【沿着江河水利行】赣州市：水利项目全面推进 乡村振兴有效衔接

7月的赣南地区，阴雨连绵。位于赣州市信丰县油山镇的黄坑口水源工程项目工地上，依然机器声轰鸣，挖机、搅拌车、挂车等穿梭于施工现场，施工人员冒雨赶工期、抢进度。在项目现场，黄坑口水源工程项目经理邓雪生介绍说，“工程基本不停工，遇到所有假期、汛期等，参加施工的职工必须严守岗位，确保安全，保持施工进度。”

赣州市今年强力推动6个重点骨干工程以及防洪、供水、生态等149个重点水利工程，估算总投资1279亿元。可谓是“大干项目年”。

“今年在建投资项目是前10年投资的总和”

黄坑口水源工程距信丰县城约45km，坝址位于赣江流域贡江水系桃江一级支流西河（流域面积384km2）上游，坝址以上流域面积29.6km2，水库总库容1191万m3，正常蓄水位279.5m，调节库容1087万m3，配套水厂供水规模为5.05万t/d，城镇年供水量1864万m3，工程总投资6.5亿元，“这是一座以城镇供水、城乡应急备用饮用水源为主，结合防洪等综合利用功能的中型水库。”信丰县水利局党组书记、局长肖荣强调说，“信丰县今年在建投资项目是前10年投资的总和，可见县委县政府对项目建设特别是水利项目建设的重视。”

今年信丰县在建水利项目61个，总投资16.5亿元，主要包括水源、防洪及城乡供水等方面，其中10亿元项目1个，亿元项目3个。“今年可以按照要求全面完成投资任务，奋力书写信丰水利事业高质量发展新的时代荣光。”肖荣解释说，信丰县如此重视水利项目的原因主要有两点，首先是江西省委、省政府印发了《关于推进全省水利高质量发展的意见》。强调突出“项目为王”，抓住国家推进“两新一重”建设战略机遇，谋划储备一批综合效益好、拉动力强的重大水利项目，依托高质量项目支撑水利高质量发展。重点是谋划好“万个水利项目”，持续强化“万里堤防”综合整治和提质升级等，全面提升堤防达标率和防洪标准；巩固提升“万座水库”标准化管理成果，加快推进病险水库除险加固，确保实现“五年任务三年完成”目标；坚决推进“万座重点山塘”加固整治，充分挖潜发挥蓄水灌溉作用，从而形成系统完善、安全可靠的现代水利基础设施网络，把水利工程打造成造福江西人民的德政工程、民生工程、精品工程。其次，今年是党的二十大召开之年，信丰县委县政府站在解决民生、补齐水利短板的高度，痛下决心，加大水利投资力度，发展水利项目。“今年计划投资5亿元，目前已完成投资2.7亿元。”肖荣说。

赣州市以水生态文明建设为统领，以建设全国革命老区水利高质量发展先行示范区为主线，强力推动农村饮水安全、重大项目建设、争资争项、节水创建、智慧水利建设五大攻坚行动，走出一条有赣南特色的水利高质量发展之路，加快补齐水利基础设施短板，着力构建持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、现代水管理、先进水文化的水安全保障体系，为推动赣州乡村振兴、建设革命老区高质量发展示范区提供更为坚实的水利支撑。

在赣州市今年众多项目中，列入省大中型、省项目大会战的水利项目达28个，年度投资32.53亿元，已开工21个，开工率75%；完成投资17.18亿元，占比52.8%，暂列全省第二。同时，加快实施24个河流治理工程，定南洋前坝中型水库下闸蓄水，着力推进7座中小型水库建设和4个中型灌区续建配套与节水改造项目。

时不待我 全力推进重大水利项目的建设

7月4日的信丰县，细雨绵绵，驱车从县城沿316国道一路向西，约1小时路程，就到了黄坑口水源工程项目基地。“我们的项目是今年2月正式开工的，目前施工准备工作已完成，正在进行大坝主体工程建设。”邓雪生介绍说，“白天下雨干不了就晚上干，大雨干不了就等雨小了来干，赶工期、抢进度，建设不停步。”

信丰县今年将建设双水源工程，即黄坑口饮用水源工程和三只水水源工程，工程及配套项目总投资10亿元，兼具供水和防洪作用。其中黄坑口饮用水源工程投资3.92亿元，建成后，日供水量可达5万吨，年售水量达1537万吨，可有效缓解油山、大阿、正平、小河、万隆、西牛、崇仙等7个乡镇约22.7万人的用水难题，形成以城带乡、城乡统筹、一体化供水新格局，对信丰县构建水源可靠、水质稳定的供水体系，进一步保障用水安全具有深远意义。“黄坑口饮用水源工程是一项造福当代、泽被子孙的惠民工程和德政工程。要进一步强化责任意识、担当意识，一切围绕项目转、一切围绕项目干，切实解决工程建设中遇到的难点、难题，为又好又快推动项目建设保驾护航。”2月16日，信丰县委副书记、县长张琳在信丰县2022年一季度重大项目联动开工仪式上说，“希望项目建设各方密切配合、通力合作，说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好，大干实干苦干全力推动项目加快建设，努力把黄坑口水源工程建成经得起历史和大自然检验的优质工程、阳光工程、民生工程和放心工程，争取早日发挥效益。”

从春至夏，发展的赣州市一刻不歇、一招不让，全力推进重大水利项目的建设。

在距离信丰县100余公里的安远县三百山镇咀下村，咀下小流域实施水保项目也正在紧张建设中。该项目以碧水湾生态民宿为核心区域打造水保精品工程。将通过水保工程与乡村旅游、扶贫开发、果业发展相结合进行水土流失综合治理，同时，对村庄生活垃圾、生活污水集中处理，实施面源污染治理工程，注重村容村貌、人居环境、路域环境的全面改善，打造别具特色的生态清洁小流域。

“走在前、开新局”。今年，赣州市以“起步就是冲刺，开局就是决战”的工作作风，认真做好春节期间水利项目不停工工作，以水利建设开门红为全市经济社会发展强化水利支撑。据统计，春节假期，全市13个水利项目不停工，共投入人员1100人次，完成投资0.3亿元；春节后，立即组织水利项目的节后全面复工工作，并实现在建项目及时复工。

推进农村饮水、重大项目建设、争资争项攻坚战……今年，赣州市对重大重点项目进行部署，不断争取项目资金，提升水利基础设施。根据《2022年赣州市水利局工作要点》，赣州市将力争完成茅店水利枢纽前期工作，推进平江灌区、营口水库、寒信和极富水利枢纽、引桃入定调水工程、桃江灌区等重大水利项目前期工作。加快推进中心城区五江十岸防洪提升及生态修复工程，开工建设赣江固岸及八镜湖水闸除险加固工程。

同时，《2022年赣州市水利局工作要点》强调，要全面完成现有病险水库除险加固。推进病险水库除险加固三年任务两年完成，力争2022年前完成现有病险水库除险加固任务，加快完成宁都团结大型水库、信丰中村、瑞金日东2座中型水库及72座小型水库除险加固。以洪涝灾害频繁、威胁较为严重的河段为重点，实施上犹县安和乡、崇义县长龙镇等10个中小河流治理项目。加快大余县吉村镇沙河村河口至袁屋黄柏湾、于都县水头河岭背镇谢屋村段河流整治等5个洪患村镇治理项目建设。加快龙南茶坑、于都岭下等3座中型水库及安远永镇、寻乌石崆寨等5座小型水库建设。年底前完成上犹梅岭、兴国长冈、龙南丰收陂、于都仓前等中型灌区建设，申报一批2023-2024年度中型灌区续建配套与节水改造项目……赣州汇聚起全方位推动高质量发展的澎湃动力。

乡村振兴的水利力量

脱贫攻坚，水利率先，乡村振兴，水利先行。近年来，赣州市坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的水问题为主要任务，加快重大水利项目建设，改善水利基础设施，助力乡村振兴。

自2012年6月28日《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台以来，赣州市水利系统抢抓机遇、真抓实干，全市水利事业发展迈上新台阶，取得显著成效。10年间，赣州市累计争取上级水利资金134.31亿元，年均争取13.43亿元，较2011年增长24%；全社会水利投入达296亿元，平均每年29.6亿元，较2011年数增长69%。

值得一提的是，自《若干意见》出台实施以来，赣州重大项目实现历史性突破。在全国率先启动并完成市级水网规划编制，平江大型灌区，营口大型水库，茅店、寒信、极富水利枢纽等6个重大水利项目列入国家“十四五”水安全保障规划和《“十四五”革命老区基础设施建设实施方案》，总投资约638亿元，打破了赣州近30年没有国家重大水利项目布局的局面。

今年以来，赣州市以项目建设为引领，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

在寻乌县，水土保持事务服务中心以农村“生产发展，村容整洁”为切入点，以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，选择了基础条件好、建设规模适度、组织机构健全的民裕小流域开展生态清洁型小流域建设。

民裕生态清洁小流域治理工程地处晨光镇境内，涉及民裕、河角、金星、龙图等4个行政村，于2016年1月开工。治理水土流失21平方公里，实施了河道生态护岸、拦沙堰、生态经果林、滨河游步道、人工湿地污水处理、垃圾处理回收站等工程，获得显著成效。此外，该项目采取“山上水果、山下药材、屋顶光伏、田里水稻”的模式，精准把脉施策，因地、因户制宜，大力发展药材、光伏两大绿色富民产业，并统筹发展脐橙、百香果、富硒大米等高效果蔬产业。牢固树立绿色崛起理念，着力抓好河道、菜园、人居环境三大整治，助力乡村振兴按下快捷键。

“把脉”水利工程，作为赣江、东江、北江的“三江”源头的赣州市，严格水资源保护和水资源管理改革创新。根据规划，“十四五”期间，赣州市力争创建省级水生态文明村100个，创建市级水生态文明村200个，将水利助推乡村振兴蓝图绘到底。（文/李梦丽）