转自：中国消费者报
中国消费者报报道（乔义平 记者徐文智）初春的咸阳暖阳高照、柳枝轻舞，到处充满活力。坐在直播间里，陕西省咸阳市武功电商产业园各家电商企业把西北各地优质 农产品源源不断卖向全国，在此起彼伏的“叮咚”声中焕发出勃勃生机。
作为西北首个创建全国网络市场监管与服务示范区的地级市，在市场监管总局和陕西省市场监管局的支持指导下，从2017年开始，咸阳市市场监管局多措并举、强力推进，全力打造网络市场监管与服务示范区创建体系。截至2022年底，咸阳市在全国性第三方平台注册的网店近6.3万家，产品涵盖农产品、生活日用品、小家电、酒店餐饮、母婴等多个品类。
发挥“抓手”作用，推进创建工作走深走实
成立由咸阳市政府和陕西省市场监管局主要负责同志共同担任组长、35个市级部门和各县市区政府负责人为成员的领导小组。咸阳市市场监管局充分发挥牵头抓总作用，坚持“促进发展、规范监管、优化服务、探索创新、综合保障”五位一体，统筹推进网络市场监管与服务示范区创建工作扎实有效开展。制定《创建工作总体方案》等系列文件，全面动员、形成合力，稳步推进创建工作。
优化“服务”效能，激发网络市场发展活力
在武功县电商产业园率先建立“一站式”服务工作站，为电商企业提供标准、计量、质量、知识产权、信用、公平竞争、认证认可、打假维权等全领域“一站式”综合服务。截至目前，服务电商产业园企业45家，减免检验检测等相关费用16万余元，解决标签标识制作等技术难题73次。2022年，武功县电商企业累计发单量约7203.7万单，年销售额55.06亿元，“买西北、卖全国”营销模式成为全国县域电商八大模式之一。
开展全程网上开办和简易注销登记改革试点，推动45项涉企经营许可事项跨区域通办、实现17项事项“跨省通办”，市县两级梳理“一件事一次办”套餐服务清单275项，实现“一窗受理、联合审查、集约审批、一站办结”服务新模式，为网络市场主体开办提供高效便捷服务。2020年，“多措并举为市场主体减负让利”典型经验受到国务院通报表扬；2021年，获国办“免督查”激励。
全力推进农产品网销对接，策划举办“春暖花开• 乐购咸阳”等系列在线销售活动，形成了以“咸阳马栏红” 苹果、兴平辣椒、泾阳茯砖茶、永寿槐花蜜等一批地理标志产品为主体的电商产业带，极大提高了咸阳农特产品知名度、影响力和美誉度，为实施乡村振兴插上了腾飞的翅膀，“咸阳马栏红”苹果品牌价值69.14亿元，位居2021中国果品区域公用品牌价值榜第4位。
检验检测人员对电商销售食品进行抽样。
提升“监管”水平，促进网络市场主体健康发展
在陕西省率先出台《网络社区团购合规经营指南》《网络直播营销活动规范经营指引清单》《网络直播营销活动常见违法行为查处工作指引清单》等，规范引导新业态发展。与 美团、饿了么第三方平台签订网络餐饮食品安全社会共治备忘录；发放“食安封签”1000万只，做到商家“无签不卖”、平台“无签不配”、群众“无签不收”。开展网络餐饮食品安全示范创建，建立二维码食品溯源制度，贯穿到咸阳市800余家网络食品销售主体生产经营全过程。咸阳市荣获全国“2019餐饮安全治理举措”创新奖。
深入开展“网剑行动”“电商点亮”等专项行动，实行常态化 线上线下监测监管。成立陕西省首个市级消费者权益保护委员会，健全消费纠纷多元化解机制。2022年受理网络消费投诉2646件，办结率100%。
推进咸阳市智慧市场监管指挥平台，形成“一中心、六版块”监管架构。“一中心”即综合指挥中心，“六版块”即主体服务、许可备案、综合监管、远程监控、投诉举报、稽查办案6个版块，全面整合市场监管领域信息资源和业务数据，深入推进共享开放和协同应用。发挥国家检测监管平台作用，完成26323家网络主体和公示信息确认，确认率100%；完成案件线索处置20条，处置率100%。
当前，示范区创建进入评估验收阶段。咸阳市市场监管局网监科科长杜刚表示，下一步，将认真对照创建指标体系，全面深化示范区创建，积极开展平台经济、数字经济监管服务模式创新，努力创造更多可复制、可推广的“咸阳经验”。
