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受服务企业送来锦旗。
□记者 姚梦/文 张一轩/图
日前，公安部下发《关于2020至2021年度车辆管理所等级评定情况的通报》，盐城市公安局交警支队车辆管理所连续四届获评“全国一等车辆管理所”，响水车管所蝉联“全国优秀县级车管所”，东台车管所首创“全国优秀县级车管所”。在本次评定活动中，盐城市车管所在本次评定的73家地市级“全国一等车辆管理所”中名列全国第16位，全省第2位。
为什么盐城市车管所能够连续四届获评“全国一等”？日前，记者来到市车管所一探究竟。
艰难时刻 “阳康”民警挺身上
1月3日上午，记者来到盐城市公安局交警支队车辆管理所，恰好遇上三一重工股份有限公司驻盐机构的相关负责人。该负责人表示，今天是专程来给车管所民警送锦旗的。
原来，三一重工在盐城地区投放了80多辆新能源特种车，车辆的检测、查验、发证等工作非常烦琐且工作量很大。12月底，企业来所办理车辆注册登记手续，此时距离新能源车辆补贴手续提交截止期仅剩3天，年底车管业务量骤增，因疫情车管所大部分民警也“阳”了。
如果不能在12月31日前完成注册登记，企业将无法取得这80多辆车的新能源补贴。得知这一情况，车管所查验中队王文华、束方永、王继锋三名刚刚核酸检测转阴的民警主动申请返岗，加班加点对这80多辆车依法查验，确保车辆在截止期前完成了注册登记。
“当时我们几人还在康复阶段，都有咳嗽头晕等症状，但我们心里有一个想法，必须将这些车辆按时查验完成，我们不能让企业受损，疫情这三年，大家都特别不容易。”车管所查验中队民警王文华告诉记者。
“当前正处于疫情防控新阶段，我们重点做好四方面工作，尽可能地满足群众的需要。”市车管所所长柏汝军告诉记者，该所开设“应急窗口”，最大程度保障驾驶人考试、机动车查验、牌证窗口等岗位运转，做到服务不打烊、工作不停歇。按照特事特办、急事急办原则开辟“绿色通道”，为防疫物资运输车辆、复工复产企业开辟绿色通道，提供延时服务，全力服务发展、保障民生。畅通“网上车管”，全面推行预约办、线上办，引导群众通过交管12123、“警易办”等渠道在线办理车牌选号、变更信息、证件补换、申领标志等业务，最大限度畅通网办渠道、拓宽网办项目。提供“延期办、容缺办”服务，落实好取消核发临时行驶车号牌次数限制、统一延长允许机动车号牌延用的时间范围、统一延长机动车报废期、统一延长机动车强制报废期、统一延长驾驶证注销期限、统一延长学习驾驶证明有效期、实行驾驶证期满换证业务“容缺办”六项车驾管业务便民措施。
打击犯罪 总结提炼技战法
2020年6月，市车管所查验员在办理车辆注册登记查验时，发现一辆翼飞轮牌仓栅式运输半挂车和一辆广达威牌栏板式半挂车实车打刻车辆识别代号的部件均存在焊接情形，无法确认车辆的唯一性，不符合《机动车运行安全技术条件》要求。车管所嫌疑车调查专业队立即对这两辆挂车启动嫌疑车调查程序。经调查，该辆挂车的车辆识别代号实际打刻在一块长约5米的钢板上，钢板焊接在车架主梁上，涉嫌套用“道具车辆”骗取登记，登记后更换钢板，重新在另一块钢板上打刻车辆识别代号，重复骗取登记。车管所民警循线追踪，深挖细查，围绕车辆产地、《合格证》来源等开展深度调查。经过深度查验取证、走访调查询问后，确认了违法犯罪的事实，并顺藤摸瓜确定了非法生产窝点。市车管所采取果断措施，与市场监管部门联合协作取缔非法生产窝点，及时移交立案查处。消除了重大道路交通安全隐患，保障了人民群众的生命财产安全，确保了道路交通安全形势持续稳定。该案件得到省公安厅批示肯定。
打击违法行为，公安从不手软。2022年11月18日上午，射阳大队车管所违法处理窗口民警在工作中发现，违法行为人吴某，持本人身份证、驾驶证和沪字头小型新能源汽车行驶证处理该车非现场违法记录。经甄别，吴某提交的行驶证存在伪造嫌疑，随即移交办案部门处理。针对2019年3月新版营业执照启用以来易发的造假问题，车管所总结提炼识别假证“五步工作法”并在全市车管窗口推广应用，成功识别假营业执照154本，为企业和群众挽回经济损失600余万元。
记者获悉，在打击违法行为方面，市车管所深化重点车辆和驾驶人源头隐患整治，抽调精干警力成立嫌疑车调查工作室，提炼出“点线面”查验技战法，严厉打击车驾管领域违法行为，净化车管秩序；针对窗口可能滋生的“黄牛”扰民现象，该所从去年集中开展非法中介整治“净窗行动”，联合治安、属地派出所，打击一批长期盘踞的“黄牛”和非法中介，严厉查处内外勾结、欺民扰民等违法行为，切实净化车管窗口的环境秩序。2022年，打掉组织作弊犯罪团伙3个。
阳光执法 公平公正开新篇
“随着城市现代化的程度越来越高，前来考驾照的人也越来越多。现在我们每周六都开展驾驶人考试，满足老百姓需求。”市车管所考试中队负责人顾和朋告诉记者，如何“便民”是他们工作的重点之一。考虑到全市考驾照人员的实际需要，从2017年起，市车管所陆续将驾驶人考试业务下放至县（市、区）。
考驾照在本县就能实现，不用往盐城市区跑的消息，备受老百姓的欢迎。目前我市东台、大丰、阜宁、响水，均实现了本县（市、区）办理驾驶人小型车全科目考试业务，今年射阳考场也将开考。
在此基础上，市车管所进一步将“便民”做到极致。众所周知，学员完成科目一理论考试后，科目二、科目三路考、科目三文明常识的考试需要预约参加，以前三门考试跑三趟的情况很普遍。现在为节约群众时间，提高办事效率，市车管所合理调配资源，通过提高考试供给能力，延时服务，网上一次预约，连续考试等方式，实现三门考试一日考完，为群众提供最大程度的便利。
据悉，市车管所树立共治共建理念，发挥车管所治理效能，把好道路交通安全的第一道防线，开展了一系列“阳光”执法行动。实施“教练员与考试员分离、社会监督力量介入”的“阳光考试”，在全省率先实现科目三电子评判，将考试员的评判权限交给系统，有效解决了群众反映强烈的“公开、公正、公平”问题；实行“一次性告知、首问负责、限时办结、服务承诺”制度的“阳光牌证”，优化窗口服务，实现“一次办、马上办”；推行“靠前导办、闭环流转、服务集成”通道式上牌的“阳光查验”，在全省率先打造“通道式”查验上牌模式，解决新车上牌需要往返多个场地、多个窗口的瓶颈，让车辆一进一出只需要20分钟完成整个上牌流程。
数据赋能 便民服务赢口碑
在市车管所办事大厅，记者看到许多办事群众都拿着手机，打开“警易办”小程序，点击各项操作，方便又快捷。“警易办”小程序是市车管所在“出门导办、场景导办、人工导办”三层导办系统的基础上，推广“网上办、掌上办”的成果之一，已为14.6万名群众提供导办服务。
市车管所坚持以人民为中心的发展思想，把车管服务社会化作为优化服务供给、解决资源配置不足的重要途径，优化窗口服务，以“一次办、马上办”为工作目标，优化窗口办事流程、合理服务区域设置，坚持所领导接待和值日警官制度，落实“20+10+6+12”放管服举措，实行“当日办结制”、延时服务和全年无休工作制，建成交管12123语音24小时服务中心。
与此同时，市车管所延伸服务触角，落实“就近办、便捷办”，将驾驶证补换证、核发临时号牌、免检标志申领等41项65种高频业务下放至派出所、农村交警中队、服务站和检测站，织密车驾管便民服务圈，打造市区3公里、农村5公里服务网络，截至目前已设立各类服务站点331个。创新研发“警医通”远程体检，方便群众就近办理驾驶证业务，目前已为26.5万名群众办理体检业务，阻止633名不符合学驾条件人员申领驾驶证，实现体检结果双把关。开发“警银通”网上自主解抵押系统，上线以来累计办理远程解抵押业务4.3万笔。
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