攀枝花筑牢特色现代化工业体系根基

□ 谢强  徐杨  胡志华

贯彻落实省委对攀枝花的新定位新要求，锚定先进钒钛钢铁材料和清洁能源2个千亿产业集群发展目标，加快构建以2大主导支柱产业集群为核心，钒钛磁铁矿“采选冶”、绿色化工和装备制造3大特色优势产业为基础支撑、配套辅助和延伸应用的“2+3”现代工业体系；

坚定不移实施工业强市战略，强力推进钒钛产业延链补链强链，氢能产业突破起步成势；

以“项目攻坚突破”为牵引，围绕建设“2+3”现代工业体系和打造钒钛钢铁、新能源、机械制造三大产业生态圈精准招商，项目招引建设创下历史新高……

今年，是攀枝花市工业经济发展极其不平凡的一年。在全力克服新冠肺炎疫情、高温干旱等困难挑战的基础上，该市工业战线砥砺奋进、靶向发力，工业招商引资、重大项目建设、开辟产业新赛道均取得新突破，打出一手“拼经济、搞建设”的好牌——

前三季度，攀枝花市工业经济主要指标呈现稳中有进良好态势，全市规上工业增加值同比增长4.3%，工业投资、技改投资同比分别增长17%、20.7%，全市工业经济量质齐升，特色现代化工业体系迸发出新活力。

攀钢集团攀枝花基地

攀枝花市经济和信息化局深入企业开展助企纾困

攀钢集团攀枝花钢钒百米钢轨

攀枝花钢城集团欣宇化工公司氯碱副产氢提纯技术升级改造项目

龙佰产业园20万吨氯化钛白粉和6万吨海绵钛项目设计图

美利林科技（攀枝花）有限公司

（攀枝花市经济和信息化局供图）

保链畅链   稳住工业“基本盘”

今年，攀枝花认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳住经济大盘系列政策措施，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，力促钢铁、矿业、电力等重点行业运行稳定。

8月底9月初，攀枝花市仁和区与东区先后出现新冠疫情。攀枝花市高效做好应对疫情应急准备工作，市委、市政府主要领导挂帅建立物流保通保畅工作机制，15个部门成立市级稳定产业链供应链专班，编制实施《应对疫情工业园区和重点企业闭环生产工作方案》。

攀枝花市经济和信息化局等部门迅速按“防疫泡泡”模式，组织全部6个工业园区及占规上工业总产值比重近90%的129户重点企业闭环运转，开展企业诉求“日报告、日调度、日会商”和“煤电油气运”实时监测调度，闭环运转期间，先后完成要素保障抢修任务435项，协调解决企业困难问题185项、保障原辅料1200余吨，全市工业用电量达正常水平的 97.3%；防疫形势稳定后，迅速有序组织企业复工复产、加班生产。仅9月单月，全市工业用电量环比增长2.3%、同比增长7.8%，实现了防疫和生产“两手抓、两不误”。

前三季度，攀枝花市完成铁路货运量2700.5万吨，同比增长4.2%，其中完成发货量1762.1万吨；全市工业用电量102亿千瓦时，同比增长7%；扣除退税影响后，全市工业增值税同比增长10.7%；攀钢等前50强企业产值合计增长13%，全市工业“基本盘”保持稳定。

规划引领   稳步开辟“新赛道”

7月28日，攀枝花钢城集团欣宇化工公司氯碱副产氢提纯技术升级改造项目顺利实现联动试车，该项目是攀西地区第一条制氢示范线，是钢城集团向新能源产业迈进的第一个项目，也是攀枝花市打造“氢能产业示范城市”中制氢示范的关键环节。该项目设计年产1000吨燃料电池用氢，采用先进的变压吸附提纯技术（即PSA技术），将原用于烧锅炉产蒸汽的氢气变成高附加值的燃料电池用氢，可满足7座加氢站的需求，为氢能公交、氢能重卡、氢能列车、氢能舰船等交通工具提供清洁绿色能源。

10月份，攀钢集团钒钛资源股份有限公司与大连融科储能集团股份有限公司合资在攀枝花钒钛高新区注册成立四川钒融储能科技有限公司，注册资本3161万元人民币。据悉，双方首期将合作建设年产2000立方米钒电解液示范线项目。

今年，攀枝花聚焦打造世界级钒钛产业基地和氢能产业示范城市，先后出台和发布《关于以打造氢能产业示范城市为引领推动绿色低碳产业高质量发展的意见》《攀枝花市建设氢能产业示范城市实施意见》　《攀枝花市“十四五”钒钛产业发展规划》《攀枝花氢能产业示范城市发展规划（2021-2030）》　《攀枝花市加快发展新经济培育壮大新动能的实施方案》等5个规划、意见和实施方案，加快编制钒钛储能等“新赛道”产业规划，明确了特色优势产业发展重点，系统谋划推进以“先进钒钛钢铁材料和清洁能源2个千亿产业集群”为主导支柱的“2+3”现代工业体系建设。

“今年，我们围绕延链条、强特色、建生态，系统谋划推进现代产业体系构建，研究绘制了先进钒钛钢铁材料产业集群和氢能、钒钛磁铁矿‘采选冶’、钒钛化工等重点产业导图，进一步明晰了产业发展短板弱项和延链补链强链着力点。”攀枝花市经济和信息化局局长卢瑜介绍，下一步，攀枝花市将坚持走特色发展之路，围绕用好钒钛、清洁能源等特色优势资源，聚焦新材料、新能源、高端装备、绿色环保等重点领域，依托重点产业导图招大引强、填缺补短，积极推动产业筑链成群，不断塑造发展新动能、新优势。

攀枝花钒钛国家高新技术产业开发区大门（王东 摄）

项目攻坚   推动发展高质量

攀枝花市委将今年确定为“项目攻坚突破年”，围绕这一安排部署，今年初攀枝花市编制了《2022年“项目攻坚突破年”工业招商工作指南》，扎实开展第二季制造业招商引资“百日攻坚”行动，推动全市工业项目招引建设创下历史新高，一大批大规模、高质量的投资项目落地，为攀枝花推动工业经济高质量发展积蓄了强大后劲。

在项目谋划招引上，攀枝花共组织赴外开展“小、专、精”工业招商活动70余次，前三季度，全市签约工业项目206个，签约金额890.6亿元，创历史新高、同比增长2倍；氢能示范以及100亿元级工业项目招引实现突破。第二季制造业招商引资“百日攻坚”行动签约项目37个、总投资431.4亿元，与上一季行动相比，省外项目签约金额、落地项目投资额、新开工项目投资额分别同比增长 24.3%、265.6%、138.2%。

今年以来，攀枝花成功推动攀钢集团、龙佰集团、安宁股份等钒钛钢铁产业生态圈核心企业扩能投资氯化法钛白、龙佰产业园、钛全产业链等5个重大产业化项目，合计投资金额348.31亿元；东方电气氢能产业化示范、美利林年产60万吨氯化钛渣等一批重大产业化项目成功在攀枝花签约落地。

在项目落地建设上，建立工业项目开工、竣工“月通报、月交账”机制，完善专班服务、部门会商、“绿色通道”等项目攻坚举措，编制攻坚手册、绘制审批流程图、列出问题清单，手册化、流程化、清单化加快工业项目攻坚，今年以来，协调重点工业项目“堵点”问题80余项，推动实施重点工业项目 88个、总投资 923 亿元，项目数量、投资额同比分别增长 30.6%、66.5%。

前三季度，攀枝花重点工业项目开工33个、竣工19个，数量创近年最好水平。龙佰20万吨/年氯化钛白粉及钒钪等稀有金属综合利用重大创新示范工程、安宁铁钛20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂、仁和区光电产业园等一批重大产业化项目加快推进，高端钛及钛合金、钛钢薄板以及露天矿5G远程穿孔采掘运输技术智能化应用研究等一批延链补链强链和数字赋能项目建成投产；前三季度，攀枝花以钒钛、清洁能源为主的绿色低碳产业实现营业收入326.4亿元，同比增长10.6%。

助企纾困   打造优质营商环境

今年，针对疫情多发散发等超预期情况对经济稳定运行带来的诸多挑战，攀枝花市认真贯彻落实国家、省部署，通过政策落地、企业服务来全力维护产业链供应链稳定，促进工业经济平稳运行。

在落实政策方面，攀枝花紧密承接中央和省稳增长政策，配套出台市级稳增长26条措施，梳理编印国家、省市稳增长、促投资等9类376项《经济和信息化产业政策汇编》，发放各类政策宣传资料12万份，前三季度，为工业企业兑现减税降费和政策资金超16亿元，办理留抵退税9.2亿元、同比增长4.5倍，“园保贷”为企业放款1.4亿元。

在服务企业方面，攀枝花建立市领导联系服务重点工业企业机制，对占规上工业总产值比重近80%的60户产业链重点企业实施联系服务；攀枝花市经济和信息化局建立局班子分片区专班服务机制，市县（区）联动对431户规上工业企业实施常态化全覆盖跟踪服务，持续推动“稳企业、稳产业链供应链、稳就业”大调研和“送政策、送服务、解难题”暖心助企系列活动走深走实，及时协调解决企业生产和项目建设中的各类问题。今年以来，共协调解决企业相关问题诉求230余项；积极推广运用“天府云销”平台，组织全市437户工业企业完成注册，150户企业进驻门店进行产品展示宣介。

当前，攀枝花市正制定园区能力提升计划，加快推进工业园区基础设施综合配套等项目建设，完善园区标准化厂房、道路等公共基础配套设施，深入推进园区企业文明形象提升工程，提高“筑巢引凤”吸引力。

下一步，攀枝花市将建立“贡嘎培优”“专精特新”“小升规”等企业梯度培育库，充分发挥市领导联系服务重点工业企业机制和分片区专班服务机制，切实当好企业发展的“服务员”，实施专业化提档、精细化提质、特色化提升、创新力提速等四大行动，分类别、按梯队，精准培育、重点扶持，促进企业做大做强、提质增效；探索建立项目审批通用指导机制，加强部门协调、加速问题化解，为项目落地、建设运营和企业发展提供全要素、全过程、全生命周期的“三全”服务，进一步完善收集、谋划、包装、招引、建设、投产的项目推动体系，提升项目审批绿色通道的效率速度；加快新型基础设施建设、互联网升级和物联网应用，促进数字经济和实体经济深度融合。

精准施策，靶向发力，攀枝花，正一步步筑牢具有地域特色的工业产业根基。这座外界眼中传统的重工业城市，即将迎来构建特色现代化工业体系的关键时间和空间节点，为全域经济高质量发展提供强劲动能。