财知道丨穿越十年打卡兰州新区 是怎样的心动

文/李果繁 图/李德宇

2012年8月20日，兰州新区获得国务院批复，成为全国第五个、西北第一个、胡焕庸线以西唯一的国家级新区。

十年间，丝路崛起新城；十年间，从风吹石头跑到绿植栽满城；十年间，从产业荒漠到营商高地；十年间，GDP从不足5亿到突破300亿……

“城”就之所以亮眼，是因为它是兰州新区“拓荒人”汗水的结晶。在兰州新区迎来获批国家级新区十周年之际，笔者探访了兰州新区部门单位、产业园区、城市公园以及居民小区，感受到当地人正过上“向往的生活”，十分心动。

兰州新区十年蝶变成丝路新城 兰州新区党工委办公室供图

花园城市“智”理有效 居民住着舒心

兰州新区临港花海位于中川机场南侧，其间160多亩马鞭草娇艳盛放，像铺开的紫色地毯。许多游人、市民在花草间拍照，在飞机起落的瞬间，就可以捕捉一张炫爆朋友圈的美照。作为“甘肃之窗”，这里曾经是一片垃圾堆积、污水横流的乱石滩，短短几年治理，就成为了花香、草绿、水清的城市公园，也成为兰州新区送给游客的“见面礼”。

像临港花海这般能“寻芳傍碧林”的好去处，在兰州新区已经有十余个。经过十年打造，兰州新区完成约160万平方米城市道路绿化建设，城市绿化面积达2100万平方米，建成区绿地率已由2011年的不足5%增加到目前的36%，形成了湿地、绿廊、花海相连贯通的现代化生态新城。

兰州新区临港花海十年间发生“整容式”变化 兰州新区党工委办公室供图

除了住房有保障，出门有大道，就医不用愁，上学有名校，“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”是兰州新区人相较西部其他城市少有的小确幸。在新安社区，一栋栋小楼被花园环绕，作为兰州新区基层社会治理的样板，该社区事事处处体现着“共建共治共享”的理念。

笔者从新安社区党支部书记魏廷进处了解到，社区在民意调查过程中，发现居民对小区绿化面积少、环境差的问题反映强烈，便组织干部和网格员挨家挨户征集意见，最终制定出“社区花园共享责任田”认领公益绿化计划。居民可以在小区领取一块空地作为责任田，全面负责土地平整、栽植、养护和环境保洁等工作，物业验收合格后，就可以兑换地下停车场车位。此举受到业主的积极响应，目前已有75户认领责任田4600平方米，一期验收符合标准绿地6户1120平方米，总计兑换免费车位使用时长68个月。

兰州新区从遍地“鸡爪坑”到大道通南北 兰州新区党工委办公室供图

除此之外，近年来新安社区通过多种创新举措探索出社区治理新模式。比如，社区内建起“振兴工厂”，打通周边服装厂资源，为妇女和老人提供了创业增收新平台；社区建设的“莱安爸妈食堂”通过引入公益慈善基金力量，解决了辖区困难老人吃饭难问题；打造“道德银行”发动辖区志愿者积极参与基层治理，志愿公益活动可进行积分储蓄并兑换相应服务……

在基层规范、创新的治理模式下，兰州新区居民拥有着看得见、摸得着的“幸福感”。而在“云”端，一颗“最强大脑”在高效“智”理着城市，无声无息服务着每个人。

在兰州新区大数据产业园，笔者了解到，以大数据产业发展为契机，当地用“科技+智慧”加速打造基础设施先进、信息网络通畅、生产生活便捷、城市管理高效的新型智慧城市。围绕“惠民、优政、兴业”目标，兰州新区打造了一云（政务云）、二网（电子政务外网、市政无线专网）、三平台（大数据共享交换平台、时空信息平台、统一物联网平台）、多应用体系，扎实的信息设施基础底座和丰富的应用场景，有效助力新区城市智慧化管理。

兰州新区秦王川湿地公园十年前只是一潭死水 兰州新区党工委办公室供图

抢抓国家“东数西算”“上云用数赋智”等数据产业发展机遇，兰州新区腾“云”起飞，城市品质全面提升，并获得“智慧城市创新奖”“中国领军智慧城区”等多项荣誉。

扎根沃土大道致远 企业信心百倍

打造“国家重要的产业基地”是兰州新区被赋予的战略使命之一。十年来，兰州新区依托甘肃和兰州产业基础，发挥区位交通等优势，积极承接产业转移，持续优化产业布局，坚持“产业园区化、园区专业化”的发展思路，强龙头、补链条、聚集群，培育形成了先进装备制造、绿色化工、新材料、数据信息、新能源、生物医药、商贸物流、航空产业和临空经济、现代农业、城市矿产与表面处理、文化旅游等优势产业集群，累计引进产业项目1080个、总投资5280亿元，产业投资、工业增加值年均增长50%以上，实体经济主战场地位凸显。

在兰州新区，避险搬迁群众实现了从农民到工人的身份转变。李德宇 摄

在兰州新区装备制造产业园区、绿色化工产业园、现代农业公园等园区，笔者见到，一个个建成项目已是快马加鞭，提速生产；一处处未建成项目则是如火如荼，搭建厂房。

兰州新区的产业如雨后春笋般冒出，得益于不懈耕耘，兰州新区终于在这片荒滩上培植出营商沃土。

在甘肃省首推工业用地“标准地”、市政报装“一件事”、中介服务“线上选”、政务服务“一窗办”和365天“不打烊”、企业开办“零成本”、高频证照“自助打”等集成改革；企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革措施在甘肃全省复制推广……

兰州新区政务服务中心工作人员为企业送上开办大礼包 李德宇 摄

发挥“先行先试”政策优势，对标标杆城市，兰州新区一流的营商环境已经赢得不少企业的赞誉。

甘肃建投重工科技有限公司董事长范一剑说：“在兰州新区优越的营商环境下，企业也取得了长足的发展。”

兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊表示，对兰州新区的营商环境十分满意，在发展经营过程中，能够体会到各级各部门真心想为企业解决问题、谋发展。

兰州康鹏威耳化工有限公司总经理葛黎明也称赞道：“当初决定到兰州新区办厂，并将其作为在西北发展的重要基地，就是考虑到这里的营商环境特别好。”

……

正是在如此优渥的土壤中生长，一大批在兰州新区落地的企业很快扎根于此，又很快萌生雄心壮志，迈向高精尖，积极外拓。

甘肃华奕门窗幕墙节能科技有限公司实现从制造到“智造”的转变 李德宇 摄

2014年，兰石集团响应出城入园号召搬入兰州新区，在这广阔的空间完成涅槃，很快成长为装备水平、制造能力达到“国内领先、国际一流”的龙头企业。

近年来，兰石重装不断强化作为甘肃省石油化工能源装备产业链主的引领作用，全力攻克“卡脖子”难题，打破国外垄断，逐渐补齐产业配套的核心装备关键材料“短板”。“现在，我们每生产出一个型号，同型号的国外产品就会退出中国市场！”兰石集团副总经理马涛自豪地说。

2016年落户于兰州新区的甘肃华奕门窗幕墙节能科技有限公司，已成为甘肃唯一的“中国门窗百强”企业，打开了新疆、陕西、青海等地的经营市场。该公司总经理年承源表示，接下来，将沿着“一带一路”大步走出去。

在兰州新区专精特新化工产业孵化基地，笔者了解到，该基地已入驻孵化航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药、新冠防治药等“专精特新”项目145个，一批“卡脖子”技术和产品实现完全自主研发生产，出口产品达120多种，主要销往美国、德国、法国、英国、意大利等化工强国。

企业想壮大，要拓开全球市场，兰州新区也早早为它们铺好了路。把握“向西开放重要战略平台”定位，兰州新区把“一带一路”作为开放发展的最大机遇，积极构建现代高效的“通道＋物流＋产业”运行体系。2013年12月中川至马家坪铁路贯通后，兰州新区以此为基点，逐步实现空铁海公无缝衔接的多式联运物流模式。

兰州新区中川北站物流园内，往来装卸货通全球。李德宇 摄

目前，兰州新区已面向中亚、西亚及欧洲等60个国家和地区开通运行“兰州号”国际货运班列，涵盖中欧、中亚、南亚以及西部陆海贸易新通道等多条线路，货物包含工业基础原料、农副产品、日用百货、机械装备及新能源汽车等产品。同时，兰州新区深化与东南亚、南亚地区业务往来，打通兰州至达卡、曼谷、新德里、加德满都等货运航点，成功获批“兰州-拉合尔”“兰州-加德满都”第五航权，联通兰州至东盟、南亚、欧洲地区国际空中商贸物流通道。

十年织网的结果，就是越来越多的“兰州新区造”闯入全球市场，又因货物的聚集，吸引更多新产业在兰州新区聚集。此时此刻，兰州新区也细品着“双赢”的滋味。

其实，除笔者提及的这些，十年来，兰州新区在科技创新、干部人事制度改革、“放管服”改革、数字政府建设、绿色金融改革等诸多领域走在了甘肃乃至全国的前列，树立了标杆。

过去十年的篇章已经绘就，新十年的巨著正在着笔，每个兰州新区人已传达出强烈的信号：面向未来，我们信心满满！