2022年赣州市深入打好污染防治攻坚战交出“亮眼”成绩单

2022年，全市深入贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府深入打好污染防治攻坚战系列决策部署，坚决扛起生态环境保护重大政治责任，大力实施美丽赣州建设行动，全力推进八大标志性战役30个专项行动，各项工作取得明显成效。

生态环境质量持续向好

市委、市政府出台《关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施方案》，谋划实施新一轮“八大标志性战役30个专项行动”，印发30个专项行动具体方案。积极

应对极端高温干旱气候条件对生态环境质量的影响，组织开展深入打好污染防治攻坚战“百日攻坚”行动，省、市开展多轮督导帮扶，解决生态环境突出问题。2022年，我市空气环境质量继续领跑全省，市中心城区PM2.5浓度21微克/立方米，连续两年保持全省第一，同比下降8.7%；县级及以上城市PM2.5浓度19微克/立方米，同比下降5%，有7个县（市）排名全省前20名，寻乌县、宁都县、瑞金市、全南县、崇义县达到国家一级标准（15微克/立方米）。水环境质量保持全省前列。地表水国控断面水质优良比例为100%，同比提高3.8个百分点；水质综合指数3.1912，同比变好2.99%，全省第2名。地表水省控断面水质优良比例为97.3%；水质综合指数3.3178，同比变好3.06%，全省第2名。赣江干流（赣州段）4个断面连续两年稳定保持Ⅱ类水质。受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地安全率达到95%以上。市中心城区5处黑臭水体已全部消除并实现“长治久清”，县城建成区28处黑臭水体，已全部完成整治。完成150个农村环境整治、64处国家监管清单农村黑臭水体整治任务。

绿色低碳发展成效明显

我市荣获全国首批国务院生态文明督查激励表彰。印发实施《赣州市碳达峰实施方案》，能源、工业、城乡建设、交通等重点领域碳达峰方案完成编制，“1+N”政策体系加快建立。南康、龙南经开区列入省首批碳达峰试点城市（园区），金力永磁获稀土永磁行业全球首张碳中和达成宣告核证证书，宁都、定南、石城成功创建省级循环化改造园区，全市省级以上园区循环化改造实现全覆盖。出台《赣州市“十四五””节能减排综合工作方案》，万元GDP能耗下降3.7%，新能源发电量占全社会用电量达28.2%，超过全省14.1%。累计建成投运各类电动汽车充电桩2.25万根、充电站近1000座，建设速度和规模居全省首位，成功创建全国绿色出行城市。加快打通“两山”转化通道，生态产品价值实现机制获全国政协专题调研组充分肯定，崇义、上犹、全南完成GEP总值核算。全省首个富硒产业标委会挂牌成立，新增富硒产品认证203个、总数达1207个，绿色有机地理标志农产品累计达809个。深入开展绿色低碳创建，组织大型主题实践活动30余次，累计创建节约型机关244家，成功创建7个省级低碳试点社区。

生态保护屏障更加牢固

全市森林覆盖率稳定在76.23%，保持全省第一。生态环境质量指数（EQI）全省排名第一。城市人均公园绿地面积达17.71平方米，城市绿地率达47.46%。持续做好矿山生态保护修复，成功入选国家2022年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目名单，获中央奖补资金3亿元；完成废弃露天矿山治理面积329.94公顷，全年新增绿色矿山7家，治理水土流失455.2平方公里。完成低质低效林改造面积103.78万亩、国土绿化试点示范项目12.05万亩。组织开展“绿盾”自然保护地强化监督，历年246个问题已全部完成整改并销号。不断完善自然保护地整合优化预案，开展风景名胜区整合优化工作，已建成自然保护地115个，数量居全省第一。出台《关于进一步加强生物多样性保护的措施办法》，开展全市水生生物调查，严厉打击乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为。积极推进生态示范创建，国家生态文明建设示范市、无废城市创建取得阶段成果，上犹获评全国生态文明建设示范县。积极开展突出环境风险隐患排查整治强化环境安全风险防控专项行动，深入开展尾矿库环境风险隐患排查整治、稀土行业环保专项检查、危险废物规范化环境管理水平提升等行动，推广流域突发水环境事件环境应急“南阳实践”经验，强化核与辐射安全监管，全市环境风险总体稳定可控，生态安全得到充分保障。

美丽赣州品牌全面打响

我市在全省率先开展美丽赣州建设行动，被省美丽专项工作组列为唯一先行先试设区市，专门出台20条政策措施予以大力支持；崇义县列为全省6个县级试点县之一。成功承办美丽中国百人论坛2022年会，生态环境部部长黄润秋、省政府叶建春省长到会致辞，我市作经验交流发言，寻乌县矿山生态修复案例入选《美丽中国在行动2022“全国十大典型案例”》。系统谋划美丽赣州建设路径，与生态环境部环境规划院签订战略合作协议，市政府印发《美丽赣州建设行动实施方案（2022-2025年）》，完成《美丽赣州建设规划纲要（2022-2035年）》编制，基本构建“1+1+N”（到2025年实施方案、到2035年规划纲要、每年1个工作方案）的任务体系。市、县两级成立美丽赣州建设行动领导小组，建立“一办五组”协调推进机制，出台2022年工作方案和年度考评方案，组织开展年度考评。邀请王金南院士在市委理论学习中心组（扩大）会议上作“美丽中国”专题辅导报告，举办两期美丽赣州建设专题培训班。在《中国环境报》开设专版宣传美丽赣州成果。开展生物多样性日、六五世界环境日等主题宣传活动，举办“美丽赣州，我是行动者”摄影、书法比赛和青少年生态环保主题绘画大赛，在全市上下营造了共同参与美丽建设的浓厚氛围。

环保基础设施不断完善

牢固树立“项目为王”理念，以项目建设夯实生态环境保护基础。2022年实施美丽赣州建设重点项目163个，总投资超204亿元，163个项目在建率达100%，完成年度投资90.98亿元，占年度计划投资的111.9%，项目竣工90个。大力实施《赣州市生态环保基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》，累计投入资金38亿元，推动17个重大项目建设，其中8个项目在建、6个项目已完工，3个项目正在推进前期工作。2022年，全市建成城镇污水管网270公里，累计新改建污水管网1346公里，新增生活污水处理能力5万吨／日，中心城区生活污水集中收集处理率提高至48%。不断提升开发区污水集中处理能力，全市共建有工业集中式污水处理厂30座（含1座在建），日处理污水能力达95.9万吨。新建投运生活垃圾焚烧发电厂4座，累计建成投运7座，基本实现原生生活垃圾处理“零填埋”。市本级和寻乌县厨余垃圾处理设施投入使用，日处理能力达到210吨。危险废物综合年处置能力达到17.2万吨，医疗废物集中处置能力达16吨／天。在全省率先完成县级农村生活污水治理专项规划，1496个行政村建有污水处理设施或进行纳管处理，覆盖行政村比例达43%，位居全省第一。

环境治理体系更加健全

积极做好地方环境立法工作，《赣州市扬尘污染防治条例》将于2023年5月1日起实施。创新生态环境保护委员会工作机制，将环委会下沉至乡镇一级，组建315个乡镇级生态环境保护委员会，选聘4099名村级环保网格员，构建市县乡村四级协同攻坚体系，打通生态环境保护“最后一公里”。建立市县两级大气污染防治攻坚战指挥机制，实现全市大气污染防治统一指挥、高效调度；建立乡镇主要河流跨界断面水质监测考核机制，科学设置断面346个，覆盖272个乡镇。不断强化生态环境保护能力建设，实现县级技术服务站CMA资质认证全覆盖，正在探索分片区建设3个中心站，全市生态环境监测能力得到提升；与20个县（市、区）签订行政处罚委托协议，解决县级生态环境部门执法主体资格缺失问题。加强“两法衔接”，出台《关于加强生态环境行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》。深化生态环境损害赔偿改革，成功磋商236件案件线索，金额达2500余万元。深化生态保护补偿机制，推动我省与广东省即将完成第三轮东江流域上下游横向补偿协议。加强绿色金融改革，在全国率先探索建立绿色普惠金融标准，全市发行绿色债券30亿元，绿色信贷余额超410亿元；全市林权抵押面积584.37万亩、贷款98.49亿元，完成水权交易24例，居全省第一。崇义挂牌成立全省首家湿地资源运营中心，发放湿地经营权抵押贷款2080万元。