直通黄冈丨“首席服务官”上岗 高频事项“一人通办”

团风：“首席服务官”上岗 高频事项“一人通办”

企业首席执行官，大家都不陌生，但是政府的首席服务官，你听说过吗？在黄冈团风县，就有这么一批首席服务官，他们每天在政务服务中心窗口坐班，像企业注册、水电气报装等业务，从受理到办证，他们全程一人通办，市民再也不需要在多个窗口之间来回跑了。

“这是你的营业执照，这是你的公章。”

“谢谢。”

10月20日，在团风县政务服务中心市场监督管理局窗口，宋凡成功拿到营业执照。原来，她准备新开一家电影院，从电话咨询开始，“首席服务官”就为她提供全程业务指导，高效服务受到宋凡点赞。

黄冈市团风县市民 宋凡：“手续办完差不多半天时间，整个流程都很快的，比起以前还是好了很多。现在只需要来一趟了，就可以直接拿到证，还送了一副公章。”

针对传统审批流程业务交叉、多人多级办理等现状，团风县在不动产登记、水电气报装、开办企业等高频业务上实行“首席服务官”制度。由县自然资源和规划局、住建局等单位遴选出业务骨干作为“首席服务官”，打破行政职级，授予岗位相应审批权，变“逐项办”为全环节“一人通办”。童星是市场监督管理局的“首席服务官”。宋凡前来办理电影院营业执照，从受理、审核到出证，全程由她一个人办理。

黄冈市团风县市场监督管理局首席服务官 童星：“企业开办的业务，它相对来说还是比较复杂的，首先，它是涉及5个自然人股东的网上签字；第二，场所是租赁的，需要提供出租方的产权证和租赁合同；第三，我们首席服务官提前介入，指导她填报资料，整个办下来还是比较快的。”

“首席服务官”制度不仅减少了审批环节，还实现了跨部门联合审批。在住建局服务窗口，“首席服务官”杜伟萍获得水务公司和燃气公司报装审批授权后，实现了跨部门“一人受理、全程服务”。

黄冈市团风县住建局首席服务官 杜伟萍：“首席服务官得到授权后，对非居民用户报装申请直接作出审批决定，最大的区别就是，我们把外线审批窗口合并到水气报装一起了，以前要分两步，现在实行首席服务官之后，两个窗口就整合了，两个步骤同时进行。”

截至目前，团风县针对500个高频政务服务事项实行“首席服务官制”，覆盖部门18家；首席服务官从试点的5人扩至20人，事项数量从3项增加至98项。

黄冈市团风县政务服务和大数据管理局局长 陈莉：“截至10月14日，我们已经成功办理了审批事项1800余件，为市场主体提供了更优质、更便捷、更高效的政务服务。”

黄冈市团风县委常委、副县长 汪秀芬：“我们选取一线审批业务最熟练的工作人员，做我们的首席服务官，打破传统的岗位职级，赋予他们最集中最专业的审批权，达到高效办成一件事，打破传统的逐层审批、逐层请示、逐层签字的传统流程，最终实现我们审批事项的高效化。”

浠水：清廉村居赋能 “鸡粪村”上演“变形记”

今年以来，黄冈浠水县纪委监委找准廉洁文化与乡村振兴的结合点，坚持“一村一品”，成功挖掘打造了22个本土清廉文化特色村。接下来，我们一起走进李汰新村，看他们是如何通过清廉村居建设赋能乡村振兴，让远近闻名的“鸡粪村”成功上演“变形记”的。

金秋十月，李汰新村党群服务中心广场前的观光休闲廊道上，一场共谋村级发展的“塆组会”正在进行。

“听说（虾稻连作）在四队、五队、二队搞，能不能把我们一队纳入进去？”

“（我希望）在家里有点手工东西，我们边带孩子边可以在家做。”

“简单的手工活，不是很复杂的，比如串珠子、贴标签。”

沿着刷黑的沥青路走进李汰新村，绿树掩映中村居错落有致，乡廉路、清风馆、清廉广场、廉政文化长廊等廉政文化元素随处可见，成为一道靓丽风景线。眼前的李汰新村环境美如画，而几年前，这里家家户户养鸡，高峰时3平方公里范围内有57家养鸡场，养了25万只鸡，村里环境脏乱差，被戏称为“鸡粪村”。

黄冈市浠水县兰溪镇李汰新村党支部书记 胡秋良：“因为我们当时的环境污染，塘里养不了鱼，田里种不了谷，地里种不了庄稼，村里到处臭气熏天。”

“鸡粪村”蝶变为“美丽乡村”的第一道密码，是清廉班子和清廉村居建设。

“我们今天来到哪个地方了？”

“李汰新村。”

“我们为什么来这个地方？”

“不知道。”

“我们今天来认识一个人物，他叫李汰，李汰他是一个非常廉洁的官员。”

李汰新村是“江南第一清官”李汰故里，也是清廉村居试点村。浠水县纪委监委深入挖掘李汰的清廉故事，打造“清风馆”，组织开展“清廉家风故事征集”、“廉政教育宣教月”、“清廉大讲堂”等活动，让清廉文化深入人心。

黄冈市浠水县纪委副书记、监委副主任 陈志斌：“我们充分发挥清廉文化的浸润作用，深挖李汰新村本土清廉元素，并赋予时代内涵，用家风、家训铸造清廉村居思想之魂，依托李汰新村清风馆、乡廉路、廉政文化长廊等阵地，将其打造成全县清廉村居建设的样板，让以清为美、以廉为荣的清廉之风吹进千家万户。”

黄冈市浠水县兰溪镇李汰新村党支部书记 胡秋良：“我们村里四个村干部当时都养了鸡，我们义无反顾地都关停了，我们的群众通过我们的教育，慢慢地想通了、想透了，有很多养鸡户主动关停了，有些养鸡户是通过我们这些党员、亲戚去说服教育，最后达到一个共同的目的，全部关停取缔了。”

啃下鸡场整治这块“硬骨头”后，李汰新村按照决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”模式，一鼓作气解决了村庄绿化、村道硬化等突出问题，然后全面推行村务公开，为乡村振兴凝聚起强大动能。

黄冈市浠水县兰溪镇李汰新村党支部书记 胡秋良：“这条路叫清风路，这条路的修建，得到了我们广大群众的大力支持，投工、投劳，还有这些青砖瓦都是人家捐出来的。”

如今的李汰新村，不仅环境变美了，村级产业也开始转型升级，逐显壮实。

黄冈市浠水县兰溪镇李汰新村党支部书记 胡秋良：“我们村里已经形成了四个主导产业，创造了一个400亩的大棚蔬菜，还有500亩玉竹中药材基地，还有200亩的特色水产养殖，那么接下来我们还要搞200亩的稻虾连作，走一条健康发展之路。”

英山四棵枫村：“小微权力36计” 助力乡村振兴

在英山，各地各部门以清廉机关、企业、学校、医院、村居、家庭、文化7大载体为切入口，点面结合、创新思路，交出了一份份推动清廉英山建设纵深发展的答卷。

金秋时节走进方家咀乡四棵枫村，清廉宣传标语随处可见。村里的清风广场上，以清廉为载体的图画和景观石成为一抹亮丽的风景，吸引了不少游客在这里休憩娱乐。

黄冈市英山县方家咀乡四棵枫村党支部书记 王保林：“这个清廉村居建设，第一是有我们的交通驿站，第二是有我们开展清廉村居的活动阵地和载体，再通过展板进行政策宣传，提高党员服务群众意识，进行清廉村居建设推广。”

四棵枫村通过廉画、廉廊和廉墙等表现方式，将廉文化元素融入到老百姓生活中，同时还将涉及集体管理事务事项和便民服务举措以权力清单的方式梳理规范，形成“小微权力36计”。

黄冈市英山县方家咀乡四棵枫村党支部书记 王保林：“我们平常在大厅里对这个政策进行宣传，一共有40多项，就是平常群众（要办的），比如说低保、医疗、宅基地的审批等等，‘36计’是我们户外公开，是整体让老百姓知晓的办事流程，就是起到这个作用。”

在清廉党建方面，四棵枫村通过三会一课，进行党员廉政建设教育，签订廉政责任状；在清廉党务、村务方面，四棵枫村开展了“四拟两公开”的决策，大事群众拟，大事群众来决策；在清廉财务方面，村里定期向村民展示财务公开，提高村级财务明白度，最终达到给干部一个清白，给老百姓一个明白。

黄冈市英山县方家咀乡四棵枫村村民 王海峰：“通过清廉村居，村里民风、面貌跟原来比变化很大，村民积极性也提高了，参加公益活动都是很积极，红白喜事都减少了，从简了。”

小微权力阳光化，干部群众心连心，群众的意见汇集成乡村产业发展的“金点子”。今年村里新建23个果木蔬菜采摘大棚，种植火龙果、圣女果、黄瓜等果蔬，引导村民开办特色民宿、改造发展农家乐近10家，村集体收入增收近20万元。

黄冈市英山县方家咀乡四棵枫村党支部书记 王保林：“我们四棵枫清风驿站，就是我们在清廉村居建设中的一个典范，我们四棵枫村是个库区村，2014年渔民整治以后，渔民转型就业的问题，我们通过清风驿站搞产业发展，解决了三十几户老百姓的就业，户平可以增收四五万块钱，集体增收十几万块钱。”

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