公路护栏网施工时立柱位置的确定需要考虑以下几个因素：
1. 设计要求：根据设计要求确定立柱的位置。设计要求包括护栏网的类型、高度、长度、抗冲击能力等。根据这些要求确定立柱的间距和位置。
2. 地形条件：根据道路的地形条件确定立柱的位置。如果道路有坡度或弯曲，需要根据地形的变化确定立柱的位置，以保证护栏网的稳定性和连续性。
3. 交通流量：根据道路的交通流量确定立柱的位置。交通流量大的道路需要设置更多的立柱，以增加护栏网的稳定性和安全性。
4. 安全要求：根据道路的安全要求确定立柱的位置。例如，对于高速公路或危险路段，需要设置更密集的立柱，以增加护栏网的防护能力。
5. 地基条件：根据地基的承载能力确定立柱的位置。如果地基承载能力较差，需要设置更多的立柱，以增加护栏网的稳定性。
6. 环境因素：根据周围环境因素确定立柱的位置。例如，如果周围有建筑物、树木或其他障碍物，需要根据这些因素确定立柱的位置，以保证护栏网的连续性和完整性。
在确定立柱位置时，需要综合考虑以上因素，并进行详细的勘测和设计。根据实际情况，可以采用测量仪器、地形图、设计图纸等工具进行测量和确定立柱的位置。同时，还需要与相关部门和专业人员进行沟通和协商，以确保立柱位置的准确性和合理性。
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