人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。全国两会闭幕后，总书记的深深关切和殷殷嘱托，在徐州化作了真抓实干、持续保障和改善民生的实际行动。

　　兜住兜牢兜好民生底线

　　130个老旧小区“换新颜”

　　近日，2023年徐州市城镇老旧小区改造工作方案就正式发布。根据计划，2023年，徐州市共计划改造老旧小区130个（含片区、单体楼），涉及建筑面积214万平方米、预计投资超7亿元。改造内容分为基础类、完善类和提升类3种类型。基础类主要是解决老旧小区功能缺失、设施不足等问题，完善类主要是为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的改造内容，提升类则包括对基础配套设施进一步的提升改造及公共服务设施配套建设的提升改造。

　　2023年的老旧小区改造以政府主导，实行市场运作，按照“高站位、宽视野、大格局”标准，立足解决老旧小区功能缺失、设施不足等问题。同时以“优化布局、完善功能、提升形象、便民利民”为思路，结合小区特点和设施现状，在尊重民意基础上，对实施项目量体裁衣、分类改造。

　　“按照自下而上、以需定项原则，在确定改造项目前广泛征求老旧小区居民的意愿，征求居民意见的覆盖率原则上应达到90%以上，力求让居民认可、让居民满意。”徐州市住房和城乡建设局物业行业监管处副处长肖雷说。

　　工作方案明确，今年的老旧小区改造工作要切实落实“两不”政策，即违章建筑不拆除不施工，物业管理单位不落实不施工，把改造工作与建立长效管理机制同步推进，因地制宜采取多元化物业管理模式，推动老旧小区改造单元、物业管理单元和社会治理网格单元的“三网融合”。

　　要通过城镇老旧小区改造，实现小区可封闭管理，实现物业管理服务全覆盖，并推动与基层社会治理网格单元深度融合，使物业成为社区治理的重要力量。方案要求，各区县要在3月底全面开展集中改造，改造中要加强施工过程管控，确保施工质量和施工安全，力争10月底前完工率达到100%。

　　处处淹不得 一刻等不起  

　　全力以赴实施积水点治理工程

　　悠悠万事，民生为本。易淹易涝积水点治理，关乎民生民情，也是城市管理的重点难点。当前，徐州市通过“一点一策”积水点治理，不断完善城市排水防涝基础设施体系，加快补齐藏在城市地下的民生短板。

　　记者在位于中山北路的徐州市夹河街强排泵站配套管网工程施工现场看到，工人们正在清理管道口的石块，为顶管施工做着各项准备工作。据了解，根据中心商圈的积水问题，施工方在夹河街、中山北路敷设长度860米直径2米的顶管，在遇到强降雨时，通过夹河街强排泵站将积水直接强排至故黄河。

　　由于地势低洼、排水管径不足等多种原因，中心商圈一带“逢强降雨必淹”。按照“一点一策”的整治措施，市水务局积极排查易涝积水点位，制定“上游积水排进故黄河，下游积水排入奎河”的中心商圈片区治理方案。从去年11月起，夹河街强排泵站工程、彭城路排水工程、青年路排水工程相继启动。

　　夹河街强排泵站管网配套工程工区经理曲鹏州介绍，由于夹河街、中山北路管线非常复杂，所以只能采用非开挖的方式，这项工程的进展大概达到了30％，夹河东街明挖段已经施工了明挖管道114米，第一段顶管完成时间将在4月中旬完成。

　　目前，昆仑大道、太行路等积水点治理工程已经完工，彭城路排水工程、夹河街强排泵站等多项工程正有序推进中。根据《徐州市区积水点治理工程实施方案》要求，市区共175项积水点治理工程。2022年度计划实施33项积水点治理工程，目前已全部完成。2023年度计划完成123项积水点治理工程，力争到2024年年底，基本完成市区积水点治理，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除。

　　徐州市积水点治理指挥部办公室工程建设组副组长张祥表示，将深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，2023年度工程要在今年汛期前发挥工程效益，目前已经完成了25项积水点治理工程，87项工程现在正在全力推进当中，仍有11项工程近期即将陆续开工建设。

　　当前，徐州市各区积水点治理部门正锚定汛期前竣工一批积水点治理工程目标，科学安排工期、加快实施进度，以“处处淹不得”的责任感和“一刻等不起”的紧迫感，坚决打好积水点治理攻坚战，全力维护群众利益、保障城市安全运行。

　　治理一条河 润泽一座城

　　悠悠奎河重现碧波古韵

　　奎河源自云龙湖，曲折贯穿徐州市区，在铜山区三堡镇黄桥闸下入安徽，徐州境内长25.75公里，其中市区段9.66公里。市区奎河综合整治工程苏堤路至欣欣路桥段是江苏省重大项目、徐州市重点工程，总投资约14.06亿元，包括截污清淤、生态修复、景观提升和智慧水务等工程。作为苏堤路至袁桥闸段项目负责人每天先去巡河，已经成为韩莉的习惯。查看现场、设计方案、落实技术，韩莉和同事们运用新技术、新工艺，攻克着奎河整治工程中的一道道难关。

　　奎河综合整治工程（苏堤路-袁桥闸）项目负责人韩莉介绍，从苏堤路到袁桥闸这一段在主城区，无论是施工空间也好，还是施工难度也好都是超乎想象的，以截污主管道例子来说，到各种先进工艺和技术的话，最终采取了微型盾构的这种方式，4公里的截污管道只有5个井，也实现了最小的45米转弯半径，是国内首创最小的2米的微型盾构这种新工艺，对整个奎河两岸的截污起到了至关重要的作用。

　　为了保证奎河水质，建设者还在铁路桥以南奎河右岸三角地块内修建了泰奎大沟调蓄池，规模在1.5万立方米，采用全地下结构。地面则实施了生态修复，建成城市绿地，为市民构筑了一处可游可憩的生态公园。

　　调蓄池的工作原理是在雨污分流改造完成前，当降雨量超出污水管道截流能力时，将溢流入河的合流制污水优先进入调蓄池，雨后通过污水管道进入污水厂，处理达标后再排入河道，可减少合流制污水的溢流污染总量和溢流频次。

　　在奎园新居附近，整治后的奎河岸边铺有蓝色的健身步道，很多居民清晨在此锻炼身体。绿化带内，种植着娜塔栎、紫薇等行道树，配以冬青、蒲苇等灌木，再用景观石、草坪点缀，形成了错落有致的植被景观。据了解，奎河综合整治工程紧紧围绕“净水、添绿、展文、增趣、便民”功能，全力打造景观亮丽、河净水清、汉风文化、综合安全的“四合一”新奎河，让徐州市民增加更多获得感、幸福感。

　　治理一条河，润泽一座城。奎河综合整治工程从开工到竣工历时3年，徐州用实际行动交出了一张高质量发展的答卷。2023年，徐州还将完成240条美丽幸福河湖创建，系统提升城乡水环境质量，全力打造水韵徐州，徐州治水兴水之路仍在继续。

　　瞄准民之所盼，解决民之所忧。办好民生“关键小事”，用心用情擦亮群众幸福底色，是推动高质量发展的题中应有之义和内在要求。一项项民生工程正快马加鞭，从群众的“急难愁盼”出发，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把好事办实，把实事办好，以更多惠民生、暖民心的举措推动民生福祉持续增进、人民生活品质不断改善，不断满足人民群众对美好生活的新期待。