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福安秀溪生态水系 （市水利局供图） 核心提示 2015年，福建省启动了为期5年的全省万里安全生态水系建设，宁德市的治水模式实现了从单项的工程治水，向安全生态水系治理、全县域综合治水转变。2018年是万里安全生态水系建设的关键之年，市委、市政府将安全生态水系建设纳入为民办实事项目，全市全年完成安全生态水系建设 57.5公里，占年度目标任务的115%。 春雨滋润，流水潺潺的霍童溪平添了几分柔美。春节期间，“水韵九都”吸引了不少游客前来游玩，两岸亲水步道、贵村古村都能见到游人游赏的身影，人水和谐、滨水宜居的生态环境带动周边村落的旅游发展，惠及周边上万群众。游人赏美景，村民增收入，“宁德水韵九都水利风景区”成为全市“生态水利”释放“生态红利”、增进民生福祉的一个缩影。 近年来，宁德市秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的高标准、高质量要求，扎实推进安全生态水系建设，从建设理念、政策制定、治理模式、制度创新等多角度下足了功夫。特别是2018年，全市开工建设6个安全生态水系建设项目，治理河长62.8公里，总投资8000万元，同步开展前期勘测设计10个安全生态水系建设项目，治理河长约100公里，总投资1.4亿元。打造了蕉城区九都镇霍童溪安全生态水系试点项目、福安市穆阳溪安全生态水系建设项目等亮点工程。 何为生态治水？这是一个包括安全生态水系、河道岸线及河岸生态保护蓝线、小水电生态修复、落实河长制、推进河道管养制度等在内的系统工程，改变以往河道河岸直接水泥抹平三面光、清淤把河心洲都挖除等“粗暴”做法，恢复水系原有蜿蜒曲折、芳草萋萋、岸芷汀兰、鱼翔浅底等生态美，使之成为留住乡愁、承载记忆的“生态河流”。 “相比以往的工程治水，我们在关注安全的基础上，更加注重生态。这是单一思维向全局思维的转变，仅确保群众生产生活用水安全、防洪防汛还不够，还要考虑生态修复和永续发展的问题。”市水利局工作人员介绍。 2018年建成的福安市穆阳溪安全生态水系建设项目就是这一理念转变的生动实践。福安市穆阳溪安全生态水系建设项目位于穆阳溪中游，起于苏堤大桥，止于康厝乡梧溪村，治理河长11公里，涉及穆阳、康厝、穆云三个乡镇，项目总投资1.01亿元，2018年5月完工，建成了“清新穆阳溪、醉美桃花源”的生态区域，核心区建设护岸2公里，生态恢复河滩河床6万多平方米，建成葛兰坂桃花公园等生态亲水景观工程6个，重塑了3个江心洲、4个古码头。 “生态水系建设带动了‘福安好穆阳’的一系列民俗文化乡村游，大大提升了群众的获得感、幸福感。”穆阳镇镇长阮贵章说。穆阳溪安全生态水系建设项目作为我市生态水利精品工程和样板工程，被市委、市政府确定为省委、省政府工作检查的唯一水利项目。 通过系统科学的实践，宁德市水利部门总结出了可以复制推广的生态治水模式，从生态保护、生态修复、生态水利、生态亲水、标识管理措施等五个方面，按照人与自然和谐相处的理念，通过安全生态水系建设，恢复和强化水系综合功能，改善水质、恢复生态，美化环境。在治理内容上，实现了河岸、河水、河床、河滩“四河”综合治理；管理机制上，采取河长制+志愿者的方式，实现长效管理。 不仅如此，还因地制宜，做到一河一策，一段一方案，宜岸则岸，宜滩则滩，宜堤防则堤防。水流湍急、淘刷较深的河段采取干砌条石、浆砌块石等防冲能力强的护岸形式；水流较缓、卵石基础的河段采取格宾笼护岸；水流缓慢、淤泥质基础河段采取木桩等生态工程护岸形式；河面开阔、行洪通畅河段采取整治恢复，打造漫滩、湿地等保护原自然的方式。 此外，宁德市在“生态治水”过程中还注重创新，如霍童溪安全生态水系建设试点项目由镇水利站牵头，设置河道管养站，采用政府购买社会服务的方式配备专职人员进行日常管理，配套建设安全疏散通道和广播预警系统，在河岸显要位置按照不同水位标准设立界桩和标识牌，以最简单、直观的形式向群众展示水文变化情况，强化河道及水利设施的日常监管和维护。 在穆阳溪安全生态水系工程建设中，还引入了“智慧河长”APP，河道专管员发现有垃圾、污染源或“乱建乱占、乱排乱倒、乱采砂、乱截流”现象，就拍照传送图片给上级管理部门及时处置。 “新的一年我们将会更加注重安全生态水系项目的管理，以生态蓝线和岸线划定为基础，设置岸线、蓝线界桩，进一步落实河长制管理制度，明确河段长、区段长职责和分工，巩固治水成果。”市水利局相关负责人说。 （逍遥客） |
