新时代要有新作为，蔡江副市长在全市旅游产业发展大会上描绘了鹰潭旅游新画卷！

Part.1

对去年以来旅游工作回顾

在市委、市政府的坚强领导下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，增强优质旅游供给，创建全域旅游品牌，大力推动“文化旅游强起来”，旅游业实现持续大幅增长。据统计，2017年，全市接待游客总人数3886万人次，旅游总收入345亿元，分别增长21.45%和28.68%；2018上半年，全市接待游客总人数2235.96万人次，旅游总收入195.82亿元，同比分别增长27.1%和32.5%。总体来看，呈现出六个“新”特点。

01

全域旅游凸显新格局

以龙虎山为核心，市区为腹地，贵溪、余江为两翼的全域旅游格局日臻成熟。山水一体保护+文旅融合开发+村城同步发力凸显全域旅游新格局。

02

体制改革展现新作为。

“1+3+N”的旅游市场综合监管体制改革取得丰硕成果。旅游主管部门“局”改“委”实现区（市）全覆盖；在全省率先升格组建了副县级市旅游综合行政执法支队，健全完善了“市全域旅游监管中心”。

03

品牌创建突出新亮点

2017年以来，我市荣获“全国森林旅游示范市县”、全省旅游质监执法先进单位、全省智慧旅游工作先进单位等。龙虎山景区荣获“全国十佳5A景区”、“国内十佳旅游目的地”、“中国天然氧吧”、“年度旅游目的地声誉奖”、“体验营销类金奖”、“全国5A景区官博影响力TOP10”等。

04

宣传营销着眼新举措

策划推出了“周末鹰潭”主题休闲旅游品牌，举办了“乡约江西·周末鹰潭”全域旅游文化季、“周末鹰潭”春季发布会、2017金足迹旅游峰会、中国•鹰潭全域旅游高峰论坛、华泉小村世界文化艺术节等大型旅游宣传活动。

05

旅游业态提升新内涵

旅游产品不断升级，全域旅游进入“村”时代。旅游商品开发加强，加大了研发、生产、销售力度，推出了道礼、铜礼、山礼、智礼等“鹰潭有礼”系列旅游商品。

06

产业融合汇聚新变化

“旅游+文化”，“旅游+农业”，“旅游+工业”，“旅游+科技”几个方面，实现了产业融合，突出汇聚新变化。

这些成绩的取得，让我们感受到了鹰潭旅游产业蓬勃发展的良好态势。也深深感受到近年来各级领导重视旅游程度之高前所未有、部门支持旅游力度之大前所未有、旅游领域取得成果之多前所未有、大家对旅游发展信心之强前所未有，进一步增强了产业自信、事业自信和行业自信。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到差距和短板。主要体现在五个方面：一是全域旅游发展不平衡，二是旅游发展动力创新不足，三是文化与旅游融合不够，四是国际化程度不高，五是旅游队伍专业人才缺乏。

Part.2

关于下一步全市旅游发展工作

我市创建国家全域旅游示范区即将迎来“国检”大考，我们要按照省委刘奇书记在鹰考察调研时的指示要求，以“逆水行舟、不进则退的意识狠抓责任落实”，以“发展优质旅游、推进全域旅游”为抓手，紧紧围绕市委市政府的决策部署，着眼定位理思路、紧盯目标把方向、聚集发展定措施。

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入实施省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，认真贯彻市委“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求，按照“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，坚持向特色优势要竞争力，立足文化、生态两大优势，把发展全域旅游、文化旅游作为彰显我市特色优势的重要途径，作为发展优质旅游的内在要求，围绕打造“世界知名、国内一流的道文化全域旅游目的地，中华道都”的目标推动旅游业提质增效和转型升级，当好引领全域旅游发展的排头兵，以更大力度、更实举措全力开创文化旅游新局面。

发展目标：通过创建国家全域旅游示范区，实现旅游业从门票经济向产业经济升级，从封闭式自循环向开放融合“旅游+”转变，从单一景点观光向综合旅游目的地转变。2018年，全市目标接待总人数5000万人次，旅游总收入460亿元，同比分别增长30%和35%；接待入境游客10万人次。到2020年，主要旅游经济指标进入全省第一方阵，全市旅游综合收入达到750亿元，年均增长29%；旅游总接待人数达到7500万人次，年均增长25%；带动直接就业8万人；入境旅游人次年均增长20%以上；过夜游客占游客总量的35%以上；休闲度假产品比重达到50%；游客人均旅游消费额度达到1000元。

具体要贯彻落实好六项工作，把全域旅游进一步做大、做优、做强、做旺、做活、做靓：

01

立足规划引领，做大全域旅游

一是完善大规划。推进“多规合一”，把全域旅游发展纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划。编制实施《鹰潭市全域旅游发展总体规划》《鹰潭市智慧旅游专项规划》《鹰潭市乡村旅游专项规划》《鹰潭市红色旅游专项规划》以及市场治理、宣传营销、入境旅游、旅游人才等实施方案或行动计划，形成层次分明、相互衔接、规范有效的“1+3+4”旅游规划体系。

二是打造大品牌。围绕打造一批星级景区的目标，推进青茅境、樟坪畲族民俗风情园、白鹤湖、灵溪小镇生态乐园、血防纪念馆、韬奋公园、华泉小村等创建国家4A级旅游景区。到2020年，实现4A级以上景区各区（市）全覆盖，全市4A级旅游景区数量达到5家，3A级旅游景区数量达到15家，A级景区总量超过25家。

三是加快大创建。国家文化和旅游部今年将试点验收一批全域旅游示范区，省旅发委已将我市列为首批次的验收单位，是全省以设区市为创建主体的唯一代表，8月底，省里将对我市双创工作进行检查。同时，全省全域旅游示范区创建现场推进会8月底也将在我市召开。我们要继续加强组织领导，按照提升“点”，拉升“线”，抬升“面”的建设要求，加快补齐全域旅游、全产业链发展中的短板，高品质建设国家全域旅游示范区。同时，要认真对照中央、国务院关于创建国家全域旅游示范区导则及指导意见提出的标准和要求，加大力度细化工作措施，做好各项对标迎检工作。今年初，市“双创办”共梳理出119项任务，涉及30多个责任部门，涉及面广、综合性强。目前迎检材料已收集了80%，但细化到单个评分点来说，材料的佐证力度还不够，有的单位双创工作推进力度还不够，一些项目还停留在规划上，没有落地。下一步，一定要强化党政统筹、部门联动，各司其职、各负其责，形成推动创建工作的整体合力，全市一盘棋，全力以赴做好“双创”迎检工作，确保我市顺利通过省、国家验收，成为我省唯一、全国首批、行业龙头，成功跻身中国旅游业第一方阵，奏响鹰潭旅游最强音。

02

着力提升品质，做优全域旅游

今年我市旅游业要从量的扩张转向质的全面提升。

一是要抓龙头，全面提升龙虎山旅游品牌。虎山景区作为我市全域旅游的核心，要坚持品质化发展的原则，按照“整治、创造、提升”的工作要求，突出“内涵品质、产业业态、综合功能、设施配套、服务管理”五个方面，注重建设标准化，管理细节化，服务人性化，重点提升龙虎山集镇、上清古镇、主景区的旅游品质。按照“四清理两整顿”的要求，将景区集镇区广告牌整治，车辆停放整治，商铺占道经营整治，摊点摊位及整体环境整治作为重点，大力开展旅游环境集中整治行动。龙虎山景区作为文旅融合的大平台、中华道都的主战场，围绕彰显道教祖庭地位，要把道文化元素融入每一个旅游环节，每一件基础设施，每一项服务活动，让游客时刻感到来到了道教圣地，努力使景区品牌形象更亮、生态环境更美、文化特色更明、服务做到更好、市场竞争力更强。

二是要抓线路，把景点有效串联起来。针对各区（市）旅游有主题没线路，有景区景点没带动的现状，加强通往主要景区、乡村旅游点，旅游特色村等道路交通建设。今年要重点推进上清至饶桥旅游公路、贵溪至资溪高速公路、龚资线风景廊道建设，把全市旅游景点串点成线。同时要加快城市绿道、骑行专线、畅行系统、交通驿站等旅游休闲设施建设。

三是要抓智慧化发展。旅游景区要走智慧化之路，要充分利用现代信息科学技术，推进旅游景区管理方式、服务方式、经营方式转型升级。做好鹰潭全域旅游平台推广运营，优化“一部手机玩转鹰潭”游客体验；力争市全域旅游大数据平台（旅游综合指挥调度中心）下半年建成并试运行，实现与省、市、区（市）、4A级以上景区四级互联互通。进一步加强移动互联、移动物联、人脸识别、智能导览等现代信息技术在文化旅游中的应用，努力实现旅游景区管理智能化、服务便捷化、营销智慧化，提高鹰潭特色文化旅游的吸引力。

03

突出文旅融合，做强全域旅游

市委八届四次全会提出，大力推动文化旅游强起来，为高质量发展注入新动力。

一是发挥道文化独特优势，打造文化旅游新标杆。紧紧围绕打造“中华道都”的发展定位，进一步推进道文化的显性化、大众化、体验化。借力大上清宫遗址列入2017年度全国十大考古新发现机遇，进一步巩固龙虎山道教发源地地位，扩大鹰潭作为中华道都的影响力。启动大上清宫遗址保护利用工程建设，推动大上清宫恢复重建、天师林、正一观二期改造等一批道文化旅游项目，凸显道教祖庭地位。推出一批修道、研学、养生、医疗等道文化体验项目，大力开发道文化体验、道教养生等旅游产品。扩大“中华道都”对外影响，利用国家、省、市对外文化交流活动平台，组织开展道文化展览和专题推介等活动。积极做好海外华裔青少年“中国寻根之旅”春夏冬令营系列活动，鼓励广大海外青少年将中华道文化弘扬广大。

二是唱响血防文化。余江是全国血防战线的一面红旗，今年正值毛主席《七律二首·送瘟神》诗篇发表60周年，“全国血吸虫病防治工作会议”将在余江召开。“余江血防纪念馆”已升格为“中国血防纪念馆”，先后接待来自国内外参观者300余万人次，已被业界誉为名符其实的血防圣地。当前，余江区委区政府顺应新时代新要求，进一步弘扬血防精神，在当年血吸虫病重灾区蓝田宋家建设血防红旗干部学院，希望能进一步完善红色旅游基础设施建设，提升改造血防文化景观，展示血防文化，讲好血防故事，将蓝田宋家打造成血防精神高地、血防文化旅游圣地、乡村振兴热地和干部教育培训基地，唱响全国。

三是推动文化传承，积极探索文旅融合新路径。进一步深入挖掘道文化、心学文化、角山文化、眼镜文化、雕刻文化、血防文化等内涵，找准文化与旅游结合点，唱好文化戏，增强旅游吸引力。今年要以爱国主义教育基地、优秀传统文化教育基地、科技场馆为依托，建设5家以上研学旅行基地，使静态的文化活起来，充分发挥文化遗产“以人为本，活态流变”的特质，推动文化产业和旅游业实现更大范围、更高层次的融合，实现由文化大市到旅游强市的转变，把鹰潭建成国内外重要旅游目的地。

04

着眼城乡一体，做旺全域旅游

发展乡村旅游是乡村振兴战略的重要突破口、打赢脱贫攻坚战的“金钥匙”，是新时代旅游业的“引爆点”。我们要贯彻落实好《市委、市政府关于实施乡村振兴战略的意见》和《市发改委、市旅发委关于促进乡村旅游提质升级实施方案（2017-2020）》文件精神，大力实施乡村旅游提质升级行动，到2020年，重点打造1家以上江西省5A级乡村旅游点，8家以上4A级乡村旅游点，20家以上3A级乡村旅游点，5家以上旅游风情小镇。

一是在依托乡村自然人文资源及特色农业资源的基础上，因地制宜、创新思路、整合资源、打造品牌，加快构建全市“四带四片区一环域”乡村旅游产业体系，使乡村旅游成为全域旅游发展新的增长点，城市居民休闲消费新的兴奋点，旅游产业发展新的靓丽点。

二是促进我市乡村旅游提质升级。加快改造一批乡村旅游景区，着力提升综合功能。要统筹考虑休闲度假需求，完善游览设施建设，提升餐饮住宿功能。利用当地农副产品、土特产品，创新开发一批具有鲜明地方特色的风味菜系，形成一村一品一特色。坚持高端化、大众化相结合，鼓励发展一批乡村特色民宿酒店，不断提升乡村旅游景区景点品味，提高过夜游客比例，延长人均逗留时间，增加人均消费。开展乡村旅游网络“后备箱”行动，重点抓好乡村旅游商品开发，每个区（市）要推出十款以上乡村旅游主打商品，引导景区景点、乡村旅游点、高速公路服务区、主要游客集散点等设立乡村旅游农土产品销售区。并积极推动淘宝网、土驴网、E邮通等各类网络电商平台进入乡村旅游商品领域，实现乡村旅游点周边农副产品就地商品化，提升产业附加值。在全市开展“十佳乡村旅游商品”评选活动，将评选出的一批质量高、有特色、设计新的精品予以重点宣传推广。

三是创建“景区带村”的扶贫新模式。提升乡村旅游的扶贫功能，打好“红绿”两张牌，着力发挥红色旅游景区和乡村旅游点在推进旅游扶贫开发建设中的作用。通过提升景区质量，促进周边交通设施提升、生活环境改善，带动景区周边居民在餐饮、住宿、娱乐、景区运营等方面的参与，实现创业富民和就业富民。

四是实施乡村旅游“走出去”战略和人才培训行动。各地要结合资源产品特色，积极举办乡村旅游主题节事推介活动，浓墨重彩地凸显各地乡村旅游发展盛况，提升影响力。此外，各地也要以乡村旅游和旅游扶贫为重要内容，以高等级乡村旅游点负责人、经营管理者和旅游扶贫致富带头人为主要对象，开展好旅游人才培训工作。市旅发委要加大培训的强度和广度，做到全市所有区（市）主要负责人，旅游重点乡镇长和乡村旅游重点村长培训的全覆盖。

05

突破境外市场，做活全域旅游

今年全省旅发大会上，省委书记、省长刘奇同志专门指出我省入境旅游短板突出，大有潜力可挖，要求我们大力实施“引客入赣”计划，把江西的文化和旅游品牌推向世界。省政府专门召开了全省入境旅游专题会议，印发了《2018年全省入境旅游工作实施方案》，对全省入境旅游工作进行全面部署。郭安书记、秀明市长都高度重视这项工作，市政府成立了于秀明市长任组长的全市入境游推进工作领导小组，印发了《2018年鹰潭市入境旅游工作实施方案》。我们要下决心、下力气重点突破入境旅游短板，攻克这个难点，加快推进旅游产业全面开放，打好一场境外旅游市场拓展攻坚战。

一是要加大投入，市本级将统筹安排500万资金，出台入境旅游奖励办法，对境外营销及入境旅游组团社进行奖励。

二是要策划境外旅游宣传推介活动，紧盯港澳台和东南亚市场，突破东北亚和欧美市场，由市领导带队赴境外主要客源市场，有针对性的开展境外旅游营销推广。

三是要通过举办海峡两岸道文化论坛、国际道文化旅游节等系列大型活动，邀请境外知名人士、旅行商来鹰潭采风，提升鹰潭在境外的影响力和知名度。

四是要充分利用缔结友好城市、驻外交流机构、鹰潭籍华人华侨等作为境外营销联络站点的作用，积极开展旅游宣传推广。

06

塑造旅游品牌，做靓全域旅游

旅游经济是概念经济、形象经济和体验经济，产品能不能卖出去、能不能卖得好，关键在宣传策划，核心是提升知名度和影响力。

一是深化全域形象打造。把“龙虎天下绝”“中华道都”等成熟品牌，积极融入“江西风景独好”品牌营销体系，持续开展整体营销。不断完善“周末鹰潭”等休闲旅游新品牌，实现宣传营销全市“一盘棋”。

二是做好区域联合营销。进一步推进“昌鹰旅游一体化”进程，整合两地优势资源，以高铁、高速为纽带，放大全域旅游，培育适应市场文化旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游等精品旅游线路。完善“赣东北旅游合作联盟”机制，统筹指导和加强区（市）间的旅游合作和联合营销，推进区域客源互送。

三是创新旅游营销方式。搭建全市旅游营销推广互联网平台，积极策划互动性强、体验性强、易于传播的话题和活动，充分借助微博、微信等社交类新媒体，以及新闻资讯聚合类APP、在线旅游平台、网络视频媒体，大力开展旅游宣传活动营销、话题营销。在鹰潭广播电视台开设旅游专栏，不断提升旅游宣传的影响力和辐射力。

发展全域旅游是一项庞大的综合性工程，涉及方方面面和许多环节，需要全市上下齐心协力、共同努力。当前，除了上述重点任务之外，还要继续做好几下几项工作。

一是扎实做好旅游安全生产工作。要严格落实旅游安全责任制。安全是旅游的生命线，也是发展优质旅游的首要之义。各地各景区要加强组织领导，建立健全旅游安全责任体系，做到常监管、常协调、常排查。景区要加强旅游风险提示，提高安全防范意识，确保旅游安全稳定。

二是扎实推进厕所革命三年行动。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓。要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。要在今年全市完成96所的基础上，确保到2020年新（改）建旅游厕所168 座以上。

三是扎实开展文明旅游工作。旅游要发展，文明须先行。要让游客沐文明之风，享优质旅游。开展好文明旅游各项主题活动，引导游客文明出行。启动对游客和旅游企业不良行为的追究机制，严厉打击旅游行业欺行霸市行为和寄生在旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力，确保全年无重大责任投诉事件，确保全年无重大责任安全事故，努力实现游客满意度、旅游业品牌形象双提升。

同志们，积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。我们一定要保持直面问题的勇气担当、奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头、务实重行的工作作风，不断推动全域旅游工作再上新台阶，为实现“文化旅游强起来”作出新的贡献，为“江西新时代物华天宝、人杰地灵新画卷”增添亮丽色彩。

信息来源：鹰潭旅游 返回搜狐，查看更多