涂门街是泉州的文化地标，是众多海内外乡亲的乡愁所在。 （陈起拓 摄）

整治提升后的笋江公园，百花争艳、万紫千红。（殷斯麒 摄）

微改造让古城大街小巷充满活力 （殷斯麒 摄）

改造提升后的金鱼巷，游客络绎不绝。 （吴刚强 摄）

作为泉州的城市核心区，鲤城呈现一片文明祥和气象。 （陈起拓 摄）

　　作为老城区，如何突破资源有限的困局，书写发展建设的新篇章？鲤城在“守”与“进”中探索出独特的发展路径。

　　改革不停顿，发展不止步。调整经济结构，引领产业转型升级；落实“马上就办、真抓实干”，重塑干部作风；传承文脉留住乡愁，加大古城保护力度……

　　经济发展高质量、社会治理高效能、精神文明高品位、幸福生活高指数、生态环境高颜值……一系列“高追求”,彰显鲤城特色、体现鲤城气魄。

　　再扬改革之帆，行好赶超之船。有风情有气度，更出彩更自信的新鲤城焕发勃勃生机。

　　新动能

　　双60%引领产业创新提质

　　经济发展新常态下，鲤城的发展道路，既有立足实际的理性谋划，更有立志赶超的宏远抱负。

　　稳中求进，稳是基础，稳是前提。近两年，全区经济发展总体保持平稳向上，GDP增幅保持在7%上下，财政总收入去年突破31亿元（全口径），今年一季度增长8.2%；各项事业齐头并进、良性互动。

　　稳中求进，进是突破，进是追求。早在2010年，鲤城的工业用地就已告罄，发展如何破题？调结构成为当务之急。这两年来，该区提出“双60%”目标，也就是到“十三五”末期高新产业产值占规上工业产值比重和三产占GDP比重均超过60%，用这个目标来引领产业结构调优调高。

　　——支柱工业“双化”并举。坚持实施创新驱动战略，着力推动高新产业规模化拓展、传统产业智能化改造。

　　电子信息、纺织鞋服、机械汽配三大支柱产业分别占工业产值的23.4%、48.8%和12.4%。以国家级高新区为主载体，大力实施高新产业提速发展计划、传统产业智能化提升计划和科技小巨人培育计划。重点企业“老树长新枝”，汉威机械、佰源机械等一批企业加大科技研发力度；民间投资“传统到高新”，高新产业发展势头较好，年均增长保持在两位数以上，目前占规上工业产值比重接近一半；企业主体引发创新共鸣，全区高新技术企业达47家，企业数位居全市第三；市级以上智能制造试点示范企业8家（其中国家级1家、省级4家），市级以上科技小巨人领军企业20家，“专精特新”企业3家；每万人发明专利拥有量10.61件，居全市前列。

　　——新兴三产蓬勃发展。去年全区三产增加值占GDP比重接近60%，三产创税占财政总收入达64%。

　　位于市区南环路的汽车贸易走廊，去年销售额突破100亿元大关，占全市近三分之一，这是鲤城区加大第三产业发展的一个缩影。近年来，鲤城区重点发展现代商贸、总部经济、电子商务、文化旅游等第三产业，以深入开展“第三产业活动年”为依托，稳步实施三产倍增计划，去年全区三产增加值占GDP比重接近60%，三产创税占财政总收入达64%。新天·城市广场、百脑汇、开元盛世、温陵商贸中心等一大批卖场拔地而起，现代商贸欣欣向荣，电子商务保持35%左右的高速增长，总部经济创税占三产比重达15%。

　　新机遇

　　文化传承凝聚家园共造合力

　　在城市快速发展的今天，如何留住文化的根和记忆？如何从历史中汲取心灵的滋养？作为泉州的城市核心区，鲤城不断加大对固态文物的保护，注重活态接续传承，在活化业态中激活古城发展的活力。

　　古城保护要“见人”，守护历史文脉，留住乡愁。从去年底开始，一场以古城社区为单位的竞赛展开，由社区干部、专业人士和热心人士组成的10支泉州社区营造团队，在古城范围内选取街巷开展活化文化业态、提升居民对文化的认同感、增强居民凝聚力等工作。从“政府让我做”变为“我要做”，社区营造正在古城掀起“自下而上”的文化共建潮流，基层活化传承的活力不断涌现，在新型社区治理方面迈出探索的一步。短短两个月的时间，青龙巷有了网红墙绘，溪亭社区开设了居民公共活动空间，通政社区举办了居民音乐会，隘南社区策划了一场城南老照片展览……“以前邻居间沟通少，现在有了公共空间，大家经常在一起聊天、组织吃饭，邻里关系更和谐了，彼此的心更近了。”溪亭社区的居民李阿姨感叹，社区营造团队策划了一系列活动，让她重温了小时候社区邻居其乐融融的氛围。

　　十支社区营造团队犹如十粒火种，点燃了古城居民共造家园的热情。“这些团队是一个个微小的细胞，‘社区营造’就是联合更多微小的细胞，组成鲜活的器官，最终让古城活力涌动。”社区营造竞赛评委、乡愁经济学堂社长林德福认为，自下而上去保护古城，才会具有生生不息的活力，才能真正留住乡愁。

　　在更广的范围内，文化活动不断常态化：木偶剧、梨园戏、南音等定期演出，“润物无声”系列展览吸引众多观众，各类民俗活动聚集人气，文化的滋养深入民心，更多人自觉参与到文化的传承中来。

　　新引擎 项目攻坚带动城市更新升级

　　刚刚过去的“五一”小长假，首个泉州古城微改造项目金鱼巷举行了热闹的匠心市集，古老的非遗技艺和古早味的闽南小吃让体验的市民游客赞不绝口。271米长的巷子三天涌入十万人次客流，成为古城活化街巷的典范。金鱼巷微改造是古城生态修复、城市修补项目之一。去年泉州作为全国生态修复城市修补试点城市，首批项目全部落地古城，以此为切入点，“低冲击”式的“微更新”在6.41平方公里范围内不断上演。

　　“鲤城区重点推进34个古城‘双修’项目，每个项目均由1名区处级干部挂钩推动，并成立项目专班来具体承接落实，圆满完成202项环境整治任务。”一项项任务、一个个行动，带着古城保护与发展的初心，在项目攻坚中积极探索出诸多“破难点、攻瓶颈”的经验：采用集团式攻坚征迁模式，提前完成了府文庙周边环境整治项目征收，全面完成爱国路改造、田安路南拓、美食城改造等8个项目征收任务；2018年已开工的3个“双修”项目（金鱼巷微改造、爱国路拓改、新门片区三创园）均超序时进度推进,该区积极总结试点项目经验，为推进其他“双修”项目提供借鉴。

　　今年以来，着力推进城区景观综合整治提升的鲤城区颜值不断刷新，让人惊喜连连，一个风情万种的美丽幸福新鲤城触手可及，让人看得见、摸得着。

　　傍晚华灯初上，远远望去，江南新区夜景灯光宛如一条闪闪发光的钻石项链，一幢幢拔地而起的高楼清晰可见，一个充满时尚感的新区拔地而起。如今，随着城区建设的发展，古城＋新区“点线面”同步提升的城区框架已经拉开。江南新区作为冉冉升起的新星，正积聚着更大的能量：绿化、交通、大片区改造等项目纷纷“上马”，时尚新区初具雏形；笋江片区、滨江片区已经基本建成，展现出现代化新城形象：首个大型片区改造项目兴贤路中段片区启动征收工作，将于今年6月底前全面完成，未来值得期待；大项目谋划和招商如火如荼，这两年来新策划田中石结构房屋改造、紫帽山-乌石山等26个重大项目，运作生成4个PPP项目；“2018片区开发提速突破年”风生水起，鲤城史上最大的片区改造项目——站前大道片区（占地2800亩）即将动工建设。

　　新目标

　　扬长补短提升民生幸福感

　　鲤城的美，在于彰显山水人文，也在于找寻生产、生活、生态之间的平衡状态。民生为大，如何补齐民生短板？如何努力把美丽变成财富、变成增长动力，变成老百姓的幸福指数？鲤城瞄准问题、聚焦热点，加快实施民生补短板“四大专项工程”，深入开展“XIN”行动，逐步解决好不充分不平衡问题。

　　再过一个月，鲤城区第六实验小学、第六实验幼儿园延陵分园就能交付使用，软硬件设施同步提升，老城新区优质教育资源不断均衡，这是近年来鲤城教育事业均衡化发展的一个缩影。鲤城把打造江南新区优质教育资源作为重中之重，加快推进泉州七中江南校区PPP项目、泉州实验中学鲤城校区项目，完成区第二实验小学项目建设，近期将引入福建师范大学与泉州市第十五中学开展联合办学，充分利用福师大的品牌优势和引领作用，推进新区基础教育均衡发展。

　　医疗养老方面，支持社会资本办医，继续大力引进一批高端医疗机构，探索兴贤医院、江南老年颐乐园医养结合新模式，引导社会力量兴建养老机构。

　　扎实推进生态保护。深入开展生态文明建设示范区创建工作，扎实推进清新水域、洁净蓝天、清洁土壤三大工程。深化各级环保督察反馈问题整改，严格落实生态环保目标责任，常态化开展环境整治，进一步拆违添绿，打造一批水岸绿道、口袋公园，提高可持续发展质量。

　　社区振兴工程也是一大发力点。落实各级乡村振兴战略部署，加快实施江南新区“文旅+”街区建设、“三生”融合发展、新型社区治理、社区经济提升、宜居环境整治等社区振兴五大工程，努力实现一街一特色、一居一品牌，尽快培育出若干个在省、市叫得响的社区振兴典范。

　　新引领 以新作风奏响新时代乐章

　　干事创业，关键在人，关键在作风。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

　　用党建凝聚起干事创业、推动发展的力量。鲤城从提振士气入手，着力抓班子带队伍，探索推行一线考察、领导干部“量化考评”“负面清单”、正向激励等制度，以实绩论英雄，充分调动广大干部干事创业热情。

　　落实好省委关心关爱基层干部“20条措施”和市委激励干部提升干事创业精气神“8条措施”，完善一线考察干部工作法，切实关心关爱基层干部，选拔使用干部更多向项目、征迁、招商等发展一线倾斜；探索容错纠错机制，充分调动干部干事创业的积极性和主动性。

　　“带头人”队伍建设至关重要。从健全各领域支部书记培训机制、述职考评机制入手，精心组织社区组织换届选举，着力抓好重点社区整顿，坚持政治标准，拓宽人选渠道，抓细监督工作，以铁的纪律确保社区换届选举风清气正，确保选出组织满意、群众信赖的过硬班子。

　　作风建设永远在路上。严格压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒纠正“四风”，正确把握运用“四种形态”，营造风清气正、人和业兴的良好局面。

　　面向未来，鲤城将坚持以质取胜、特色赶超，聚力跨越，攻坚突围，深入实施古城复兴、社区振兴、家园共造、头雁培育“四大专项计划”，加快经济、城市、文化、社会“四大转型升级”步伐，全力打造都市产业高地、生态宜居高地、文化旅游高地、幸福民生高地，快步迈进高质量发展新时代。