淮安涟水：“硬手段”加码监督 “软实力”赋能优化

　　“以前执法部门经常来罚款，现在却变成了我们的良师益友，更多以服务指导为主，小到宣传栏上的错别字，大到企业用工问题等，都会帮助我们进行整改。”对于涟水营商环境的转变，在涟工作近10年的中信华产业园负责人最有发言权。

　　“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”近年来，江苏省淮安市涟水县人大紧盯全县经济发展中的“堵点”“难点”“痛点”开展监督，通过优化选题、深入调研、强化督办等方式紧盯优化营商环境方方面面，为涟水冲锋冲刺“全国百强县”作出人大贡献。

　　多措并举打好优化营商环境监督“组合拳”

　　涟水县人大围绕营商环境问题，针对市场环境、政务服务、工程审批等多领域要素，已连续多年通过建议意见集中办理、代表集中视察等方式，密集开展监督活动，为助力优化营商环境打出一套“组合拳”。

　　“今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，涟水人大将以党的二十大精神为引领，继续精准出拳、重拳发力、紧盯优化营商环境持续发力。”涟水县人大常委会负责同志表示。今年涟水人大将筹划“人大代表话发展”营商环境专题栏目，让代表与部门负责同志“面对面”，在“聊天式”访谈中宣传涟水县营商环境优化成果，在“沉浸式”参与中推动解决一批营商环境“中梗阻”问题；围绕打造“四最”营商环境，大力弘扬“四敢”精神，听取涟水县政府关于“涟快办”品牌打造情况的汇报，督促相关部门主动发现问题、分析问题、解决问题，通过对业务流程、审批环节进行极简化改造，最大程度加快项目审批速度；开展助企纾困专题询问，通过人大监督的保驾护航，让退税减税、财政支持、金融服务、降本增效和稳企扩岗等惠企政策精准落地。

　　“走企问政督效”打造更优营商环境

　　为进一步加大监督力度、提升监督效果，涟水人大创新构建了县为主体、镇街联动的“1+N”问政体系。县级层面组织开展优化营商环境“人大代表来问政”专题电视问政活动。活动采取现场电视录播的形式，通过知政、督政、助政等环节，重点对招商引资政策、“放管服”贯彻落实、减轻企业税费负担、缓解融资压力等方面进行问政。活动邀请部分人大代表和群众代表，围绕企业关注的难点和群众关心的热点，通过现场提问和短片介绍等，要求问政单位现场解答，“一问一答”，问出了症结和困难，答出了责任和承诺。涟水县政府分管副县长表示：“我们将一如既往聚焦群众和企业的关切，将优化营商环境落实到县政府各组成部门日常工作的方方面面，持续简化各类行政审批，推进公平公正监管，提高服务效能，力争用良好的营商环境为涟水高质量发展提供助力。”

　　镇级层面首先将陈师街道作为试点，将问政现场搬到了工业集中区现场，围绕“打造一流营商环境 护航企业高质发展”进行问政，通过“以问知政、以问促政”，实现陈师街道营商环境提质提优，达到“以点带面”的示范作用。

　　搭建营商环境问题反映“直通车”

　　为充分发挥人大代表闭会期间依法履职、联系群众、监督推动政府改善优化营商环境的作用，涟水人大将监督的“探头”架到最前线，在涟水县行政审批中心、涟水农商行、淮安特创科技有限公司等25个部门及企业设立了优化营商环境人大代表监测点，每个监测点由1名人大代表联系对接，在广泛宣传各级惠企政策的同时，听取收集政策落实情况、企业发展面临的困难、营商环境存在的短板不足等，助力代表监督直通营商环境第一线，为优化营商环境监督找准“靶心”。

　　“作为优化营商环境人大代表监测点的联系代表，我只是抱着试一试的心态向县人大反馈了‘用气难’这一长时间没有解决的问题，没想到通过监测点这一途径得到了县政府主要领导的亲自推动。”一位企业人大代表激动地说。自监测点设立以来，通过走访座谈、设立意见箱、码上监督等方式，涟水人大已收集汇总交办110余条人民群众、项目业主对招商引资、项目推进的意见建议和企业发展建设中遇到的难点、堵点。涟水县人大财经委负责同志说：“我们财经委将会定期把监测点收集到的意见建议向相关政府部门交办，并做好督办、跟进、反馈工作，有效搭起监督‘连心桥’，助力打造更优的营商环境。”