8年多价格未变，杭州出租车酝酿调价。今后在杭州打出租车，你需要多掏钱了。

昨天下午2点，杭州巡游出租车运价调整听证会如期召开。

根据此前公布的两套运价调整方案，杭州市发改委邀请了20名听证会参加人参与，现场征求意见建议。

这两种运价调整方案，大家更加倾向于哪种？调价之后，市民对杭州出租车还有什么期许？出租车调价方案什么时候公布？

带着这些问题，钱江晚报记者昨天采访了杭州市发改委、出租车司机、普通乘客等各方人士。

▲视觉中国 供图

运价调整后，杭州人打车有什么变化？乘

客每次打车平均多掏3块多

根据早期杭州市发改委公示的两套运价调整方案：

方案一，将起步价从11元/3公里调整为13元/3公里，里程费不变；

方案二，起步价调整至12元/3公里，里程费上调0.1元，调整为2.6元。

同时，还将适当调整或收取低速等候费、特别补偿费、回空补贴费，并完善油运联动机制，视情况收取或取消燃油附加费。

无论最终选取哪种方案，毫无疑问的是，今后在杭州打车，乘客需要多花钱了。

根据杭州市发改委测算：运价调整后，按方案一测算，乘客每车次增支3.74元，涨幅为13%；按方案二测算，乘客每车次增支3.39元，涨幅为12%。

司机的收入会增加。司机月人均增加收入按方案一测算为1014元，涨幅为13%；按方案二测算为836元，涨幅为11%。

另外，此次运价调整后财政补贴全部取消，相关资金将统筹用于公共交通发展和新能源出租车等方面。

杭州将建立市区巡游出租车运价动态调整

司机收入今后将适时实行市场调节价

有业内人士表示，建立运价动态调整机制，是此次运价调整的一个创新举措。

这也意味着，今后杭州巡游出租车的价格并不是一成不变的，未来方向将更加灵活、合理。

杭州市发改委表示，根据以前的操作模式，一般巡游出租车运价调整周期在5年以上，杭州现行的出租车运价是2011年出台的。

鉴于目前市场形势变化较大，巡游出租车和网约出租车已形成竞争态势，网约车运价为市场调节价，可以随时根据市场变化进行调整；

而巡游出租车运价为政府定价，定价流程复杂，定价具有滞后性和周期较长等特点。

建立巡游出租车运价动态调整机制，可以使巡游出租车运价能够及时反映市场和成本的变化情况，更灵活、更有弹性地进行调整。

那么，运价动态调整机制怎么实施？

发改部门表示，他们将联合市交通运输主管部门自行组织或者委托第三方机构，根据动态调整公式，综合考虑司机工资变化率（以行业职工平均工资为准）、能源价格变化率、其他运营费用变化率（以CPI指数为准）和劳动生产率变化率（由行业主管部门提供），每年对运价成本变化率进行评估。

当评估周期相对于基期的运价成本变化幅度达到15%时，启动运价调整程序；未达到启动条件时，当年不调整，纳入下一周期累计。

当达到巡游出租车运价调整启动条件后，由市交通运输部门提出调价建议，市发展改革部门会同市交通运输部门在征求社会各界意见的基础上，综合考虑驾驶员收入、市民承受能力、市场供求等情况，在不高于调整公式测算的调价幅度且不高于本市交通运输、仓储和邮政业在岗职工工资增长幅度的范围内拟定运价调整方案，经公示后对外公布实施。

出租车涨价，大家都支持

两套方案，多数听证人更加倾向方案一

此次听证会参加人共有20人。对于杭州出租车涨价，所有人一致持支持意见。

大家赞同的意见比较统一：现行出租车运价已有8年未变，运营成本明显增长，运价结构也有待完善。

根据杭州市发改委成本监审，巡游出租车的公里运价成本从3.57元上涨到4.12元。

两套方案中，14人认同方案一，4人认同方案二，1人认为需要市场来考验哪个方案更合理，还有1人给出一套自认更好的方案。

昨天的听证会上，参与听证的3位出租车代表都不约而同地选择了方案一。

司机代表之一汤荣生来自杭州出租车集团，开出租车已近26年。

汤师傅告诉晚报记者，两个方案的主要差异就在于起步价和里程费。

“一般一脚生意10公里算是一个价格分水岭，因为司机跑10公里以上就要加收50%的回空补贴费。”

汤师傅计算了一下，就这两个方案来看，司机跑10公里以内，选方案一可能司机赚得更多一点。

“我现在一个统班大概跑25-30脚生意，保守估计85%以上都是10公里以内，所以我比较赞成方案一。”

市出租车行业协会秘书长许增期告诉晚报记者，根据2018年杭州巡游出租车的大数据测算，去年杭州每辆巡游出租车的日实载公里数为232公里，每天的接单量是30笔。

“也就是说，去年杭州出租车平均每一单生意的实载公里数约为7.73公里。这样一算，估计大多数司机会更加倾向于方案一。”

此外，本次听证会中公布增加的特别补偿费也引起了广泛关注。方案提出，增加夜间补贴费，每日23时至次日5时期间里程费上浮30%；增加节日特别补偿费，每年春节期间（年三十至初六），每车次加收10元。

对此，杭州市发改委价格处相关负责人表示，这也是充分发挥了价格调节供需的作用。本次运价调整，按里程费30%加收夜间补贴费，是为了体现司机在夜间劳动力价值而加收的费用，目前现行运价政策规定白天和夜间执行同一运价标准，司机积极性不高，导致夜间交通枢纽等特殊区域运力不足。同时，春节期间按车次加收10元节日特别补偿费，鼓励司机上路运营，缓解春节期间打车难的问题。

▲视觉中国 供图

街头随机采访

方案一和方案二都有人支持

记者随后在杭城街头采访了多位路人，关于出租车要调价一事，大多数人都表示听说了，至于采用哪种调价方式，各人有各人的算法。

钱先生，家住城西，工作需要常常出差，去火车东站乘高铁较多。“我比较赞成方案一。从城西打车到东站距离还是比较远的，方案一虽然起步价高了，但是里程费没变。”

姬先生，常常要加班到深夜，他比较倾向方案二：“我经常晚上下班就11点多了，那个时候也公交地铁都停了，基本都是打车，从体育场路到丽水路差不多要20元左右。按照现在的出租车涨价方案来看，感觉涨幅还能接受，但我会偏向方案二，以为我的打车里程不长。现在我周围很多人习惯出租车出行，行程两三公里以内，方案二起步价低，好歹能省一点。”

不过，更多接受采访的其他人表示，其实两个方案的差距不大。葛女士工作在武林广场附近，家住滨江：“我经常晚上打车回家，差不多要18公里，一般是44元左右。按照这两个方案算算看，调价后分别大约是50元和51元，差距并不大。”

不过，姬先生和葛女士都表示，出租车调价以后会有夜间补贴，对于常常晚上打车的他们而言，这笔支出实打实，是更需要考虑的。“现在手机叫车能进行比价，如果出租车涨得太厉害的话，会更愿意选择网约车。”

运价调整方案根据各方意见建议作调整

近期上报市政府，最终决策公布

杭州市发改委价格处相关负责人告诉钱报记者，下一步，他们将在听证会及网上征求意见的基础上，综合考虑巡游出租车运营成本、市场供求状况、消费者承受能力和行业可持续发展等因素，“主要是针对较为集中的意见，对运价调整方案作进一步完善。”

然后，形成听证报告，于近期按程序上报给市政府，由市政府作最终决策、批准实施。

“这次听证的两个方案都会上报，但在听证报告中我们也会阐明，听证各方更倾向哪一个方案。从今天的听证会来看，大家对运价调整基本上还是支持的，同时方案一也更受欢迎。”该负责人说。

来源：钱江晚报/浙江24小时记者 孙晶晶 杨一凡 何晟/文 盛锐/制图

值班编辑：董箫乐

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