河涌治理“问题在水里,关键在岸上”

在“有事好商量”节目上,广州市水务局总工程师冯明谦对此回应称,官方河长、民间河长都是河长,最关键是要落实责任。在官方河长方面,广州在全省率先推出了“互联网+河长制”的治理模式,开通了广州治水投诉微信公众号来发动群众投诉,“市民可以随手拍,有问题上报,还可以领红包。”

焦点2河涌边的违法建筑为何难拆除?

建议:对于历史遗留问题的建筑 相关部门应形成统筹规划

在河长当中流传一句话“违建不拆,劣水难除”。如此看来,河涌违法建设的存在,是影响水环境治理的沉疴痼疾。

所谓违法建设,是指距离河涌边6米内的建筑物,这些违法建设不仅大量占用河道蓝线,导致截污管网无法下地铺设,还是“散乱污”场所的“寄生地”。市政协常委刘国光在调研时发现,紧靠河边建的有宿舍、食堂、厕所等等,排出的污水直接污染了河涌,“为此治理河涌,拆违建是必须的。”

刘国光认为,对于违建要充分发动群众,发现违建以及举报违建,让违建没有“藏身之地”,此外,政府部门在发现违建后,应坚决彻底将其拆除。

不过,实际操作时却存在拆违难的问题。据了解,目前广州市涉及152条黑臭河涌流域范围内的违法建设共94.09万立方米,可由于河涌管理范围内存在大量民居、村庄,这些民居多数拥有有效的产权证明,无法简单定性为违法建设来进行拆除。

市政协委员柯德森表示,拆违难最大的问题在于历史留下来的问题,不能简单说要由违章的企业或者单位来承担。

对此,市政协委员郑子殷认为,在河涌六米内的建筑不一定是违法建筑,也有历史遗留的问题,像这些有宅基地证的居民楼不能强拆。郑子殷建议相关部门首先要有一个统筹的规划,对于非常不利于河道治理的建筑物进行拆迁补偿。

焦点3 “散乱污”场所易死灰复燃?

建议:加大法律宣传力度 通报被处罚企业

据了解,违法建设中除了部分居民楼之外,很大一部分是来自于“散乱污”企业,这同样是河涌主要的污染源之一。

“散乱污”企业指的是环保设施不足、污染严重的企业,多数是一些印花、电镀类的工厂作坊,大部分集中在夜间排污,管控打击难度大。据了解,2016年以来,广州全市已完成清理整顿“散乱污”场所累计逾5万个。

针对“散乱污”问题,广州市已大规模铺开了洗楼、洗管、洗井、洗河的工作。目前,各区摸查建筑物166.19万栋,截至6月30日,完成洗管783公里,洗井24566个,今年上半年全市有474条河道开展“洗河”工作。其中,村级工业园就是散乱污企业的集中地区。

由于“散乱污”企业规模小,转移快,隐蔽性强,市政协委员付伟建议相关部门要明确各方的责任,加大执法的力度,同时层层施压,把排查和清理散乱污企业的责任落实到相关的区,特别是镇和街。

“不过不能采取一刀切的做法,一味关停企业,应该是正确引导,让这些企业转型升级。”市政协城建委主任崔虹表示,可以考虑把工业园区连片改造,做成工业园区集中污水处理,将环境保护各方面的措施都做到位。

在节目录制现场,广州市工信委副主任张宏伟回应称,下一步将对用水用电大数据梳理“散乱污”场所重点排查名单,为避免死灰复燃,拟建设“散乱污”场所大数据监管系统,对异常情况进行预警,将使用异常情况有“散乱污”可能的名单及时报送各区、街镇进行核查处理。

焦点4 市民反对周边建污水处理厂?

建议:可推广地下净水厂模式 解决邻避问题

众所周知,工业污水和生活污水会通过市政管网流入污水处理厂进行处理,如此可见水务基础设施建设也是防止河涌受污染的重要环节。

2017年,广州市44个城中村已全部进场施工,新建成5座污水处理厂。2018年以来,继续开工建设6座污水处理厂,新建污水管网1250公里,完成70个农村生活污水治理。

然而附近居民区的反对意见不断,认为污水处理过程将散发有害气体,对周边居民身体健康不利。

针对这一情况,广州市政协委员对京溪净水厂进行走访调研,了解到京溪地下净水厂是地埋式污水处理厂,为了尽量减少征地,将污水处理的主要工艺池体及构筑物全部埋于地下,建成后地面将作为公共绿地,优化周边居民的居住环境。

这种净水厂模式是否值得推广?市政协委员宋丹认为,在水务建设基础设施的时候可以因地制宜,根据当地的实际情况来建设,从而解决邻避问题。

市政协常委刘国光表示,加强对基础设施的管理监督以及加强宣传是必不可少的。

对此,广州市水务局总工程师冯明谦表示,黑臭水体的整治离不开基础设施建设,在未来污水处理设施建设中该局将参照京溪污水处理厂的选址和建设模式,把污水处理设施建到地下,将地面建设成为可以供市民休闲娱乐的花园。 返回搜狐，查看更多