三亚东岸村委会欠百万“水”费遭停水最新：已供水将缴费

2016-08-10 17:47 南海网

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原标题：三亚东岸村委会欠百万“水”费遭停水最新：已供水将缴费

　　三亚市东岸村委会拖欠134余万元“水”费致村民无水可用。南海网记者叶俊一摄

南海网、南海网客户端三亚8月10日消息(南海网记者叶俊一)炎炎夏日，三亚市东岸村民家中却无水可用。拨打12345政府服务热线才知道，原来是村委会拖欠134余万元“水”费，三亚中法供水有限公司无奈之下实行停水。村委会是“恶意欠款”还是“无奈维权”?收费部门是“违规收费”还是“合法合规”?南海网记者就此展开了调查采访。

市民：炎炎夏日遭停水数日原是村委会欠费致供水公司停水

市民王东(化名)居住在东岸村委会丹州村5组，停水数天对他造成了极大影响。王东说，三亚夏天炎热，没水洗澡、洗衣服实在让人难受。自己多次拨打 12345政府服务热线反映停水问题，得到回复为：因东岸村委会拖欠水费、污水处理费、垃圾处理费等其他费用，三亚中法供水有限公司采取了停水措施。

　　东岸村内一墙壁残留有水迹，墙角长满青苔。南海网记者叶俊一摄

南海网记者在三亚中法供水有限公司出具的一份《东岸村委会拖欠款项汇总表》中看见，东岸村委会共4块水表，截止到今年8月初，该村委会共拖欠款项134余万元。其中，水费50余万元，污水处理费30余万元，垃圾处理费53余万元。

记者注意到，该村有三块水表的污水处理费欠费是从2016年4月开始累计的，另一块从2016年5月开始累计。两块水表的垃圾处理费欠费从2011年3月开始累计，共欠费47余万元;另两块分别从2016年4、5月开始累计，共欠费5余万元。

三亚中法供水有限公司客服中心经理刘卓毅称，根据三亚市先前出台的相关管理规定，居民应承担的垃圾处理费、污水处理费与水费三者由中法供水公司统一 “捆绑”征收。所以通常意义上讲的“水”费实则包含了上述三项费用。一直以来，该公司都负责代收东岸村“水费”，但从今年4月份以来，该村就以无法缴交污水处理费和垃圾处理费为由，拖欠缴纳“水费”。依据《三亚市城市供水和节约用水管理暂行办法》第五十一条“拖欠水费六十日未缴纳的用户，供水公司可停止供水”的规定，该公司决定从8月3日起对该村实施停止供水。

质疑：增收污水、垃圾处理费不合理接连涨价暂停缴纳“水”费

那么，东岸村委会为何会拖欠134余万元“水费”呢? 由于东岸村委会目前未实现抄表到户，所以该村委会让5名村民管理水表并收取水费，林某便是其中一名水表管理员。据其介绍，2007年至2015年9月前，他所在的东岸村2组收取水费价格为1.8元/吨，去年9月后上涨至2.5元/吨，2016年三亚实行阶梯水价后，又上涨至了2.8元/吨。接二连三的涨价，让他觉得无法向村民解释，所以由村委会商议决定从4月份起停止收取“水”费，由村委会向有关部门申请减免相关费用。

　　三亚市水务局认为，征收污水处理费符合规定。南海网记者叶俊一摄

“看到4月份的《水费缴纳通知单》，我也大吃一惊，怎么平白无故多出来7800多元的污水费和2200多元的垃圾费?”另外一名水表管理员李某也告诉记者，他与部分村民说过又要涨水费的事情，部分村民就对收取污水处理费和垃圾处理费提出了质疑。

对此，东岸村委会一名负责人林某也表示，虽然迎宾路、金鸡岭路已建好污水管道，但是东岸村内的污水管网并未接入其中，一到下雨天，村内便积水严重，排水不畅，村民们并没有实质性享受到污水处理的效果。对于垃圾处理费，林某也表示不该收取，因为除了东岸村委会丹州1至6组，此前是由环卫工人清扫、清运垃圾;东岸村1至3组，此前都是由东岸村委会自行派人清扫垃圾，直到近期才有专车运送垃圾。怎么可以时隔5年时间，从2011年开始计算垃圾处理费用?

“不是我们恶意不缴费才导致停水的，实在是因为新增污水处理费和垃圾处理费收取不合理，接二连三的涨价让我们没法跟村民交代。所以我们只能暂停缴费寻求相关部门申请减免相关费用。”东岸村委会负责人林某说到。

规定：根据“污染者付费”原则水务园林部门均表示“征收合法合规”

针对东岸村委会提出的质疑，三亚市水务局于今年5、6月已先后给出了回复。8月9日，三亚市水务局城市水务科工作人员赵夏妮告诉记者，污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。对东岸村委会的费用征收完全是按照国家财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发的《污水处理费征收使用管理办法》的相关规定执行。

　　三亚中法供水有限公司出示的《水费缴纳通知单》显示，该公司每月均会在通知单上标注欠费提示。南海网记者叶俊一摄

赵夏妮说，以前未做征收是因为不具备征收条件。但2016年，东岸村委会所在区域已建成荔枝沟水质净化厂，且目前金鸡岭路延伸段、迎宾路、荔枝沟路等均建有污水管道，通过山屿湖泵站截留提升传输至荔枝沟水质净化厂处理，同时东岸村又属于污水设施已覆盖区域。所以东岸村现在必须缴纳污水处理费。如果该村委会坚持不予缴纳污水处理费，根据规定可对不缴纳污水费的个人或者单位，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，可处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

而对于东岸村委会对垃圾处理费的质疑，南海网记者又走访了三亚市吉阳区环卫所的相关负责人。据该所所长麦孔武介绍，2010年，三亚市政府下发的《关于三亚城镇生活垃圾处理收费标准及有关问题的通知》明确指出，城镇生活垃圾处理费征收范围包括城镇区域内接受生活垃圾收集、运输和处置的所有产生生活垃圾的单位和个人。其中，居民的垃圾处理费按照0.29元/立方米征收。

“在2011年至2016年这五年内，上级财政每年均拨付款项用于东岸村垃圾处理。其中从2011年至2014年，上级财政每年拨付148余万元给东岸村委会，由村委会自行负责清扫保洁和清运全村生活垃圾;从2015年起，该区14个居村(含东岸村)的生活垃圾均由区环卫部门负责清运，村委会只负责清扫保洁，区财政每年拨款13余万元用于清扫保洁。征收东岸村垃圾处理费合规合理。”麦孔武说。

至于5年前的费用是否还能够收取，海南建亚律师事务所韩永律师告诉记者，征收垃圾处理费有明确依据，如果在这此期间有过催缴行为，且有明确证据，那么就没有超过法律规定的诉讼时效，可以主张催要。

8月8日，三亚中法供水有限公司客服中心经理刘卓毅出示的《水费缴纳通知单》显示，该公司每月均会在通知单上标注欠费提示。

结局：村民供水已暂时恢复村委会承诺及时补交欠费

据记者事后了解，经三亚市12345政府服务热线协调，三亚中法供水有限公司已于8月4日打开阀门，暂时恢复供水。但要求东岸村委必须在8月20日前缴清拖欠的134余万“水”费，否则仍将会停止供水。

　　东岸村委会承诺8月20日前缴清欠费。南海网记者叶俊一摄

为处理好本次停水带来的影响，保障村民用水，东岸村委会副书记邢信随后与中法供水公司签订《承诺书》，承诺会在8月20日前缴清欠款。

邢信说，之前三亚市出台规定后便让水表管理员征收相关费用，但除了丹州1至6组，其余小组并未征收，他也是这次停水后才知道欠了134余万元欠款。日前他们已召开会议，督促水表管理员向村民宣传解释各项收费明细，争取尽快缴交“水”费。同时，也考虑到现实原因，东岸村委会还将继续向有关部门申请减免费用，希望能减免部分欠款。