出入境证件申请效率提升 60% 以上，支付宝小程序带来政务服务创新
出入境证件办理往往很繁琐，填表、排队、面审……出入境大厅一进一出，半天时间就没了。现在，武汉人不必为此烦恼了，武汉出入境管理局利用支付宝小程序，顺利实现业务办理流程简化，材料移动端递交。上线半个月，日均通过支付宝小程序预约办理业务占比达 25%。
据了解，这款小程序由武汉市公安局出入境管理局、杭州立万数据科技共同开发，于 2017 年 12 月 26 日上线。要办理出入境证件的武汉市民，通过线下扫码或支付宝搜索「武汉市出入境」的方式进入小程序，按照提示填写并递交表格，1 分钟后就能收到预约通知，前往服务窗口面审。这与以往相比，节省了排队领号、人工填表、等待面审等时间，效率大大提升。
，为武汉市公安局出入境管理局项目负责人表示，支付宝小程序轻巧、灵活度大，与出入境业务场景刚好契合，「一般护照、通行证的有效期是 10 年，用户办理频次和粘性不高，关注公众号或者下载 App 仅用一次，对他们来说也比较负担，但小程序用完即走，就有效解决了这个问题。」
在公安服务系统中，出入境业务复杂在信息核对，涵盖了境内外数据信息源，同时为了确保是本人提交的真实信息，民警面对面审核、乃至指纹对比也是不必可少的环节。因此，对民众来说，出入境办证，填表繁、候时长，这也导致了民警业务办理人流不可控、时间不可调，「尽管我们武汉市公安局下设了 17 个出入境办事点，但往往有的受理点排队人满为患，存在大厅内填表滞留的情况，」该项目负责人说。
这样一来，如何简化服务流程、智能调控警力成了关键。为了解决这一问题，武汉出入境引入了支付宝实人实名能力，把支付宝实名信息与公安权威信息直接匹配，使得用户填报平均时长从 3 分钟缩短至不到 1 分钟，民警审核时间缩短、处理效率提升。
而来自小程序的预约数据信息，也成为公安数据互联互通的一部分，可以帮助民警利用大数据合理分配警力，进一步提升办事效率。据了解，通过小程序获得的用户数据完全属于出入境管理部门，而支付宝只负责提供安全保障。
负责开发这款小程序的杭州立万数据科技，在政务服务方面有着成熟的技术经验，在他们看来，「实人实名是支付宝的独特优势，尤其在需要实人核身的公安服务中」。其次，简单易开发也是一项潜在优势，据武汉出入境项目负责人周洁介绍：「用了不到一周时间就开发完成，除了能力配置，支付宝小程序也为我们提供了多入口选择」。
1 月 8 日，支付宝小程序宣布开放行业频道、消息通知等多入口，旨在为开发者、运营者提供更多触达用户的渠道。目前，武汉市出入境小程序已开通了线下扫码、线上搜索、生活号关联等入口。据透露，这款小程序未来也有望入驻频道页，从而加强触达武汉本地用户的精准性。
对于出入境小程序功能规划，武汉市出入境管理局相关负责人也表示，接下来会稳步叠加办事满意度等功能，他说：「智慧服务、智慧查询、智慧监督的警务转型也体现在一个个小场景中。」
支付宝小程序负责人管仲表示，小程序即用即启、用完即走，这与一些实用、低频的政务场景天然契合，而实名、信用等支付宝移动生态特有能力政务实人核身提供了保障。「我们鼓励开发者将能力与政务服务特性结合，创新升级服务体验。同时，支付宝也将专注于扶持更多精品小程序」。管仲说。
