南水北调后北京水价也涨了，西江引水必然成为广州上调水价的一大重要因素，具体涨几毛钱就难说了。

　　——— 业内人士

　　南都讯 《广州市水务管理条例(草案)》前日开始对外征求意见，透露出广州居民生活用水拟实行阶梯水价步伐渐近。广州市物价局有关负责人昨日回应称，会在出租车运价调整完后再听证，这意味着至少排期到7月中旬以后。有业内人士分析，因为受近年水资源费涨价影响，如果自来水涨价，1吨至少涨9分。

　　水资源费涨价将要摊进水价

　　广州年内涨水价坊间传得沸沸扬扬。今年4月21日，广东省水利厅厅长黄柏青在《关于加快广东省水利改革发展的决定》新闻发布会上称，广州的用水价格现在比较低，广州水务部门和价格部门正在做水价论证工作，年内就会有结果。5天后，广州市物价部门也有所回应，表示西江引水有巨额贷款，广州市自来水公司处于亏损状态，暗指涨价可能。

　　“1吨至少涨9分钱。”有业内人士告诉记者，按照程序，听证会召开之前，水务部门先要在物价部门指导下做出3年内的成本监审报告。2009年4月，广州市的水资源费城乡生活取水从每吨0.03元涨到0.12元，“每吨涨的9分钱一定会摊到水价里。”该业内人士分析，此外，西江引水耗资百亿，几乎全部靠贷款，每年利息就五六亿元，自来水公司处在亏损状态，但贷款肯定需要企业来还，还款两个来源：一项是非经营性的，就是政府给土地，由水投集团成立公司负责运作，而目前运作并未开启没有盈利；还有一项是经营性的，就是靠调水价。“南水北调后北京水价也涨了，西江引水必然成为广州上调水价的一大重要因素，具体涨几毛钱就难说了，9分钱铁定打不住。”如每吨涨价9分钱，按照第一级水量最高值22吨计算，每户每月水费支出涨1.98元。

　　不过，也有水务部门人士表示，上个月东莞调水价并不顺利，广州在水价涨幅问题上会考虑得更为周密。

　　阶梯水价尚未明确执行时间

　　前日开始征求意见的《广州市水务管理条例(草案)》(以下简称《条例》)中最引人注目的条款是，广州居民生活用水实行阶梯式计量水价制度。居民生活用水在基本定额标准以内的部分，按照基本水价交费；超过基本定额标准的，加价收费，由供水企业在收取水费时代收，全额上缴财政专户，实行收支两条线管理，用于供水、节水的相关工作。

　　早在2006年调水价之前，就有传闻广州要实行阶梯水价。

　　“《条例》是立法，只是说明实行阶梯水价是广州市生活用水方面的努力方向。”广州市水务部门有关负责人称，实行阶梯水价有利于节水工作开展，更加科学，但即使《条例》通过也并不代表广州市今年就要实行阶梯水价。

　　“实行阶梯水价的前提是做到‘一户一表’。”广州市水务部门一位业内人士告诉记者，阶梯水价由基础水价和基础水量决定，因而在具备“一户一表”、“抄表到户”的条件后方可推开。他称，5、6年前，“一户一表”还不成熟，所以上一次调水价时，水务部门虽然提出了阶梯水价的思路但并不具备实行阶梯水价的硬件条件。那么现在广州市“一户一表”普及率如何？是否达到实施阶梯水价的要求？“调水价太敏感了，这次是否是时候实施阶梯水价需要详细科学的调研论证，目前相关部门正在准备资料阶段。”该人士表示。

　　自来水公司：“被动”涨价压力大

　　“涨水资源费和涨水价之间缺乏联动机制，致使自来水公司涨水价处在‘被动’地位。老百姓看到涨水价就又要骂自来水公司了，其实我们也背着水资源费涨价压力。”———谈起水价要涨，广州市自来水公司一中层向南都记者如是感叹。

　　该中层告诉南都记者，根据1988年《水法》，我国水资源实行有偿使用制度。这就是说，自来水公司水厂取水也要向国家缴纳一定费用，这是水价的基本组成部分。“核定价格时参考的是过往三年的成本数据，比如2009年至今，水资源费涨价因素就可以考虑进去，水资源费再一涨，就得挤占自来水公司的利润。”

　　该人士还称，涨水资源费靠相关部门一纸发文，而调水价要听证，有一套复杂的程序要走，调水价相比调水资源费要繁琐滞后。正因为感觉广州上调水资源费的空间很大，而此次核价只能参考过往三年的低涨幅标准，才越发感觉未来压力巨大。

　　■2005年9月公布的广州居民生活用水

　　阶梯式水价方案

　　第一级水量基数及以下的(每户每月用水量22吨及以下)，按基本水价1.32元/立方米计收水费；

　　第二级水量的部分(每月每户用水量23吨至30吨)，按基本水价的1.5倍计收水费，即1.98元/立方米；

　　第三级水量及以上的部分(每月每户用水量30吨及以上)，按基本水价的2倍计收水费，即2.64元/立方米。

　　阶梯式计量水价计算公式为：阶梯式计量水价=基本水价×第一级水量基数+基本水价×1.5×第二级水量基数+基本水价×2×第三级水量基数。

　　■广州自来水价的构成(一般包括三部分)

　　A、水资源费(水资源属国家所有，水厂取水时需缴纳费用，由省级水利部门代收)

　　B、自来水公司成本和利润

　　C、污水处理费(污水处理费单列，自来水公司只负责代收)

　　■各地基础水价比较(不含污水处理费)

　　天津：3.5元/吨

　　北京：2.96元/吨

　　兰州：1.75元/吨

　　上海：1.63元/吨

　　杭州：1.35元/吨

　　深圳：2.3元/吨

　　珠海：1.5元/吨

　　广州：1.32元/吨

　　东莞：1.2元/吨

　　佛山：0.95元/吨

　　(编者注：资料来源中国水网最新数据。珠三角各城市不同供水公司所供范围不同，具体区域水价也有微差。)

　　本版采写：南都记者 裘萍 刘倩 实习生 殷晓锐

　　南都漫画 张建辉

　　●2011年下半年拟涨价

　　●2006年1月1日起1.32元/吨

　　●2001年5月1日起0.90元/吨

　　●1997年5月起0.70元/吨

　　●1996年5月15日起0.50元/吨

　　●1994年3月15日起0.35元/吨

　　●1993年5月1日起0.24元/吨

　　●1990年前后0.12元/吨