋能基层治理，打造“一张网，一平台，一中心，一队伍”工作模式。

一块大屏幕上，实时更新着一座城市1.5万余个硬件设施的情况、1000余项城市管理事项的动态——10月31日，在齐河县一体化综合指挥中心，齐河县委政法委副书记、县综治中心主任李磊指着屏幕上不停变化的数据说：“一座城市要想时刻保持‘耳聪目明’，城市治理就不能只满足于‘看急诊’，更要治未病、防未然。”为此，我县打造了构建一体化综合指挥平台“一网统管”新模式。

通过数字化提升城市运行效能，不断破解城市治理中的实际问题，是提升城市治理水平的重要路径。按照“统一领导、联动共治、一体运行、一网统管”大治理理念，齐河县一体化综合指挥平台核心聚焦基层治理、民生诉求、安全生产、城市管理、生态环保、交通运输、文化旅游7大领域，实时感知城市运行动态，赋能县级部门和乡镇（街道），推进社会治理现代化和智能化。

10月22日，晏城街道网格员路晓文在巡查中发现，辖区居民楼外部有飞线乱接电源的情况。路晓文立即将情况反馈给社区工作人员，并按规定上报至一体化综合指挥平台。几乎在第一时间，负责管理运行一体化综合指挥平台的县综治中心工作人员将上报情况转派至县住建局、县综合行政执法局等部门，相关部门随即开展联合行动，统筹规划充电桩、车棚，并开展宣传教育活动。

为什么齐河的一体化综合指挥平台能有这么高的办事效率？在以往的执法模式下，多层级、跨部门执法权责界限不明，沟通协作不畅，信息资源不通，导致出现执法部门各自为战、效率不高等问题。一体化综合指挥平台融合了法治化建设和数字化改革的要求，搭建起多跨协同的有效平台，推动多跨协同从“软约束”转为“硬杠杠”，成为破解部门之间推诿扯皮、沟通效率低下、相互支撑不够的“撒手锏”。

“我们这个平台所构建的是城市治理事件中枢‘统全量、管高频、判疑难’。”县综治中心副主任李岩介绍，“统全量”接入12345、5674567、信访、综治、大走访、综合执法等多渠道事件来源，利用大数据+算法研判，形成县级综合预警能力体系，对隐性问题、隐性风险提前发现、提前处置；“管高频”聚焦流程再造，在平台上建立事件自动流转“绿色通道”，实现处置过程标准化，提高处置效率；“判疑难”按照“一般事项部门自闭环，疑难事项中心大闭环”的运行思路，确定“统一受理、中心会商、分拨派遣、专业处置、集中反馈、全程监督”的运行处置流程，推动全域治理协同、联勤联动。

在县级业务专班和技术专班合力推进下，4月进行了局部试点应用，5月下旬对30个县直部门、15个乡镇街道进行了全面培训，系统正式进入全面试运行阶段。目前已接入7个县级单位、15个乡镇街道、12个外部系统、5400路视频资源、356个物联感知设备，梳理县级事项1137项，建设AI算法60余种，汇聚135万条基础数据和事件数据，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务数据融合共享。

随着数字政府的建设，前不久又传来好消息，山东省大数据局组织各市开展了一体化大数据平台县级节点建设试点申报工作，最后经评审，齐河县被纳入第一批县级节点建设试点。

自试运行以来，一体化综合指挥平台通过数据归集、网格上报、系统对接等多种方式，已汇聚人口数据65万余条、地址数据14万余条、建筑数据12万余条、房屋数据23.8万余条、企业数据4万余条、事件数据70万条。

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记者|钟伟
审核|钟伟 终审|尹滨