云南省曲靖经开区承载着打造成为“世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地、科技创新和开放发展示范区”新的历史发展使命,近年来,曲靖经开区始终坚持抓党建和抓发展融合推进,加强组织体系建设,筑牢跨越基础,以高质量党建引领高质量跨越发展新路子。
创新工作机制 筑牢党建红色根基
曲靖经开区始终坚持党建工作与中心工作“一盘棋”的整体思维,在加快推进重大项目、重大工程建设中,着力实现党建工作目标与项目建设的有机统一。
结合“一区多园”特点,曲靖经开区着力构建了“区-园-企”三级联动、上下贯通、左右联结的党建组织架构,实行经开区党工委书记负总责、副书记分管、组织部抓落实的党建领导体制。围绕重点产业,采取“产业园区党委+园区办+企业集群”模式,成立光伏产业、新能源电池材料2个产业园区党委,推动党领导经济社会工作规范化、程序化,近距离、高效率解决园区企业发展难题和工作瓶颈。
坚持招商引资与党建宣传同步、员工进企与党员登记同步、企业投产与党组织组建同步、组织健全与运行规范同步的“四同步”机制,下设“两新”党工委,统领园区党委、个体私营经济组织党委,建立“两新”党建工作指导站,一线指导“两新”组织抓党建,实现了园区企业在竣工投产后50人以上的有党员、100人以上的建立党组织,有效推进党的组织和工作覆盖。园区党建获全国“年度两新党建优秀案例(提名)”。
建强“前线”堡垒,确保作用发挥。做实“党建+服务优化营商环境”书记领航项目,在项目一线建立临时党支部,选派党建指导员到项目报到,把临时党支部的作用和项目包保责任制有机结合,切实在上下联动、统筹协调、资源调配、精准服务等方面发挥作用,把“堡垒”驻在工作最前沿,跑出项目建设加速度。
强化党建引领 畅通产业发展道路
曲靖经开区始终坚持党建引领经济发展,抓好经济工作促党建,聚焦主责主业,项目快速推进,产业加快集聚,推动经济社会快速发展。
抓党建促产业聚集,聚焦产业发展“难点”实施体系化招商。认真落实“大招商”工作机制,开展精准招商,聚焦龙头企业以商招商,形成了“引进一个企业、带来一批客商、做强一个产业”的联动效应,近三年实际到位省外国内资金年均增长115.7%。2022年8月,曲靖经开区招商局被中共中央、国务院评为全国“人民满意公务员集体”。
抓党建促效能提升,聚焦产业发展“堵点”优化营商环境。以“星级模范机关”创建推动窗口部门行政效能提升,设立“党员先锋岗”,组建“党员先锋队”,领导干部带头践行党员承诺制、首问负责制、限时办结制等服务制度,推动机关行政效能提升。率先推出投资项目“先建后验”管理模式和“容缺审批”服务,平均提速达70%以上,项目开工时间平均缩短180天左右,在企业中形成了良好口碑,逐步形成吸引企业投资的洼地。
抓党建促资源整合,聚焦产业发展“痛点”提升服务能力。积极拓宽融资渠道,协调曲靖经开区建投集团代建德方纳米四期等9个重点产业项目,有效减轻企业投资压力。全力提升要素保障能力,超前谋划土地、水、电、路、气等保障要素。创建新时期产业工人队伍建设改革示范区、示范园区,政校企合作“隆基班”“晶澳班”、专项就业平台为企业输送专技人才数千名。着力解决企业职工实际困难,妥善解决企业职工住房难题、子女就学问题。
深化共融共建 驶入产城融合快车道
按照党建引领“产城园融合”的发展理念,曲靖经开区坚持以城促产、以产兴城、以城聚人,统筹推进,推动新型工业化和城镇化双轮驱动、融合发展。
建设融合共建体系。成立“绿色硅光伏、新能源电池”产业党建联盟,相继在项目一线、产业链上下游建立党支部,以产业链上下游、产业细分领域为单位实施组团式运作,切实把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为产业发展的“红色引擎”。吸收辖区内有一定影响力和规模的非公企业负责人作为“街道大工委”“社区大党委”兼职委员,构建共抓基层党建,共商区域发展。推动园区非公企业与社区、驻区单位的双向需求有效对接,组建园区“党建联合体”,推动组织共建、活动共办、资源共享、发展共促,引导非公企业党员群众参与环境卫生整治、社区建设、志愿服务、关爱未成年人、精神文明创建等工作,通过契约式、集中式、认领式、订单式和指定式等方式服务群众。
强化社会责任担当。坚持党旗所指、企业所向,扩大产业反哺效能,引导企业履行社会责任、参与公益事业,把企业科学持续发展与自觉履行社会责任融为一体,增强了党组织的影响力,树立良好的企业形象。乔治白服饰股份有限公司、云南康恩贝希陶药业有限公司、曲靖晶龙电子材料有限公司等企业多次向社会捐资捐物,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、疫情防控等公益事业。
共享改革发展成果。曲靖经开区坚持党建引领城市基层治理、发展成果惠及居民群众,按照“产业带动、产城园融合”的发展理念,社会事业全面发展,民生福祉不断改善。深入推行产城融合“四金”制度,让辖区老百姓成为拥有“股金、薪金、租金、保障金”的“四金居民”,居民收入持续增长,2021年同比增长10.2%;近5年来,园区职工人均可支配收入年均增长8.5%。(路文清)
(责任编辑:黄俊飞)