寻求“最大绿色公约数” 常州城市绿化走向法治道路

　　城市绿化是每一个市民可亲、可享的民生大工程，今年，《常州市城市绿化条例》（以下简称《条例》）正式施行，作为常州城市绿化方面第一部立法法规，未来它不仅为解决当地市民关心的绿化问题提供法治保障，更会让城市绿意从“广度”走向“精度”。

（常州一小区附近，充满层次感的绿化带）

　　虽然《条例》刚刚出台不久，但常州不少在建小区已经在绿化建设方面向其靠拢。在钟楼区刚刚交付的一个小区里，绿化带兼备了从草坪到矮灌木、灌木的多重绿化层次，最高的植物高度不超过10米，并且是落叶乔木，夏天可以遮阳，冬天树叶落尽，不会影响住宅的日照时长。从简单覆绿，到宜居宜享的绿化景观，整个小区绿化率达到了35%，符合《条例》的规定。“依据《条例》，我们会进行绿化面积测量，确保绿化率达标。另外，整个小区植物搭配也会纳入考量，以满足业主对整个小区生态环境美的需求。”常州市城市管理局行政服务处工作人员屠君介绍，为防止出现“买家秀”与“卖家秀”不一的情况，《条例》要求新建住宅项目建设单位要将绿地平面图在居住区显著位置永久公示。

（依据《条例》，常州市城市管理局工作人员测量小区绿化面积）

　　此外，《条例》中还提出实施通透式绿化，鼓励临街单位敞开庭院，实现绿地共享，同时推行林荫停车场建设。在溧阳市街头，机关单位的绿植从城市不同角度舒展开，跃入市民眼中，脱去厚厚的“外套”，拆掉冰冷的铁栅栏，机关院落的绿植成为市民共享的绿色福利。

（“敞墙透绿”增加了溧阳城区绿意，也缓解了停车压力）

　　2017年起，由溧阳市住建局牵头，协调公安、城管等相关部门共同实施“敞墙透绿”工程，将机关单位院墙拆除，进行整体优化改造，同时向市民开放停车场或与市民错时共享车位。截至目前，溧阳市已经通过“敞墙透绿”增加了停车位1100个，有效缓解了城区停车压力。

　　2020年，常州市退役军人事务局、溧城街道等5家单位加入“敞墙透绿”队伍。截至2020年底，常州共有24家机关事业单位向社会开放院落。

（《条例》让城市绿意从“广度”走向“精度”）

　　此次《条例》立法，大到城市绿地设置、永久绿地保护，小到明确绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率等绿化指标，以及不少“常州首举”和百姓关切的焦点问题，都囊括在内。为此，在前期立法过程中，常州市人大常委会法工委举行各类论证会、座谈会、沟通会30多次，收集意见建议500多条。