成都市金牛区：谱写天府成都北城新中心建设新篇章

□文弦　（图片由成都市金牛区委宣传部提供）
　　十年，既是时间的刻度，也是发展的标尺。
　　2012年，成都市金牛区地区生产总值（GDP）659.6亿元，人均GDP5.5万元。2021 年，全区 GDP 达到1472.9亿元，人均GDP达到11.57万元。
　　十年砥砺前行，十年开拓创新。这个曾被贴上“铁半城”和“传统商贸区”标签的成都中心城区，如今已焕然一新，交出亮眼的时代答卷。
　　迈向新征程，金牛区抢抓成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设等重大机遇，锚定“1520”总体发展思路，推动更高质量发展、创造更高品质生活、实现更高效能治理，加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心。

新动能 建圈强链，“1+3+6”现代产业体系加快构建
　　城市，因产业而兴，因工业而强。作为成都发展较早的中心城区和经济大区，金牛区工业基础雄厚，科研院所聚集，拥有全国唯一覆盖全产业链的轨道交通产业园、西部首个以“北斗”为主题的地理信息产业园。
　　过去五年，金牛区先后引进航天科工二院成都分院、川藏铁路轨道交通科技创新中心等产业化重大项目136个，轨道交通总产值突破千亿元大关，金牛区高新技术产业园以排名第一获评省级优秀高新区，连续两年获评省级优秀开发区。
　　2021年，金牛区实现工业增加值100.7亿元，比上年增长12.0%，其中规模以上工业增加值增长13.5%，装备制造业增长达26.2%。高质量发展的背后，是现代产业体系的坚实支撑。
　　作为成都都市工业主战场，金牛区瞄准“千亿级都市工业新区”目标，加快构建以总部经济为龙头，以都市工业、商贸商务、科创文创三大主导产业为方向，以轨道交通、卫星互联网、现代商贸、特色商务、医药健康、都市文旅六个细分产业为特色的“1+ 3+6”现代产业体系。
　　当前，金牛区正围绕轨道交通、航空航天、医药健康等特色优势产业，重新构建产业图谱，并在细分领域上建圈强链——
　　在轨道交通通信信号领域，聚焦车车通信、智能无人驾驶等环节，进一步壮大市场主体规模，积极引进机柜集成、电源屏、LTE网络基带等产业配套企业，延长产业链，提升话语权。
　　在卫星互联网（北斗+）领域，围绕低轨卫星载荷、地面接收站和终端设备研发制造、卫星数据应用服务等环节，吸引天线系统、控制系统、传感设备等关联企业，促进供应链本地化。
　　在无人机智能制造领域，依托腾盾科技、中航智科技等“链主”企业，积极引进无人机关键控制技术研发、零配件生产、系统集成服务等关联企业，形成金牛品牌的无人机产业链。
　　新赛道激发新动能。金牛区实施未来经济加速布局计划，做精做强集群技术、牵引供电、勘察设计、卫星遥感、算法研究、创新药物、医疗美容等优势赛道，科学布局量子信息、卫星互联网、脑科学应用、6G通信等未来赛道。
　　面向未来，金牛区将聚焦全球产业链关键、价值链核心、创新链前沿精准发力，优化要素供给，培育产业生态，建设高端高质创新驱动、集群集约优势突出的都市产业示范城区。

新格局 绿色发展，公园城市彰显蜀风雅韵魅力
　　十年前，城市公园还只是户外休闲场所。如今在金牛区，公园正在向高品质的生活场景转化——在天府艺术公园看美术展、在成都露天音乐公园听演唱会、在府河摄影公园拍照打卡、在新金牛公园逛胶囊博物馆，已成为金牛人的新风尚。
　　近年来，金牛区秉持公园城市理念，统筹“四大片区”连片开发：在蓉北商圈极核区，龙湖上城天街等一批城市综合体整体成势，一环路市井生活圈（金牛段）全面呈现；在茶花片区，新金牛公园焕新亮相，丝路云锦串联1078亩超大城市公园簇群；在金牛坝片区，“三园三湖”加紧建设，文博坊顺利竣工，天府艺术公园城市级地标惊艳亮相；在凤凰山片区，成都露天音乐公园、凤凰山体育公园等重大功能性项目梯次呈现。
　　市民的幸福生活，源自城市的有机更新。金牛区着力推进传统市场提档升级、老旧院落改造升级，荷花池、五块石等老旧片区焕发生机，枣子巷中医药文化特色街区、华侨城欢乐里休闲游乐街区、爱情巷等22条特色街区各具特色，抚琴西南街片区改造升级获评全省城镇老旧小区改造示范项目。
　　提升的不只是颜值，更是内涵。金牛区以创建天府旅游名县为重要抓手，建成天府艺术公园等一批彰显天府文化、引领生活时尚的文旅地标，将城市的历史血脉和文化基因与公园城市建设融为一体，构建出具有独特城市文化内涵的生活美学空间。
　　当前，围绕成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，金牛区明确目标：建设标定时代发展高度、承载区域核心功能的成渝双城首位城区，高标准打造蓉北第一商圈，高质效构建国宾交往中心，高水平打造茶花创享高地，高品质建设凤凰未来新城。
　　面向未来，金牛区将坚持绿色发展理念，以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统揽，涵养生态文明本底，厚植宜居宜业优势，整体提升“两山作屏、八水润城、三楔镶绿”的山水格局，建设探索绿色发展路径、彰显蜀风雅韵魅力的向美而生公园城区。

新未来 创新治理，“1520”发展思路描绘美好蓝图
　　城市，是承载人民生活的主要空间；城市治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
　　为更好满足人民群众对幸福美好生活的向往，金牛区聚力提质“幸福城”，推动公共资源合理配置和公共服务普惠共享，人民群众生活质量稳步提升。近年来，金牛实验中学行知校区、成都铁中梧桐校区等学校建成投用，全市首个养老综合体——友联社区养老综合体建成投用，成都市第六人民医院金牛院区加紧建设，成功创建全国健康促进区、全国智慧健康养老示范基地，入选全国幸福百强区。
　　十年来，金牛区在提升社区环境、优化社区服务、完善治理手段、激发社区活力等方面持续下功夫，创新建立“社区提案”机制，实现社会治理、城市管理、公共服务“一张网”全覆盖，荣获“全国创新社会治理最佳案例”“首批全国社会治理创新优秀地区”“全国社区治理和服务创新实验区”等荣誉。
　　值得一提的是，金牛区创新实施社区发展治理“百千万”工程，在全区创建100个“微幸福”示范院落，打造1000支“能干事、会干事、干成事”的“微队伍”，实施10000个院落治理“微项目”，成为推进社区治理体系和治理能力现代化的成功实践。
　　一张张亮眼的成绩单，折射出群众的幸福生活。展望未来，金牛区将以“1520”总体发展思路勾勒蓝图：“1”即“加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心”一条主线；“5”即“着力筑牢成渝双城首位城区、向美而生公园城区、都市产业示范城区、安居乐业首善城区、营商环境样板城区”五区支撑；“20”即全面落实“五个城区”建设的20项重大举措。
　　金牛区坚持共享发展理念，提升治理能力，完善治理体系，建设公服完善的美好家园——计划到2026年，新建（扩建）学校45所，新增学位4.2万个以上，打造全国一流的教育强区；深化“三医”联动改革，每千人床位数突破11.5张，打造全国一流的卫生强区；聚焦就业、社保、医保、住房等群众“急难愁盼”问题，织牢民生保障网。
　　逐浪前行海天阔，扬帆起航正逢时。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，天府成都北城新中心整装待发，蓄势腾飞！