法治是优质营商环境的重要内涵，中国（江苏）自贸区苏州片区自设立以来，坚持司法服务与自贸区发展全面融合的思路，依托苏州工业园区法院开展诸多创新探索，以高质量司法不断放大自贸区苏州片区的开放创新优势，以一流法治营商环境助力一流自贸区建设。
立足国际视野 以司法担当赋能区域优势
伴随着全市超90%的银行分行和近80%的保险分公司落户，苏州自贸片区金融开放创新脚步不断提速。金融高质量发展的背后，离不开专业司法力量的支撑。园区法院发挥全省首家基层法院金融审判庭的专业化优势，不断提升苏州自贸片区内金融简易案件审理效率，联合金融监管部门、金融机构和银行业协会推动全市首家金融纠纷调解工作室落地。同时，积极回应自贸区企业对效率的需求，园区法院打造金融案件全流程电子化诉讼方案，研发全省首个金融纠纷立审执一体化平台，平台上线三个月来人均审结案件549件，平均审理天数缩减为48天，简易程序适用率达100%，大大加快了金融债权回收效率，助力盘活区域金融资本。
借力中新合作平台，苏州自贸片区不断开展先试先行，司法供给紧跟自贸区创新要素，全方位借鉴新加坡在金融治理、破产司法管理、高端人才保护和社区治理方面的成熟经验，全国首个基层治理法治指数体系、金融纠纷系统治理数字化平台、“执破融合”机制和劳动争议多元解纷新机制等四个创新项目入选《苏州工业园区2021—2022年中新社会治理合作试点计划实施方案》，通过创造性转化探索适合自贸区发展的最优模式。
为进一步营造最严知识产权保护环境，园区法院还积极推动知识产权行政执法与司法保护的衔接，构建跨区域版权保护协作机制，落地全市首家知识产权纠纷协同调解中心，聘任16名专家组建专家库，打造专业化的知识产权解纷平台；设立行业知识产权司法保护服务站，探索建立分类分层的精准化司法服务机制，助力生物医药、人工智能和纳米技术应用三大新兴产业发展。
坚持系统思维 以改革创新开辟解纷新路
苏州自贸片区从便利化、多元化角度着手，在畅通解纷“快车道”的同时，实现解纷“低成本”。
根植苏州自贸片区制度创新的沃土，园区法院一方面着力打造一站式、多功能诉讼服务中心，实施线下诉讼服务暖化工程，畅通联系法官绿色通道；重点打造网页端、小程序、移动端同步运行的线上诉讼服务体系，不断提升“让数据多跑路，让当事人少跑腿”的线上诉服品质；完善24小时自助立案，对接全域诉讼服务体系，实现“跨域通办、随时可办、在线能办、少跑快办”；完善司法送达集约化改革，实现“电子送达全覆盖+线下送达集中办”，上半年集约送达成功率已经提升至62%。另一方面坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，今年以来向各类调解组织和平台分流案件5539件；联合园区工商联构建商会商事纠纷调解联动机制，聘请16名熟悉法律和商业惯例的调解人员，助力商事纠纷以更快速度、更低成本、更好效果得以化解；联合苏州市价格认定局，设立全市首个价格争议调解站，运行以来共为当事人节省鉴定成本30余万，缩短诉讼时间1700余天，国家发改委、司法部、最高人民法院两次到院调研推广经验。
此外，依托在全国率先推出的“标准化+数字化”执行模式，园区法院切实兑现各类市场主体胜诉权益，今年1-7月，执行标的到位12.74亿元，同时依托“三统一”案管平台，“可视化”监管平台、“网络化”查控平台，实现全流程网上办案。
落实协同理念 以优质服务回应司法需求
园区法院发挥审判白皮书和类案裁判的示范引领作用，针对苏州自贸片区企业重点关注的法律问题，发布《竞业限制劳动争议白皮书》《涉外劳动争议纠纷白皮书》《知识产权司法保护白皮书》和典型案例，先后开展民法典进银行、涉互联网平台经济法律问题研讨等送法进企业活动，帮助企业强化经营中的风险防控，以实际行动“护”商前行。
与此同时，在创新破产保护和突出产权保护，园区法院积极开展诸多尝试。加大破产差异化审理机制探索，深化府院联动机制，探索破产企业识别机制、风险企业预警机制，发挥破产重整、和解程序在资源再配置方面的独特价值，加大对高科技企业的保护力度，构建适应园区产业特点，具备保护、救治、出清等全方位功能的“执破融合”“诉破融合”机制。牢固树立尊商重企理念，将善意文明理念贯彻于审判执行全流程中，最大程度维护涉诉企业的合法利益，通过使用“电子封条”等物联网技术进行活查封、活扣押，最大限度减少诉讼保全对企业正常生产经营的影响。
编辑 唐晓雯
2021年8月20日
