记者、编辑 |黄慧
出品 |中国新闻社浙江分社
编者按
当前，世界面临百年未有之大变局，加之今年新冠肺炎疫情突如其来，让全球产业链重构并带来重要战略机遇。危与机并存之下，这是一场关乎全球的产业链竞争。产业链强则产业强，产业强则实体经济强。如何化危为机，抢抓先机，在这一轮全球产业链重构中赢得主动权，获得大发展？
为维护产业链的安全稳定，推动区域块状特色产业做大做强，制造业大省浙江于2019年在全国首创“链长制”。自此，“链长制”在浙江遍地开花，一条条各具特色、有较强国际竞争力、配套体系较为完善的产业链被择优选出；一批批“链长”正式亮相……针对产业链进行的补链、延链、强链精准开展，“链长制”助浙江进一步做大做强实体经济，加码迈向新台阶。
从今天起，中国新闻社浙江分社公众号“咫尺财经”将深入浙江多地，聚焦各地特色的“链长制”做法，通过挖掘背后的故事及发展成效，生动讲述“一条产业链兴一方产业”，以“链长制”撬动实体经济做强做大的实践，全面展示“链长制”的“浙江方案”。
今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年。在浙江西南部，九山半水半分田的丽水坐落于此，其素有“中国生态第一市”美誉，森林覆盖率达到81.7%，空气质量常年位居全国前十，生态环境状况指数已连续17年位居浙江省第一。作为“两山”理念践行“模范生”，“秀山丽水、天生丽质”的浙江丽水走出了一条高质量绿色发展之路。
丽水经济技术开发区（下称“丽水经开区”）将高质量绿色发展视为开发区的历史使命，致力于将开发区打造成高质量绿色发展的主战场、招商引资招才引智的主阵地、对外开放的大平台、转型升级的示范区、宜居宜业宜游的美丽新南城。锚定高质量绿色发展，丽水经开区因地制宜，目光长远，正式提出了半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大产业集群，并集中力量培育。
为给产业高质量发展按下“加速键”，浙江省于去年首创“链长制”，以链式发展思维擘画产业未来发展。在浙江此前公布的“链长制”试点示范和试点单位名单中，丽水经开区滚动功能部件和合成革两条产业链上榜。丽水市委副书记、市长吴晓东担任丽水经开区滚动功能部件及特色工业机器人产业链“链长”；得益于“链长制”，疫情下丽水经开区滚动功能部件产业交出了逆势增长30%的成绩、国内的合成革产业订单大量涌来……
在“链长制”的工作思路下，丽水经开区聚焦滚动功能部件和合成革两大主业，谋划打造滚动功能部件生产基地和水性生态合成革示范基地。“以两条产业链为主线，这两个生产基地我们完全是有能力做成的。”丽水集聚区（开发区）党工委书记、管委会主任刘志伟说。
丽水经开区滚动功能部件产业链。丽水经开区 供图
正式提出五大产业集群
围绕着高质量绿色发展的战略定位，丽水经开区一直在思考。该选择什么样的产业？如何培育壮大产业？2019年，丽水经开区正式提出半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济五大产业集群。
其中，精密制造产业和时尚产业的选择来源于其在丽水经开区深厚的发展基础。滚动功能部件是精密制造产业的重要领域之一，亦是丽水经开区发展20多年的产业。数据显示，截至目前，丽水经开区拥有滚动功能部件及特色工业机器人企业311家，覆盖产业链上下游，2019年销售收入超70亿元（人民币，下同），占全国中低端市场份额的50%以上。
刘志伟表示：“可以说，丽水经开区是国内滚能功能部件产业起步最早、企业最集聚、产业链最齐全、发展最具潜力的园区。”
滚动功能部件主要产品。丽水经开区供图
同样在全国称得上“最齐全产业链”的还有在丽水经开区历经18年发展的合成革产业链。作为丽水经开区的主导产业之一，合成革产业的发展一直伴随着争议。其最辉煌时曾给开发区带来135亿元的产值，但却被称为“伴随开发区成长中的烦恼和痛苦”，这其中蕴含着“产业如何生态化”的关键问题。
列入“链长制”的首要任务，就是以壮士断腕的决心对合成革产业进行整治提升。丽水经开区对油性合成革提出的环保标准甚至比国家现行标准还要高50%，整治决心由此可见。刘志伟介绍，对于低散乱、整治及提升无望的企业，丽水经开区关闭了11家，停了38条生产线。
浙江昶丰新材料有限公司。丽水经开区 供图
与最严执法并行的，是丽水经开区出台了史上最大力度的政策支持企业改造。“凡是达到我们标准的技改，油性合成革补贴30%；往水性合成革转变的补贴50%。”刘志伟说，在最严执法和最优惠政策的双重推动下，大气污染、水污染问题得到有效解决。截至目前，丽水经开区有时尚产业链企业48家，油性生产线84条、水性生产线15条。就产能而言，可达到年产合成革3-4亿平方米、无纺布7亿米、油性PU树脂27万吨，水性合成革2000万米、水性树脂1万吨。其中，水性合成革产量占全国的25%左右。
除深厚发展基础外，丽水经开区产业发展亦有从零起步的探索。如半导体全链条产业，丽水经开区自2019年开始招商培育，目前已拥有7家半导体企业和3家研究院，形成了一条以硅基功率半导体材料、设计、制造、封测、应用全产业链为主导，第三代功率半导体及光电子前沿为重点发展方向的特色半导体产业链发展路线。
丽水经开区。丽水经开区 供图
借力“链长制”做大做强产业链
2019年起，浙江在全国首创“链长制”。“链长制”的提出，让丽水经开区开始仔细梳理现有产业，确定滚动功能部件及特色工业机器人产业链和生态合成革产业链作为首批创建浙江省级“链长制”试点。
“链长制”顾名思义，每条产业链均设有链长。值得关注的是，滚动功能部件及特色工业机器人产业链的链长由丽水市委副书记、市长吴晓东担任“链长”，这也是浙江第一位由地级市市长担任的“链长”。丽水市政府提出将举全市之力，助推产业链向高端、精密、国际一流的目标继续努力，实现“滚动发展”。
丽水市委副书记、市长吴晓东吴晓东专题研究部署滚动功能部件产业链发展。丽水经开区 供图
在“链长制”的思维下，丽水经开区形成了“上、中、下”全产业链的发展格局，并基于产业链全面进行精准招商，往做大做强不断迈进。
以滚动功能部件产业链为例，为“补链”上游，丽水经开区引进国内最大直线导轨用型钢生产企业天裕型钢，对区域直线导轨原材料质量进行全面攻关、改良。在此基础上，丽水经开区狠抓“母机”研发，成功研制直线导轨生产设备，精密等级超过台湾地区、接近日本。聚焦“强链”中游，丽水经开区先后培育引进滚珠丝杠副、直线导轨副、滚动轴承三大核心产业重点企业，直线导轨、相关轴承产能分别占全国的40%和50%以上，初步奠定国内行业主导地位。对于“延链”下游，丽水经开区紧盯数控机床、电动汽车总成、特色工业机器人等行业，实施靶向招商，引入中车集团共建方正智驱技术研究院；成功获批科技部国家火炬智能装备与机器人特色产业基地；引入意大利雕刻机器人等隐形冠军，建设中欧国际产业合作园。
丽水经开区创建浙江省级产业创新服务综合体。丽水经开区 供图
为将滚动功能部件产业链做强做大，丽水经开区出资1亿元与南京理工大学合作打造国家滚动功能部件的产业创新服务综合体，打造国家检测标准中心以及国家重点实验室，同时出资7亿元打造滚动功能部件小微园，招商孵化、加速优质小微企业成长，为行业发展储备力量。
刘志伟介绍，为做好产业转型升级“文章”，丽水经开区建设创新综合体旨在为企业搭建平台，让目前处于中低端的产品往中高端迈进。其中，科技和人才的支撑是“迈进”的必备支撑。因此，丽水经开区围绕科技和人才发力，如和哈尔滨工业大学合作成立材料研究所，提升原材料质量，和其他大学合作开展创新举措等。“这样我们才能接近日本、德国的水平，到2035年，我们的产品能够全面替代进口，这将对民族工业产生很大的作用。”
杰祥科技有限公司。丽水经开区 供图
对于丽水经开区正在实施的“链长制”，杰祥科技有限公司常务副总经理潘建鑫感触深刻。“不管是丽水市还是开发区对企业的支持力度都很大，也经常到企业走访，询问企业需求，询问企业需要开发区为之建立什么样的平台。”
潘建鑫坦言，杰祥科技在滚动功能部件行业中属于龙头企业，但在科技创新领域仍面临不少瓶颈需要突破。对于生产企业而言，让企业为了检测某几个指标而极大地投入设备是很难的。“开发区正在建设这样的平台，这对于整个行业和产业来说都非常好，接下来产品一些重点的指标在开发区内就能检测。”
疫情下，丽水经开区深刻体会到“链长制”所发挥的作用。因拥有一条完整的产业链，其滚动功能部件产业基本供应不受外界影响，交出了逆势增长30%的成绩，并且还继续在往更加良好的状态发展。
企业生产车间内部。丽水经开区 供图
而合成革产业，虽然因疫情影响失去了50%的外贸订单，但正是因为“链长制”的作用，有效形成了丽水经开区的“内循环”。“大概从三季度开始，几家大的企业订单就来不及做了，国内的订单大量往我们这里涌来。”刘志伟说。
“链长制”渐成产业发展主引擎
得益于五大产业的明确，以及坚持高质量绿色发展的决心不动摇，“链长制”的应用使得丽水经开区更精准地开展补链、强链、延链。刘志伟认为，浙江推出的“链长制”成为产业发展的主引擎。
以滚动功能部件产业为例，按照“产业集聚化、品牌民族化、产品高端化、市场全球化”发展思路，丽水经开区滚动功能部件产业在“十四五”期间力争实现五大目标：规模翻番、精密提级、进口替代、科技领先和产业延伸。具体而言，该产业要实现产值200亿元以上，产业规模国内第一，建成中国滚动功能部件丽水产业集群。此外，直线导轨副、磨制丝杠精度等级领先全国，甚至达到超过日本，占国内中高端市场份额50%以上。
这段时期内，丽水经开区还要建成产业创新服务综合体、争创国家级检测中心，产品研发能力达到国际先进水平，实现行业累计认定国家高新技术企业100家以上，浙江省级科技型中小企业300家以上，浙江省级企业研究院20家以上。
丽水经开区启动功能部件小微园建设。丽水经开区 供图
谈及丽水经开区实施“链长制”的特点，刘志伟表示，市长担任“链长”，使得滚动功能部件产业链不再局限于开发区内，而能集全市之力打造产业，可延伸至其他县域，真正实现跨“链长”统筹。“从国内来看，我们这条链更加具有完整性和稳定性。”
实施“链长制”的过程中，刘志伟愈发感觉到，有了“链长制”后，丽水经开区逐渐走上了精准招商之路，招商的思路非常清晰，路径非常明确。
“实际上我们现在就是围绕产业链布局，我们要打造中国最大的滚动功能部件生产基地和中国最大的水性生态合成革示范基地。这两个生产基地就是以两条链为主线，我们完全是有能力做成的。”刘志伟说。
浙江昶丰新材料有限公司内景。丽水经开区 供图
“除这两大产业外的其他产业，我们将来也都会按照‘链长制’的思维去培育发展。通过几年努力，我们的产业都能形成一个比较完整的产业集群。”刘志伟进一步阐释，未来每个产业都要有国家级的研发机构和研究院作为科技支撑，要有高端项目和隐形冠军项目，有龙头企业引领，有产业创新服务综合体，有核心竞争力。
刘志伟相信，丽水经开区围绕着五大产业集群，通过如是努力，久久为功，未来必会实现高质量绿色发展。
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来源：咫尺财经