下姜小流域

冬日巡河护水

武强溪入湖口

检查指导里商乡石门水库建设情况。

岁月不居,时节如流。时间见证了淳安水利人永不停歇的脚步。 

1月，淳安县荣获全省水利工作综合绩效考评优秀县市，荣获全省农业水价综合改革绩效评价优秀县；

4月，淳安县域节水型校园竞创排位机制被浙江省水利厅评为“节水行动优秀实践案例”；

5月，淳安县荣获全省“五水共治”大禹鼎，首次获得大禹银鼎；

8月，淳安成功入围全省第一批水资源集约安全利用综合试验区，千岛湖配供水工程被授予第一批浙江省“五水共治”实践窗口；

9月，淳安小型水库管理体制改革入选省水利厅水利争先创优第一批优秀案例；

11月，淳安县荣获浙江省“十三五”实行最严格水资源管理制度成绩突出集体；

12月，下姜小流域被水利部评为国家水土保持示范（生态清洁小流域）；淳安县铜山一级电站被水利部评为2021年度绿色小水电示范电站；省水利厅授予淳安县千岛湖生态综合保护局2021年小型水库系统治理和水利工程管理“三化”改革成绩突出集体；淳安王家源、商家源入选浙江省美丽河湖；

……

刚刚过去的2021年，淳安县千岛湖生态综合保护局（淳安县水利水电局）紧紧围绕淳安特别生态功能区建设，强化生态综合保护，狠抓水利民生实事，落实灾害防御措施，筑牢安全生产底线，在推进水生态持续改善、促进水资源集约利用以及实现水治理高效精准上取得明显成效，为淳安在生态富民、生态惠民中谱写“绿水青山就是金山银山”新的华章提供了“人水和谐”的生态保障。

征程万里阔，奋进正当时。新的一年，淳安水利人将围绕淳安特别生态功能区高标准保护、高质量发展、高品质生活、高水平创新，进一步补齐水利短板，深化生态修复措施，为推进淳安生态美富、深绿兴富、民生安富、改革增富，争当跨越式高质量发展和共同富裕排头兵提供坚强的水利保障。

强化于责 擦亮共同富裕绿色底色

水是生态环境的控制性要素，人水和谐共生是人与自然和谐共生的重要标志。

2021年，淳安县千岛湖生态综合保护局在落实水利资金高效管理、补齐水利工程质量短板的基础上，全方位、高标准推动千岛湖生态综合保护。

重生态，强化生态综合保护。首先是围绕高水平保护，探索水土流失综合治理新示范，通过部门合作，围绕水土流失治理、果树统防统治、高效节水灌溉、入湖湿地生态修复以及农村污水治理等，开展水土流失综合治理，形成保水固土、生态修复和控制面源污染的综合效益，成功入围全省第一批水资源集约安全利用综合试验区，全年完成水土流失综合治理16平方公里。

其次是围绕高质量发展，深入开展水权交易研究，完成了《大型水库水资源价值和水权交易基准价格评估方法研究》、《千岛湖取水水权交易相关技术支撑》、《千岛湖取水水权交易基准价格评估报告》等3个研究报告并通过专家评审，为推进水权交易奠定理论基础。

第三是围绕水源地保护，积极开展美丽河湖创建，加强生态流量监管，实施节水行动，强化湖区垃圾清理处置。对103家小水电生态调度运行方案进行编制，进一步完善了水电站生态调度运行；县域节水型校园竞创排位机制，则被浙江省水利厅评为2021年浙江省“节水行动优秀实践案例”，人民日报也以《浙江淳安：丰水地区也重节水》为题作了报道。

惠民生，狠抓水利民生实事。在流域治理工程建设上，重点实施了千岛湖上游中小流域综合治理、上梧溪流域综合治理、梓桐溪流域综合治理三大工程，综合治理河长41.85千米，重建、加固护岸总长35.57千米。截至目前，上梧溪流域综合治理工程、梓桐源流域综合治理工程已完成，千岛湖上游中小流域综合治理工程稳步推进。

在农村饮用水工程建设上，提升改造了100个村的45处单村供水工程，出台了县级农饮考核细则，确保农村饮用水的水质、水量，让“喝好水”成为山区群众的民生福祉。

此外，还按计划推进病险库塘除险加固和病险山塘整治，完成3座水库除险加固和11座山塘整治，小型水库管理体制改革得到上级水利部门的充分肯定。

防风险，落实灾害防御措施。为强化责任落实，及时调整基层防汛防台网格责任人和水库管理单位防汛责任人，全县共落实山塘水库安全责任人323名，山洪灾害预警员509人。逐库、逐塘做好水库“三个责任人”和“三个方案”的更新、修订，并严格落实汛前检查，加强山洪灾害防治县级非工程措施建设，新增54个水文站点，新建雨量站50处、改建标准化雨量站2处。

同时，落实24小时值班制度，强化小流域山洪灾害监测预警，结合水利工程防御能力、水雨情监测和洪水预报成果，及时组织研判，发布防御通知、洪水预报，并严格执行水库控制运用计划，通过预排预泄、发电等措施，加强科学调度，主动派出技术人员到降雨集中的乡镇和水库检查指导水旱灾害防御工作，确保了汛期人民生命财产安全。

强责任，筑牢安全生产底线。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，筑牢水利安全生产基础，加强安全生产理论学习，积极开展“平安护航建党百年”水利安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实安全生产“双重预防”机制。

开展水利工程“百日攻坚”督查行动，抽调专业力量，每周对全县23个乡镇107个在建水利项目进行监督检查，确保项目按时保质保量的完成。

集数据，推进水利数字化建设。通过“智水先锋”水利数字化平台建设，积极开展“现有系统大起底”、“数据大归集”、“资源大整合”活动，集成水灾害防御、河湖库保护、水资源保障、水发展规划、水事务监管、水政务协同六大核心业务应用系统，形成“互联网+平台”高集成、“互联网+监管”全覆盖、“互联网+服务”深融合的全方位数字化体系新格局。

此外，为挖掘、传承、保护新安江流域深厚的水文化遗产，淳安县还着手开展水文化遗产调查和《千岛湖志》编撰工作，目前已完成水文化遗产登记144项。

勇担使命 加力跨越式高质量发展

新的一年，淳安县千岛湖生态综合保护局将积极践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，坚守水利初心，践行为民使命，围绕全省水资源集约安全利用综合试验区建设，进一步补齐水利短板，深化生态修复措施，努力为淳安实现跨越式高质量发展、争当共同富裕排头兵提供强大的水利保障。

启动“四区”建设。目前，淳安已成功入围全省第一批水资源集约安全利用综合试验区。淳安县千岛湖生态综合保护局将按照“两年内完成建设”的要求，明确时间节点，倒排进度计划，着力开展河湖管控，探索开展千岛湖库区生态清淤以及河湖库疏浚砂石综合利用试点，打造优质水源地综合保护最严区；着眼千岛湖战略水源地的安全保障，创新监测评价方法，构建水源地安全保障数字化应用平台，打造水源地系统监测评价先行区；全面落实国家节水行动，通过节水有效削减入湖污水总量，全力打造丰水地区节水减排示范区；建立健全生态产品价值实现机制，积极开展水资源价值转换研究和试点，打造优质水资源价值转换试验区，形成改革创新成果和实践案例。

目标到2023年，实现全县用水总量控制在1.65亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别降低6%和6.4%以上，重要水源地安全保障优秀率100%。

实现两大创新。首先是借助2022年杭州亚运会淳安赛区的影响力，结合迎亚运建设，启动千岛鲁能胜地创建国家水土保持科技示范园创建工作。该项目既可以展现场馆建设的生态理念，又可以突出淳安县在水土保持上的高标准要求，还可以提高亚运场馆的赛后综合利用。

其次是继续探索开展水权交易试点，进一步深化水权交易事项研究，力争2022年完成全省首宗水权交易案例。同时，开展水利分配方法研究，向太湖流域管理局争取在淳安开展重大水源地水量分配创新实践试点，为淳安水资源价值转换做好水资源要素储备。

实施四大工程。即抓好以库塘病险清零、流域综合治理、农饮提升改造以及千岛湖水文观测站四大重点工程为主的水利工程建设。

其中，农饮提升改造将依托政务云、省市级一体化智能化公共数据平台建设淳安县“水利大脑”，建立水源地安全综合评价体系以及用水综合评价体系，实现跨部门数据交换和数据整合，研发“智水先锋”水源地安全保障数字化应用场景，从水量、水质、监控、管理等方面全方位落实水源地安全保障的监测。

同时，启动千岛湖水文水资源综合监测站建设，新建千岛湖水位监测站、水面蒸发站、含沙量监测站、流域流量监测站、水利河湖水质监测站、标准雨量观测场、淤泥监测站、水生态监测站、监测应用数据中心以及水文水资源研究中心，集“八站两中心”于一体，打造成国内领先水文水资源综合监测站以及国内外顶尖水利科研基地，及时掌握千岛湖库区水文水资源第一手资料，为水资源保护提供数据支撑。

因水而兴的淳安，是浙江唯一的特别生态功能区，承担着探索与水源地相匹配的生态保护、绿色发展以及民生保障有关路径模式的重大任务。

回望来路，千帆过尽，让人欣慰、令人振奋；展望未来，征途如虹，信心坚定、斗志昂扬。在新的一年里，淳安水利人将不忘初心、使命在肩，以敢为人先的闯劲、勇往直前的拼劲、坚如磐石的韧劲，咬定目标不放松，笃定征程向前进，奋力开创淳安生态综合保护和水利事业发展新局面。（本站编辑 祝婷兰摘编）