硬核支持 十大重点支持举措全力助推宿迁经开区产业集聚发展

　　4月7日，记者从宿迁市“政在公开”线上新闻发布会上获悉，为进一步推动宿迁经开区产业集聚发展，市商务局牵头编制了《关于支持宿迁经济技术开发区产业集聚发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。该《政策措施》主要包括三个部分，涉及到总体要求及目标、十大重点支持举措等。

　　总体要求及目标：到2025年，宿迁经开区规模以上工业总产值突破1500亿元，新能源产业产值达到千亿级；外贸进出口总额达到30亿美元，实际利用外资达到2.5亿美元；高新技术企业达到100家，建成省级及以上企业研发机构40家，万人发明专利拥有量达到20件；亩均投资强度平均水平超过400万元；考核排名进入全国经开区百强、全省经开区35强。

　　重点支持举措如下：

　　一是支持优化规划空间布局。支持宿迁经开区统筹推动更新改造，加快向南向西拓园步伐，拓展产业发展空间；整合市区资源，支持江苏省酿造产业园纳入宿迁经开区“一区多园”管理。

　　二是支持加快产业集聚和转型发展。支持符合“产业强链”的重大项目优先纳入省先进制造业集群和重点产业链培育体系；支持依法依规出台招商引资、招才引智政策；对重大先进制造业项目给予奖补；加快转型升级步伐，支持创建省“互联网+先进制造业”基地。

　　三是支持提升对外开放水平。支持多元化扩大外贸总量，在完成年度目标基础上，给予一定比例奖励；鼓励宿迁经开区与商务、外办等部门联合组建对德招商局，加强对德经贸交流、举办招商活动。鼓励与省驻境外经贸代表机构建立联动招商机制，建立因公临时出国（境）重点招商团组任务审批“绿色通道”，在出访批次上给予倾斜。

　　四是支持提升自主创新能力。支持国家、省和市重大创新平台在宿迁经开区布局建设；支持健全科技企业全链条孵化育成体系，每年支持宿迁经开区创建工程技术研究中心、企业技术中心分别不少于2个。支持宿迁经开区企业创建工程研究中心。

　　五是支持吸引集聚一批创新创业人才。支持宿迁经开区内企业全职引进产业链领军人才和紧缺急需人才，市区财政对引进人才给予特殊津贴补助；支持招引高层次人才、领军人才创新创业项目；支持加强干部队伍建设，与市直部门、县区开展常态化干部人才交流。

　　六是倾斜土地、能耗和排放指标。鼓励按照“六度”（投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度）标准把好项目入园关，对30亿元以上或3000万美元以上重大产业项目，优先争取列入省重大项目盘子，土地、能耗、排放等指标由市级统筹协调优先支持。

　　七是强化财政金融支持。支持通过市场化方式设立投资基金，由市产业发展基金作为母基金出资持股10%；支持在重大项目融资方面，加大融资担保和借款支持力度；支持宿迁经开区融资平台信用体系等级提升。

　　八是支持深化重点领域改革。支持去行政化改革，探索“员额制”改革；鼓励探索成立市场化招商机构，支持基金招商和国有资本参与公司化招商机构运作；支持深化工程建设项目审批制度改革。

　　九是支持加快产城融合发展。在总部经济集聚区建设、科技文化活动、教育高质量发展、医疗中心建设、电网升级改造等方面给予倾斜，加速产城融合发展。

　　十是支持争先进位。支持宿迁经开区国家、省、市考核排名争先进位，国考排名上升一定位次，市财政给予奖励。

　　此外，《政策措施》对市各责任单位工作要求、任务分工、文件有效期及政策执行要求等事项进行了补充说明，文件有效期至2025年12月31日。

　　本次出台的政策又有哪些亮点？记者了解到，《政策措施》聚焦产业集聚发展的主要需求，关注产业发展中的“堵点”和薄弱环节，最大限度释放政策红利。主要呈现三个特点：一是支持措施全。从规划布局、产业集聚和转型、科技创新、人才招引、财政金融支持、重点领域改革等10个方面分类施策，对宿迁经开区进行精准支持。二是要素保障强。涉及土地、能耗、排放、财政金融等多方面资源要素，并明确了各相关单位责任分工，推动着力解决宿迁经开区产业集聚发展中存在的要素制约，夯实发展支撑力。三是含金量高。此次出台的《政策措施》，有很强的针对性和实用性，每一条都投入“真金白银”，比如对重大先进制造业项目、超额完成年度外贸工作目标任务、招引人才项目、实现考核排名大幅提升等情况给予财政奖励，以“真金白银”的硬核方式支持宿迁经开区产业集聚发展。