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二次创业引领全面发展多轮驱动经济转型升级

莘县:在“一圈一带”中乘势崛起

2013-10-10 作者: 来源: 大众日报
  △美丽的徒骇河公园
  △莘县工业重点项目迅速推进
  △中盐华祥盐化一角
  △鲁西现代农业示范园育苗基地
  △千亿化工产业园
  △巍峨壮观的燕塔
  △热闹的香瓜市场
  △一企业正在加工玻璃纤维产品
  △现代化双孢菇棚内,工人忙碌的身影
   “天下不敢小聊城,聊城不敢小莘县……”8月下旬,在聊城市“全市重点项目建设观摩会”上,聊城市委书记林峰海面对莘县发生的巨变,发出由衷的赞誉。
  千年古城莘县,地处山东省西部、冀鲁豫三省交界处。既是聊城市辐射中原经济区的“桥头堡”和“最前沿”,也是全市面积最大、人口最多的农业大县。在二次创业中,莘县县委、县政府立足县域实际,坚持以招商引资为“龙头”,以“黑(石油化工)白(盐化工)新(新兴产业)流(现代物流)绿(绿色现代农业)”产业为突破口,在“东融西借、跨越超赶”中,驶入全面发展的快车道。

  □肖会 李连民 刘利辉

重点项目突破 引领跨越赶超
  莘县县委常委、副县长贾相云,没黑没白扑在项目建设上,脸被晒得黝黑。在全市重点项目建设观摩会上,市委书记林峰海动情地说:“莘县的项目搞上去了,干部晒黑了,在老百姓心中更漂亮了。”正是有一大批像贾相云这样被“晒黑”的干部,莘县大项目建设步入快车道。
  “工业强县,坚持经济建设为中心、项目建设为核心不动摇,把重点项目建设作为跨越赶超的‘动力源’和‘助推器’,举全县之力大上项目、上大项目,千方百计增加优质高效投入……”面对千载难逢的发展机遇,县委书记朱加云如是说。
  面对机遇,莘县县委、县政府深刻领会市委精神,分析形势,查找差距。全县干部群众认识到,“东融西借”是莘县最大的机遇,“跨越赶超”是莘县唯一的选择。思想的统一,为落实“东融西借、跨越赶超”的决策部署奠定了思想基础。全县制定出“三年翻一番,五年争取翻两番”和“在全省一年进三位,三年进十位”的奋斗目标。为此,莘县以实施“2352”工程为中心,“壮大盐油两大化工产业,加快发展新能源、新材料、新技术三新产业,培植五大特色产业集群,培育20家骨干企业”,围绕“2352”工程,大力推进园区建设,加快工业结构调整,促进企业转型升级。
  实行政策激励向招商引资倾斜、干部资源向招商引资集聚、社会力量向招商引资整合,创新招商方式,突出招商重点,有针对性地开展招商活动。上半年,全县共开展外出招商活动316次,接待客商来访328次。招商引资到位资金36.3亿元,比去年同期翻了一番多。今年以来共签约项目97个,协议投资额215亿元。其中投资过10亿元的4个,有投资50亿元的山东浙江商会盐化工系列开发项目、投资15亿元的江苏九鼎集团15万吨玻璃纤维项目、投资12亿元的光华置业家具建材市场项目、投资10亿元的东莞阳光岩棉项目等。在谈的项目67个,意向投资额205亿元。其中过亿元的项目43个,过5亿元的项目14个,有吉利集团发动机项目、山东大信重工液压件项目、丙烷制丙烯项目等。
  同时,全县上下牢固树立“服务项目就是服务发展”的理念,增强服务意识,转变工作作风,提高办事效率,为项目建设服务、为全县发展服务。在原有319项的基础上,精简182项,精简率达57%,行政审批主体由52个减少为39个,精简率达25%。进一步优化审批流程,降低收费标准,对外来投资项目开通“行政审批绿色通道”,全程免费服务,努力做到“审批项目最少、办事效率最高、收费标准最低”。成立了招商引资项目洽谈办公室,由县委、县政府主要领导召集,每10天召开一次招商项目论证会,根据项目需要邀请有关专家出席,重点论证并确定项目能否落户、项目选址、优惠政策等,研究解决项目落地过程中出现的问题。坚持并完善与外来投资者定期沟通制度,每季度召开一次外来投资者座谈会,专门听取客商意见,专门研究客商提出的问题。对重点项目实行联审联批制度。对招商引资重点项目,实行联审联批,特事特批,确保招商项目顺利实施。
  截至目前,全县100个重点项目有92个开工建设,累计完成投资53.4亿元,占年度计划的48.6%;18个市级重点项目累计完成投资41亿元,占年度计划的50.7%。全县规模以上企业实现主营业务收入336.3亿元、利税29.5亿元、利润17.8亿元,分别增长16.3%、18.3%和18%。全县规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润同比增长两位数以上,增幅均居全市前列。
  
 擦亮“中国蔬菜第一县”品牌
  走进莘县鲁西农业科技示范园,110座高标准冬暖式大棚一字排开,4座投资1000余万元的联动智能温室恢弘壮丽,沼气池、水塘串联着农作物的供给线,观赏道路和花草让人欣怡,彩椒、樱桃西红柿、香瓜、黄瓜等蔬菜鲜嫩欲滴,一派欣欣向荣的景象。
  莘县多种经营办公室副主任张建怀介绍:“莘县鲁西农业科技示范园,项目总投资6000万元,占地1000亩,由现代农业博览园、特色香瓜园、特色蘑菇园三大主题公园和种苗繁育、高科技种植展示、高端产品种植示范三个功能区组成,种植产品全部达到有机果蔬种植标准。”像鲁西农业科技示范园这样的基地在莘县随处可见。
  莘县作为聊城辐射中原“桥头堡”的前沿阵地,作为“一圈一带”上的重要农业大县,大力实施现代农业“1116”工程,着力打造中原经济区现代农业发展先行区的“先锋县”。加快示范园、示范基地建设,加大农业科技创新力度,加强推进农技推广体系建设,加快新品种、新技术的引进、开发和推广的结果,让莘县瓜菜农产品走向了高端。同时,大力开展农业招商,重点引进一批加工型、营销型、科技服务型的农业产业化龙头企业。筛选确定30家农副产品加工企业,作为县重点农业企业,重点扶持。今年力争主营业务收入过5000万元的农业龙头企业达到25家,其中过亿元的达到15家。以专业合作社为依托,按照统一种植品种、统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织销售的要求,大力推行标准化生产,积极引导发展绿色、有机农产品,切实提高农产品的质量和市场竞争力。目前,已有专业合作组织741个。
  作为全国著名的“生态菜篮子和果园子”,在莘县处处都能看到“国字”号商标,申报注册了“莘县香瓜”、“莘县蘑菇”、“莘县西瓜”、“莘县辣椒”、“莘县花生”等多个地理标志证明商标;与此同时,莘县还大力实施品牌战略,积极推行标准化生产,发展无公害、绿色、有机瓜菜,内抓产品质量、外立莘县信誉,努力培育和造就了一批叫响全省、走向全国的名牌产品。品牌的引领,也推动了种植向标准化、产业化、高端化发展,促进了农业现代化转型升级。全县投资360万元,建设了农产品质量安全检测中心。在燕店镇、河店镇、魏庄镇等15个瓜菜主产乡镇(街道)、5个大型农产品交易市场、25处标准化生产基地、16家农产品加工企业建立了检测站。形成了市场抽检、基地自检、县级监测监管相结合的可追溯体系和农产品质量安全监测网络,确保了农产品质量安全。
  目前,该县蔬菜种植面积达92万亩,产量360万吨,食用菌栽培面积达到500万平方米,产值1.5亿元,被中国蔬菜协会命名为“中国蔬菜第一县”,到2020年产值将过200亿元,成为“一圈一带”区域经济中不折不扣的“中原菜都”。

 为城市拓展打开全新空间
  近日,莘县莘亭街道办事处门前,一份粉红色的表扬信方方正正贴在墙上,四周用透明胶带粘得结结实实,前来参观的柿子园乡的干部,围着感谢信讨论个不停。感谢信是感谢政府拆迁的,上面写道:“拆迁指挥部的工作深深打动了村民的心,受到全体村民的一致拥护和称赞。”落款是大里王村村民代表。
  “别管是谁写的信,都代表了大家的心声。”村民王双平说:“拆迁安置房设计先后换了三个地方,直到群众满意。群众感觉政府为大家干了好事,才写的感谢信。”
  莘亭街道的做法、效果,是莘县拆迁工作的缩影。莘县启动了17个片区的开发改造,涉及5930户,计划拆迁108万平方米,目前已拆迁49万平方米。加快推进乡镇驻地的开发改造,大力推进农村新居建设。全县村镇建设累计完成投资6.58亿元,完成住宅和公共建筑54万平方米。启动农村新居建设项目43个,其中城中村改造项目6个、乡镇驻地社区13个、新型农村社区24个。投资12.4亿元,完善城乡基础设施建设。
  大力推进旧城改造与新区开发,为城市的拓展打开了全新空间。全县按“两城两带”规划布局。“两城”即以县城为依托建设全县的政治、经济、文化中心,以古云千亿化工产业园为依托建设以化工产业为主的次中心;“两带”即沿齐南路、莘范路两线规划建设工商产业带,沿丈樱路一线规划建设现代农业产业带。县城按五个功能区的规划建设,即中部以燕塔为中心建设商业居住文化区、南部以徒骇河为依托建设休闲居住和行政办公区、北部为工业园区、西部为教育体育科研区、东部以东环路为轴依托德商高速公路建设物流仓储区。
  大力推进城乡一体化进程,小城镇和农村新居建设同步推进。去年全县村镇建设完成投资12.7亿元;今年上半年全县村镇建设投资累计完成6.58亿多元,其中基础设施投资1.15亿元。新建住宅及公共建筑54万平方米,实施了道路硬化、供排水管网等工程的新建与升级改造,人民群众生产、生活条件进一步改善。全县启动农村新居建设项目42个,其中城中村改造项目5个,小城镇居住社区13个;农村新居建设项目24个。并在全市率先推行城乡环卫一体化建设,建立了“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化管理机制。实施了县污水处理厂深度处理中水回用和垃圾无害化处理工程,建成了23处垃圾中转站。继续坚持了“六个有”的工作机制,做到有机构管理、有队伍干活、有制度约束、有设施配套、有经费保障、有督导检查落实,切实改善了人居环境,进一步增强了村镇综合竞争力,提升了村镇环境整体水平。
  
服务业“倍增” 计划全面发力
  9月29日上午,莘县秋冬重点项目会战样板工程——中原国际商贸港,举行了简朴而又隆重的开工奠基仪式。这标志着该县“服务业倍增”战略的全面提速,向区域性商贸物流中心的目标迈出了实质性步伐。
  “服务业是当今的朝阳产业,其中物流业是一条贯穿全部社会生产的链,有了这条链,一二三产业都会随着转动高速运转。构建大服务体系,打造具有蓬勃活力的新莘县。”这是县委书记朱加云代表莘县县委、县政府掷地有声的承诺。
  莘县是冀鲁豫三省交界的一块“金三角”,东依齐鲁大地,西临中原腹地,纵贯莘县南北的德商高速公路正在建设,与规划中的青兰高速、莘南高速,和途经该县古云镇的且已建成通车的河南省范辉高速,将在莘县境内形成三纵一横的“丰”字型高速公路网络,为搞活商贸流通业、发展经济奠定了坚实基础。
  该县把发展服务业作为转方式、调结构的重中之重,充分发挥地处三省交界的区位条件,围绕打造区域商贸物流中心这“一个中心”,加快推进鲁西现代国际物流园建设、燕塔中心商务区建设、徒骇河滨河特色街区建设,发展节会经济,开发农业观光游、生态休闲游、红色文化游、历史文化游,发展金融、保险、担保等新型业态“六项重点工作”。
  据了解,该县依托鲁西国际现代物流园,规划建设了11个服务业项目。时下,该县生态谷农产品物流城、温州商贸城、九源酒水市场、金羊汽车城、广达物流以及建材、农机等市场如雨后春笋般涌现,其配套产业也随之运转中,一片繁忙。该县正在打造百亿现代物流园。该县卧薪尝胆打造物流业,正是利用了山东产业向西转移、西部资源向东输入的必经之地、快速的交通网络以及大量的人流、物流、技术流、信息流等优势,这些都为该县打造贯串冀鲁豫物流之都创造了条件。以农产品市场和家居建材市场为核心,以专业批发市场相配套,建设成为三省交界地区富有影响的商品集散中心。到2015年,现代物流实现年交易额100亿元。当前,重点抓好投资10亿元的生态谷农产品物流城、投资5.6亿元的温州商贸城、投资2.6亿元的九源酒水市场、投资6.1亿元的金羊汽车城、6亿元的中原建材商贸港、投资1.8亿元的四海农机市场、投资2.5亿元的利源生资市场、投资4.8亿元泰福水上世界等8个项目的建设。推动莘县迅速成为冀鲁豫地区人气、财气、商气聚集的活力之地。
  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。莘县正以“全新”的视角,“人和”的力量,“乘法”的效应,整体融入“一圈一带”之中,在二次创业中,全力打造美丽幸福的新莘县!

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