□ 记者 祝雪娟 通讯员 高志丹 王雪晴
核心提示：近年来，文安借势京津冀协同发展和雄安新区建设的黄金机遇期，围绕擦亮“西有雄安 东有文安”金色名片，坚持外引项目、内优环境，产业结构明显优化。经过几年发展与集聚，提升了自身的吸引力、承载力和竞争力，传统企业与新兴企业并驾齐驱，极大促进了县域传统产业的转型升级，实现了实体经济、科技创新、现代金融、人力资源、新型城市的全面协调发展。文安县坚决把全民招商作为强力抓手，县四大班子领导发挥头雁作用，以实施“两个不见面”为代表，不断健全高效的政务服务体系，全面优化营商环境。各级党员干部纷纷走上招商火线、项目前线，一批以天环冷链、泰华远大为代表的高质量产业项目投产达效，为文安县经济发展注入了源源不断的强劲动力，在全县形成了“谈必项目、言必招商”的浓厚氛围。
今年的文安县两会，为今后的发展擘画了崭新蓝图，确定了今后五年实现“一个主题、两个翻番、三个全面提升”的总体目标，全力打造廊坊未来发展新的增长极，全部财政收入和一般公共预算收入比2020年翻一番以上，全面提升产业发展水平、城乡发展水平和民生福祉水平。
全民抓招商 项目建设“量”“质”齐飞
近日，走进文安经济开发区现代家居制造产业园泰华远大装配式建筑（廊坊）有限公司生产车间，天车在半空中来往穿梭，工人们忙着组装磨具、搭建钢筋结构、进行磨具浇捣，到处一派繁忙景象。
历经一年时间，泰华远大顺利竣工，迎来试生产。“选择落户这里，主要是看中了文安县毗邻雄安、辐射京津的区位优势以及良好的营商环境，我们可以更好地专心项目建设和产品研发、开拓销售渠道，同时吸引人才流入，提升企业的综合竞争力。”泰华远大装配式建筑（廊坊）有限公司制造副总经理赵广庆表示。
据悉，泰华远大是北京建工集团在文安投资10.45亿元的装配式建筑项目。目前，由北京建工集团投资11.3亿元建设的恒均建材科技河北有限公司文安装配式建筑产业化基地项目竣工投产，为雄安新区提供了第一块预制路面；投资20.02亿元的中建八局绿色建造科创产业园项目、投资2.7亿元的玖顺建材保温隔热材料项目等一批装配式建筑产业项目纷纷落户文安。文安现代装配式产业建筑基地初见规模。
随着京津冀协同发展步伐的加快，文安县不断优化产业结构，加大招商引资力度，主动承接京津产业转移，引进培育一批先进制造业和战略性新兴产业项目，助力经济发展取得良好效果。截至目前，全县共有北京、天津入驻企业20余家。
文安县把招商目光放眼全国、甚至世界，勇于瞄准先进地区知名品牌、实力企业，打好“西有雄安 东有文安”和“全国文明城市”两张牌，赢得高质量发展主动权。积极主动出击，提出了以“引进一条信息”“引进一个总部”“引进一个项目”“引进一笔资金”“引进一名人才”的目标，进一步明确了各项奖惩措施和各单位各部门目标任务，形成了县领导带头，园区乡镇主导、部门主动跟进，全社会积极参与的全民招商格局，以“不达目的不罢休”的决心和“精诚所至”的诚心，赢得了更多客商的青睐和投资。
严把项目质量，唱响“亩产论英雄”口号，探索完善项目引入约束、评判机制，把产业链配套作为引入的硬标准，把亩均税收作为能否落地的硬杠杠，以高投资、高技术、高带动、高税收为目标精准发力，切实引入了一批提质增能的优质项目，赋能文安高质量高速度发展。为进一步确保全民招商引资工作的实效，2021年，文安县出台了《文安县推进全民招商引资“五个一”专项行动方案（试行）》《文安县推进项目落地十八条措施（试行）》等多个文件。
文安健全完善县四套班子领导带头招商、经济开发区和乡镇主导招商、县直部门参与招商、社会全面招商的四级招商机制；成立招商项目服务中心，集中优势兵力，创新工作内容，实化考核举措，确保工作效果；解决“要素跟着项目走”的问题，出台促项目落地若干措施，建立项目、土地、资金、供电等信息互通机制，实行每天调度、分层调度，特别是对重大项目逐一成立工作专班，狠抓问题解决；刚性执行新的项目考核体系，突出固定资产投资结构、项目建设质量和财政税收质量等指标权重，掀起在项目战场上打擂比武的浓厚氛围。
做强经开区 转型升级“二次创业”
近日，在文安经济开发区现代家居制造产业园廊坊康鑫电子配件有限公司生产车间，工人们正紧张有序忙碌着。
作为第二家入驻现代家居制造产业园的企业，从自行车零部件制造企业发展为一家高铁、地铁、低地板列车车体、车体结构件等高端装备的生产商，康鑫电子不断适应市场，享受到了转型带来的红利。
如今，该公司成为中车青岛四方、中车唐山机车等大型企业的配套生产企业，参与制造了350Km动车组150列，250Km动车组120列，圆满完成了北京地铁10条线路、天津地铁4条线路轨道列车制造等重大项目，目前设计产能达1000辆/年。
2016年8月，根据《河北省人民政府关于廊坊市开发区优化整合方案的批复》，原河北文安经济开发区、原河北文安工业园区、原河北文安新桥经济开发区合并，成立新的河北文安经济开发区，实行“一区三园”（智能装备产业园、现代家居制造产业园、新桥环保科技产业园）管理。
一直以来，文安经济开发区秉承做园区就是做城市的理念，打造“以产促城、以城兴产、产城融合”的新格局。不断加大园区基础设施投入的力度，三个产业园均已达到“九通一平”的优良水平。
文安经济开发区着力构建“一区三园”发展格局，推进园区产业精准化，现代家居制造产业园着力推进与东都新兴产业园的资源整合，重点发展装配式住宅、被动式住宅、智能家居、新型建材、现代物流、大数据等产业；智能装备产业园着力做好产城融合文章，重点发展康养医疗、电子信息、高端装备等产业；新桥环保科技产业园着力提质增量，重点发展新材料、节能环保、循环经济等产业；小务农场着力深耕北京，重点发展汽车配件、箱式房屋、食品加工等产业。
经过多年发展，文安经济开发区入园项目数量大幅提升。2020年，乘全民招商之势，开发区瞄准上海、深圳等发达地区，组织线上线下招商活动80余次，先后与润泽、中建八局、宝能、国动、杰思比、中电科等企业深入对接，全年新签约项目32个，总投资约489亿元。签约项目质量显著提高，特别是新签约的投资380万美元的杰思比外资项目，填补了文安县没有外资项目的空白。2021年，开发区将继续重点跟进装配式建设，大数据、新材料等产业开展招商引资，计划引进亿元以上项目60个，其中5亿元以上项目50个。
文安县把提升开发区建设水平和发展能级摆在突出位置，全力打造全县重要的经济增长极。夯实基础设施建设，持续加大开发区路、水、电、讯等基础设施和功能设施投入，全面提升设计标准、提高建设质量、加快施工速度，进一步健全完善教育、医疗、商住等配套服务，不断提升开发区对高端人才、高端项目的吸引力和承载力。优化土地腾退整合，进一步加强对开发区产业用地的使用管理，加大对“僵尸项目”的清理退出力度，促进闲置和低效土地回收利用，严把项目亩均投资、亩均纳税等入园标准，不断提升园区项目亩均贡献率和土地利用率。加快园区机构改革，以开发区巡察整改为契机，加快推进财政、人事、薪酬、行政审批等改革，在推介招商、服务项目上形成合力，在项目建设、产业协同上优势互补，真正让开发区各项工作效能倍增。
栽好梧桐树 驰而不息优化营商环境
“栽好梧桐凤自来”，文安县各地各部门以“三重四创五优化”活动为抓手，进一步优化营商环境，全面提升经济发展的环境竞争力。
打造优质“软”环境，全面深化“放管服”改革，进一步巩固拓展“两个不见面”成功经验，紧扣制约发展的体制机制障碍和亟待破解的土地、资金、技术等要素制约，实行“一站式”“保姆式”服务，依法依规保障企业权益。
健全完善领导包联企业制度，坚持构建“亲”“清”新型政商关系，扎实开展民企服务集中行动，及时帮助企业解决生产经营困难，推动企业健康可持续发展。
持续优化更加公平有序的发展环境，全力保障企业合法权益，依法打击强买强卖、商业欺诈等扰乱市场行为，让企业安心经营、放心投资、专心发展。
打造优美“硬”环境，该县坚持把生态环境优化作为引导产业发展的重要抓手，大力推进城乡环境综合整治，坚决清理违章建筑，加强农村污水和垃圾收集处理，全面提升城乡净化绿化美化水平。
聚焦城乡发展方面的短板不足，以城市更新行动为抓手，加快完善城乡基础设施和公共服务设施，进一步提升城乡建设管理水平，以宜居宜业的城乡环境增强文安县对人才、资金等优质要素的吸附力。
不断创新审批服务机制。文安紧盯项目审批的关键人、关键要素、关键环节，推行工程建设审批实名制，开发文安县工程建设项目审批进度查询App，按照工程建设项目涉及事项的逻辑关系，将各项审批流程细化落实到具体岗位、具体人员，对所有环节实行“红黄绿灯”管理，坚决杜绝违规审批、超时审批、相互推诿等行为。推行建设项目模拟审批，申请单位按现行重点建设项目审批流程要求准备报批资料，各审批部门假定该主体已取得土地，对资料进行实质性审批审查，出具模拟审批意见，打通项目审批“快车道”。
提升审批服务效能。着眼企业需求，制定免检免扰“白名单”制度。着眼群众需要，全面实行双休日“不打烊”服务，畅通审批服务“绿色通道”。拓展“冀时办”便民服务事项覆盖面，推进审批服务“指尖办”，让数据多跑路、群众少跑腿。推动创业创新“百事通”改革，围绕高频事项，实施流程再造，为群众提供一体化、精准化政务服务。
截至目前，文安县共实施亿元以上项目69项，比去年同期增加27项，总投资408.38亿元，同比增长27.9%，当年计划投资58.95亿元，1至4月份完成投资14.39亿元，同比增长96.3%，其中新开工项目19项，比去年同期增加13项，总投资50.19亿元，同比增长31.9%，当年计划投资20.1亿元，完成投资5.49亿元，同比增长178.7%。