治水有一套！湖州市治水典型案例选编（第二十期）

新市镇宋市村小微风景

下渚湖街道周家喷泉池塘

案例2：德清县治水兴游 助推民宿经济发展

德清县以“五水共治”为突破口，全面完成53条“清三河”治理，强势推进低小散涉水企业、矿山企业、生猪养殖、温室龟鳖养殖、清淤、截污纳管等专项整治，并打造形成了一批生态示范河道，切实改善了水生态环境质量，从而依托良好的山水生态风貌，逐步形成“洋家乐”、农家乐、青年旅舍、生态有机精品观光农业等乡村民宿旅游新业态。

一是甩出景区治污三板斧。铁腕推进环莫干山区涉水企业整治，近年来共搬迁规模企业4家，关闭小笋厂85家、莹石矿3家、竹拉丝企业44家，整治规模化笋厂8家。深化“一根管子接到底”污水处理，莫干山、筏头2个乡镇配备生活污水处理站各1个、建成污水处理池89个，17个行政村实现全覆盖。出台《德清县民宿管理办法》，发布中国首部县级乡村民宿地方标准规范《乡村民宿服务质量等级划分与评定》（DB330521/T30-2015），实行民宿“一户一档”动态管理，对7间房以上民宿实行污水处理预处理全覆盖，排放标准达到一级B或一级A，同时投入40万元在莫干山镇鸭蛋坞设立日处理量为200公斤的餐厨垃圾处理中心，探索餐厨垃圾规范化处理。

二是持续生态补偿优路径。自2005年起在全省率先实施生态补偿机制，对莫干山、筏头、三合等3个乡镇的生态环境保护和生态项目建设实施补偿，目前西部乡镇森林覆盖率均达到90%以上，水质达到Ⅱ类水以上，十年来累计投入2.6亿元，并探索在水价中提取0.20元/吨作为水源保护补偿资金，每年1000万元专项用于水源保护及保护区内居民生活补贴。

三是打造水系观光样板线。着力加强山区溪水和山塘水库美景建设，深化“河长”和“库长”制，落实“一把扫帚扫到底”城乡环卫一体化管理，保持河道水库长效保洁。对109条河溪进行保持原生态规划，将防洪水标准调整为防冲刷标准、工程护坡调整为生态护坡，实施阜溪集镇段及碧坞溪等河道景观提升工程和劳岭水库观光样板打造工程，因地制宜新建生态堰坝5个、亲水公园2个、观景栈桥和观光亲水平台各1座，打造完成埭溪、鸭蛋坞溪、碧坞溪、阜溪等10条山区观光河道。环莫干山异国风情景观线成功入选全省美丽乡村十大精品线路。

绿水青山成就了民宿产业的兴起，德清乡村民宿产业已吸引来自南非、法、英等10多个国家的投资者兴办“洋家乐”，裸心谷、养生劳岭、隐居莫干、后坞生活、御庭·安缇缦等异国风情度假村和精品民宿集聚成形。同样“洋家乐”也赋予绿水青山以新的生机和活力，把金山银山搬到了村民眼前。2014年至2016年，德清县以洋家乐为代表的特色民宿接待游客87万人次，营业收入达10.36亿元，并于2015年成功入选首批20个“中国乡村旅游创客示范基地”。

猪棚改造民宿

民宿安装污水处理设备

民宿规范管理

拉丝厂变身高端民宿

案例3：德清县努力打造农业节水长效机制

德清县通过“聚资源、优设施、增设备、重推广”等举措，全面推进农业节水。德清县整合水利、农业、林业等部门资金6005万，推广微喷灌面积1.58万亩，建立7个节水示范点，在8家保留猪场应用节水型饮水器、高压冲洗和尾水回用等技术，年可节水6.8万吨，初步形成“政策激励+示范推广”的农业节水长效工作机制。

一、聚资源、大投入，强化政策抓推进

抓住设施农业、畜禽等重点节水领域，整合各种项目资金，达到整体推进，集中连片的效果。

一是项目支持。整合小型农田水利重点县建设项目、生态循环农业项目等专项资金，集中财力解决种植业节水设施问题，重点用于高标准农田建设、灌区改造工程、高效节水灌溉。目前，累计投入4405万，改造灌区2处、打造高效节水工程7处，设施农业面积增加8380亩。

二是环境倒逼。以生猪养殖污染整治行动为契机，倒逼保留猪场加强污染治理和节水节料设施建设。目前保留的8家猪场全部完成“干湿分离、雨污分离”设施建设，投入资金1600万元，引入节水型饮水器，应用自动饮水、高压冲洗和尾水回用等技术，年可节水6.8万吨。

二、强技术、创亮点，示范带动抓推进

一是推广节水技术。种植业按照农作物种植结构，合理安排耕作和栽培制度，大力推广微喷灌、肥水一体化等先进施肥技术。目前，新增旱粮种植面积0.37万亩，智能化标准型微灌工程0.037万亩，肥水一体化示范点2个。同时加强推广节水、节肥、节药等高效生态、新型种养模式，推广稻鳖共生、茭鳖共生等新型种养模式2600亩。养殖业通过“雨污分流、干湿分离”等举措实现雨水回用和用水减量；通过工业净化达标处理、高压冲洗、干湿料斗等技术和设施，实现中水回用和用水高效。

二是建立节水示范点。总结推广雨水回收、喷滴灌、肥水一体化、畜禽养殖自动供水控制等多种节水模式，建立节水示范点7个。如德清牧歌生态农业有限公司形成的“温室大棚天沟集水-雨水回收池-水泵（压力自控）-蓄水池-过滤器-灌溉首部（调节PH值和EC值）-喷滴灌系统灌溉”节水循环模式，不仅有效利用雨水，还可实现农药循环利用；德清县新田农庄科技有限公司开展西甜瓜、草莓、葡萄等作物肥水一体化技术模式示范，亩可节水5吨，节工240元，节肥150.8元，增产105公斤，新增经济效益623元，有效节水、节工、节肥，提高作物品质；乾元程氏兄弟养殖场投入160万元引进膜生物反应器（MBR），经该设备处理，中水回用后年可节约用水1.1万吨；程力强生猪养殖场通过应用干湿料斗，年可节约用水及饲料成本100余万元。

三、重引导、造声势，铅华宣传抓推进

结合示范区建设，在关键农时季节，组织专家开展巡回指导和现场技术服务，因地制宜提高农民节水管理水平。采取现场观摩、田间学校、坐堂门诊等有效形式，面对面为农民培训农业节水技术。通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极宣传农业节水工作对农业水环境治理和“两美农业”建设的重要意义，让广大群众深入了解、积极支持、主动参与，形成领导重视、社会支持、群众参与的浓厚氛围。

治水典型案例选编：其他类

案例4：安吉县以“水环境优美村”为载体 做优水文章

2013年，安吉县被确定为省首批水生态文明试点县，并提出“打造美丽乡村水环境优美村”口号。2014年以来，安吉县先后出台《美丽乡村水环境优美村创建标准》（全国首个标准）、《关于开展水环境优美村创建工作的实施意见》、《进一步加快开展水环境优美村创建工作的实施意见》等系列文件，全力推开水环境优美村创建工作。

做深“标准+”文章，强化水环境载体设计。将项目融入创建中，积极引进中小河流重点县、小型水库除险加固、农村饮水安全提升工程等多个水利项目，丰富创建内涵，提升创建档次；将美丽乡村精品示范村创建融入其中，在美丽乡村精品示范村中精选一批“有潜力、有特色、有人文”的村，进行水环境优美村的打造，力争做到好中选优，优中再精；将资金保障纳入创建奖励中，每年安排省补水生态文明试点项目资金400万元用于水环境优美村建设，每个创建村平均可增加补助资金60-80万元，并对验收通过村一次性奖励20万元。

做强“智慧+”文章，推进水环境综合治理。积极争取与省科研院校结对共建，先后与省水利水电勘测设计院等多个技术中心签订合作协议，借助省级水利单位技术力量为创建村提供专业服务；抽调水利业务骨干组建专家服务组，派遣专业人才跟进项目合作，通过专业人员与创建村村干部、村民面对面交流、手把手指导方式，解决创建过程中遇到的问题及困难。2014年以来，安吉专家服务组深入现场指导服务100余次，23 名中高级技术人员参与了项目跟进。

做大“美丽+”文章，拓展乡村经营渠道。通过修复、添加水元素、水景观，新建水塘、生态景观湿地等水利工程，改造生态环境，打造美丽乡村“水”的亮点，服务于乡村集体经营。如尚书圩村新建葫芦岛水塘、月亮塘水系连通等，为乡村旅游打造新的亮点，2016年村集体收入达175万；另外，还通过科学化手段，一改原有的河道截弯取直、段流取水等做法，打造融合现代水利功能和原生态景象的水景观，建设“会呼吸”的水环境。如双一村用华普生态砌块方式整治溪岸，串连成线，岸顶和墙面种植藤类植物形成垂直绿化，既修复了生态，更做优了环境。

开展“水环境优美村”创建工作以来，有33家村参与水环境优美村创建，14家通过验收，累计投入资金7587万元，共完成水利项目136个，河道治理62公里，渠道整修15公里，山塘除险加固14座，湿地景观新建5处，水塘清淤15万方，涉水博物馆2个，水文化长廊3条。“水环境优美村”创建，以做优水环境、水经济、水文化为载体，做优了美丽乡村，做深了“五水共治”，绘就了一副“水秀、山清、村美”的五水共治新画卷。

案例5：太湖度假区荣丰村——全民参与打赢治水剿劣攻坚战

2017年，全省剿灭劣V类水的冲锋号吹响后，荣丰村随即进行全面的部署，发出了打赢剿劣攻坚的动员令。面对着前期细致排摸后制定的作战图，荣丰村两委深感任务艰巨、责任重大。剿灭劣V类水，不能只是村两委唱“独角戏”，更需要全体群众齐心协力，共同行动。荣丰村要求党员干部群众要以主人翁的态度从自我做起，从身边做起，保护好水环境。

荣丰村打出了由一套作战方案、六大助推行动组成的“1+6”剿灭劣五类水工作组合拳，号召“全民参与、全员发力”。一套作战方案是指《荣丰村剿劣V类水剿灭行动方案》；六大助推行动则是指动员党员、干部、青年、妇女、企业、志愿者积极参与“剿灭劣V类水”行动。

荣丰钦家汇自然村曾是吴兴区首批美丽乡村创建示范点，然而钦家汇河道中段桥下有50公分左右的涵洞，连通东西两侧，但被垃圾、石头等堵塞，变成断头河。且河底淤泥累积较厚，建筑垃圾大量沉积河底，成了死水河。让家门口的水变清、河变美，荣丰村发出了号召。党员干部们纷纷撸起袖子、挽起裤腿，下到河里，用手中的铁锹来挖出河底的淤积；挖机挥动着大爪，清除了沉积河底多年的障碍物；妇女们，拿起扫帚，挥起镰刀，把河道周边的杂草、杂物清理得干干净净，并一筐筐的运走；村民自发往河道内放养鱼苗，以鱼养水；村里联系的企业给予资金支持，对河道周边的垃圾箱进行改造，换上了崭新的垃圾桶；疾控中心志愿者们开展了剿劣V类送健康活动，量血压、发宣传资料、打捞漂浮物，在宣传的同时还不忘用实际行动去保护水环境；村两委还借势借力，整合资源，铺设曝气设备，安放生态浮岛，种植狐尾藻……充分调动了社会各界的力量，形成资金、技术等优势合力，营造全民参与、共享共治的剿劣氛围。

现在，沿着钦家汇的河边漫步，河水清澈，几乎见不到垃圾，河面上一棵棵绿色的狐尾藻、美人蕉固定在绿色的塑料筐里，不仅美化环境，还能净化水质。

在治水剿劣中荣丰村充分发挥党员的先锋模范作用，让每一名党员志愿者都成为发动群众、感召群众、凝聚群众的旗帜。团员青年先锋队、巾帼先锋队、企业家先锋队、村民先锋队是治水剿劣的积极参与者、宣传者、监督者、践行者，各尽其职，汇聚起攻坚克难、决战决胜的强大合力。

钦家汇河道清淤

百亩港清淤

疾控青年迎“五四”剿“劣V类”送健康活动

河道整治前后

编辑：唐琪新

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