在终于入冬的南方，部分居民因限电而不能开空调，“取暖全靠抖”，还有人因写字楼停电，爬了二、三十层楼上班……近日，湖南、浙江、江西等地出现电力供应紧张情况，引发广泛关注。
01 不能开空调？这些地方限电……多地限电行动在持续开展中。
12月14日，据长沙市发改委官网消息，根据湖南省发改委通知要求，从12月8日起，全省启动有序用电。
长沙市一名工业园区员工告诉中新经纬（微信号：jwview），园区在15日停了一整天电，16日开始限电。另一位家住湖南娄底的市民称，居委会在业主群里转发了国网湖南电力公司的短信，称娄底市电力缺口达20%，部分变压器已严重超载运行，建议居民主动节约用电。
国网湖南电力公司指出，湖南省最高用电负荷、用电量都将突破湖南电网供电极限。不论今冬湖南省为正常天气还是极端天气，供电都存在缺口。
中新经纬自国网湖南电力一名内部人士处获悉的《湖南省发展和改革委员会关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》（下称紧急通知）中提到，全省用电负荷超过2900万千瓦时，启动有序用电措施，时段为每日10:30-12:00，16:30-20:30，并要求用电企业要服从有序用电安排，不得以生产、经济效益等原因拒绝执行。
其中提到部分措施如，除公益性、服务型场所外，所有商业综合体、娱乐休闲场所等室内温度不得高于20°C。除交通枢纽设施、医疗防疫场所等场所外，所有建筑物外立面灯光照明、商业广告大屏等用电设施，在有序用电时段一律关停等。
同样限电的现象也发生在浙江义乌。“为了省电，有些工厂开一天休一天，现在很多物流和库存比较难处理。小区楼下的路灯也关了，晚上都摸黑回家。”浙江义乌一名电商从业人员金先生告诉中新经纬。
12月13日，义乌市发展和改革局发布了《节约用能倡议书》，倡议行政事业单位尽量少开或不开空调，此外，还提议合理使用灯光照明、三楼以下停开电梯等。
当地部分公共场所已开始跟进限电措施。12月16日，浙江义乌图书馆在微信公号发文称，即日起，总馆和各分馆、悦读吧即日起停止使用制热空调，并将根据室内亮度合理控制照明数量。
另一南方城市江西也启动了“有序用电”工作。据央广网南昌消息，江西省发改委决定从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作，措施包括压限不合理用电需求，执行路灯隔盏供电，控制景观照明、亮化工程用电。
多地限电的同时，据中央气象台14日消息，强冷空气继续影响南方地区，寒潮蓝色预警持续发布。在终于“入冬”的南方，有网友表示因为不准开空调和使用取暖设备，“上班取暖全靠抖”。也有网友称，习惯了夏天错峰度夏，而在冬天“反季节”限电还是头一回。
02 为何限电？发改委回应三方面原因
电力为何供应紧张？据新华视点报道，国家发展改革委17日回应了三方面原因，一是工业生产快速恢复拉动用电增长。其中，浙江11月份规模以上工业增加值同比增长11.9%，位居全国第五；1至11月份同比增长4.8%，是全国平均水平的2倍多。
二是遭遇极寒天气，进一步增加用电负荷。受强冷空气影响，湖南、江西气温异常偏低。这些地区采暖以电力为主，进一步加剧电力消耗。
来自国网江西省电力有限公司电力调度控制中心的数据显示，受今冬首个寒潮的影响，江西电网统调用电负荷达2547.5万千瓦，调度发受电电力达2631.1万千瓦，均创历史新高。
三是外受电能力有限和机组故障增加电力保供困难。湖南外受电通道能力600万千瓦、江西外受电通道能力260万千瓦，目前已全部送足。煤电因长期高负荷运行故障风险增加，湖南岳阳电厂、宝庆电厂机组近日相继故障停运，影响电力供应102万千瓦。
而在浙江，限电原因还包括其“能源‘双控’”目标。据《浙江省进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案（2018-2020年）》，到2020年，浙江将实现全省单位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗总量年均增长2.3%以内，煤炭消费总量比2015年下降5%以上、控制在1.31亿吨以内等。
03 如何保障电力供应
电力供应紧张，如何确保居民用电不受影响？
国家发展改革委表示，下一步将继续指导各地和电力企业做好电力供应保障各项工作，提高发电能力，优化运行方式，多渠道增加电煤供应，及时协调解决电煤运力，切实保障电力需求。对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度。
国家能源局17日提出，要督促电网企业优化运行方式，挖掘跨省跨区联络线送电潜力；督促发电企业将保供任务责任落实到人，避免因重要设备临时停运造成电力缺口；部署煤炭安全稳定供应工作，切实做好今冬明春煤炭稳定供应；督促各地区电力主管部门落实应急预案，做好防范应对低温雨雪冰冻灾害准备。
从各地的跟进情况来看，“有序用电”行动正在积极开展。前述紧急通知中提到，要优先保障居民生活、关键公共设施（学校、医院等）和重点企业用电。
事实上，由于近日寒潮天气带来的“断崖式”降温，北方多地也刷新了用电记录。有媒体不完全统计，在进入12月以后，北京、河北承德、山西太原、甘肃省等省市地区的供电负荷都创了历史新高。
据了解，目前煤电仍是我国的主力电源。值得注意的是，在用电高负荷下，近日煤炭的保供稳价也受到行业内关注。
12月11日，中国电力企业联合会发布了《关于保障迎峰度冬电煤供应，引导电煤价格合理回归的倡议》。其中提到9月份以来，电煤市场供应需求逆向走势形成“剪刀差”，市场价格持续上涨至“红色区间”。特别是11月中下旬以来，市场出现异常波动、严重偏离供需基本面，给迎峰度冬电力保供和长期发展造成很大隐患。
倡议发布的次日，国家发展改革委12日召集10家电力企业开座谈会，研究当前煤炭供需形势，做好今冬明春煤炭保供稳价工作。座谈会上提到，目前重点电库存8600万吨左右，要求各集团内部电厂相互调节煤炭库存，减少市场高价煤采购。
国际环保组织绿色和平与袁家海教授研究团队近期发布的《中国电力安全经济性分析和保障路径研究》提到，“整体电力过剩与尖峰电力短缺并存”的电力结构性矛盾导致的“全年富电量，短时缺电力”的现象，是中国电力供应安全的主要障碍。解决尖峰负荷缺口的关键已不在于继续扩大煤电装机规模，而要从电力系统的整体角度出发，优化电力供应结构，在根源上解决电力缺口问题。
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