新“赵庄早市”揭开神秘面纱，您去看过了吗？

新视角的渤海生活广场

渤海生活广场标准化市场位于渤海豪庭小区8号楼至11号楼的负一层，建筑面积约13000平方米。市场共设计摊位1200个，按照经营项目分为南、中、北三个区域，还设置了不同的柜台，特色鲜明。南区主要经营蔬菜、干鲜果品及熟食；中区主要经营水产、肉类、禽蛋等；北区主要经营日用百货、服装鞋帽等。

请随我们的步伐来看看

渤海生活广场的繁华靓丽

看到这里是不是有些小激动了？

说句不谦虚的话，

生活在路南，有点小骄傲！

渤海生活广场每个区域经营面积为3000平方米，设置标准摊位约400个。市场采取与渤海豪庭居民分流的设计，设有14个出入口，并建有2部扶梯和4部货运电梯，还在地下二层配备了800多个停车位，便于车辆停放。此外，还安装了中央空调和新风系统，既解决百姓担心的地下通风问题，还能保证冬暖夏凉，为商户和消费者提供商场式购物环境。工作人员介绍说，市场还将增设检验检测、物品仓储、净菜加工等配套设施及购物休闲区等，最大限度地满足居民群众的购物需求。

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赵庄早市作为一定历史阶段经济社会发展的产物，在满足周边居民需求、缓解无业下岗职工群体就业压力等方面起到了积极作用。但发展至今，各种弊端也日益显露。曾几何时，原本清洁畅通的道路一下子变成了叫卖吵闹、车水马龙的马路市场；原本就狭小的机动车道和人行道上，摆满了各种小摊和乱停乱放的车辆。由于缺乏管理，一些摊贩的秤不准，有缺斤少两现象，果皮、烂菜叶随地可见，路上车多、人多，长期交通拥堵……随着城市发展、产业转型，这样的马路市场在便民的同时也对周边小区的环境、交通秩序以及社会治安造成了不同程度的负面影响。随着老旧小区、背街小巷的全面改造，马路市场与周边环境形成强烈反差。如何解决马路市场的弊端？如何在保证百姓购物方便的基础上，引导市场健康有序发展？怎样才能不走“有些标准化市场百姓不买账”的老路？路南区尝试了一条“退路进厅”的路径，给已经有30多年历史的市场建了一座“新家”。

居民生活需求的驱动

逐渐形成了马路市场

上世纪80年代，随着周边燕京小区、立新楼、国防楼、赵庄小区等几个小区先后建成，住在这里的百姓相对集中，购物需求较大，于是，城市周边的农民早晨自发前来这里售卖自家出产的蔬菜水果，久而久之，形成了“早市”。之后，一部分下岗职工也来到这里做些小生意。由于品种齐全、价格实惠，极大方便了周边居民日常生活需要，市场规模逐渐扩大。

在此过程中，路南区政府也曾规划建设了宏兴商贸专业市场，但由于商户过多，市场外溢，一些商贩欺街占道，进而形成了规模较大的马路市场。东到大里路西至友谊路，北起新华道南至国防道的区域都有商贩摆摊设点，马路市场中商品花样繁多，无论是鱼、肉、蔬菜，还是衣帽鞋袜，乃至日杂百货也应有尽有。市场吸引了大量人流，不仅住在附近的百姓前来购物，这里也是一些饭店、工地进行批发采购的首选之地，更有住在城市东部的人专程坐公交车前来，“逛赵庄早市”也成为了一种消遣。

马路市场盘踞多年

问题多多难治理

市场的存在，可谓“有人欢喜有人愁”，不断外溢形成的马路市场带来了一系列问题。多年来一直困扰着附近的居民。

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占用消防通道令人担忧：消防通道被占用也是百姓最担心的一个问题。摊贩欺街占道经营，人流密集，交通拥堵，自行车也只能推着行进，百姓担心一旦出现突发情况，消防车、救护车开不进来会造成严重后果。

多年来，针对赵庄早市马路市场存在的问题，路南区曾多次整治，也采取了很多方法进行管理，虽然取得过阶段性成效，但一直没有得到根治。一方面自发性市场形成了规模，已经约定俗成，再想进行干预调控，不但会激化商户与执法部门之间的矛盾，还会引发一些市民的不满；另一方面，正规农贸市场内的经营户都是登记注册的合法经营者，需要缴纳租赁费及各类杂费，成本大大高于马路市场的经营者，商业经营受到马路市场冲击，于是一部分正规市场内的经营者也加入到了马路市场。

据介绍，该市场有相对固定的近900个经营户和部分临时商贩。渤海东西南北街、热力大院菜市场和宏兴商贸的经营区域，由4家主办方按照一定标准收取管理费，收取的管理费用于市场卫生、摊位服务、市场秩序等工作。

“方便”与“规范”

如何两全 ？

家住立新西楼的王先生告诉记者：“其实我对于家门口的这个马路市场也很痛恨，他们不但侵占了我们日常出行的公共空间，导致一些孩子只能在马路上与车抢道通行，但也确实方便了不少。如果没有这个早市，我们这儿买菜就得去振华超市了，但从家到超市骑自行车也得10分钟，就为了买个菜，一个来回半个小时都不够。”

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如何治理马路市场？“方便”与“规范”如何两全？面对这道难题，“方便群众，疏堵结合”成为执政者首要考虑的问题。路南区学习借鉴上海、杭州等先进地区标准化菜市场先进经验，与铭远地产公司合作，谋划建设了渤海生活广场标准化市场项目，推进渤海早市“退路进厅”。路南区专门组织相关部门成立了工作专班，有力有序推动赵庄早市“退路进厅”。面对摊贩构成复杂、市场外溢严重的马路市场，他们提前摸底、主动沟通，一方面了解马路市场摊贩的经营需求和居民群众的购物需求，另一方面宣传马路市场“退路进厅”对商家和周边居民的政策红利，取得居民群众的认同与理解，促进了马路市场商户和客流自愿“进厅”。

带着百姓关心的

问题去现场

市场采取与渤海豪庭居民分流的设计，设有14个出入口，并建有2部扶梯和4部货运电梯，还在地下二层配备了800多个停车位，便于车辆停放。此外，还安装了中央空调和新风系统，既解决百姓担心的地下通风问题，还能保证冬暖夏凉，为商户和消费者提供商场式购物环境。工作人员介绍说，市场还将增设检验检测、物品仓储、净菜加工等配套设施及购物休闲区等，最大限度地满足居民群众的购物需求。

马路市场“退路进厅”工程惠民、利民，兼具公益性与市场性，需要政府与市场相辅相成、协调配合。标准化室内菜市场的建设与改造工程前期资金投入大、收益回报周期长，项目吸引力不强。路南区政府一方面设立菜市场建设和改造专项资金，采取以奖代补的方式给予资金支持；另一方面给予运营税费补贴，包括免除行政事业性收费、水电气价格优惠及商户租金补助等，能够有效防止管理费用过高。

告别马路市场

百姓支持不可少

马路市场连接着人民群众的“菜篮子”，是城市管理中的“硬骨头”。硬件设施的完善只是解决马路市场问题的“一条腿”，而作为另一条腿的管理和引导同样不能轻视。

路南区利用多种形式广泛宣传“退路进厅”有关政策，调动群众参与搬迁工作的积极性，争取广大商贩的理解和支持。加强政策引导，协调项目业主推出免除半年市场租金，自设农产品自产自销摊位并享受“0”租赁费进场经营，降低入市门槛。目前，正在研究资金补助、水电政策优惠等支持配套政策，让商贩进得去、留得住，让市场保持稳定性和持续性。同时，将持续加强对占道经营行为的管控，严厉打击返回马路经营的行为，确保整治问题不反弹。建立日常巡查机制，加强与市场经营户的沟通，强化服务管理，督促进市经营，努力做到市容变整洁、摊贩进市场、市民得便利。

还是在“渤海”，可以享受空调新风的经营场所；还是来“渤海”，可以体验干净整洁、冬暖夏凉的购物环境。我们期待着渤海市场迁入地下后依旧繁荣，呈现“赵庄早市”的升级版！也希望这能打造成一个样板、一种引领，全市其他露天马路市场都能找到适合自己的解决方式和途径，在群众支持下，唐山早日彻底告别马路市场，提升城市形象，让百姓获得更多的幸福感。

编 辑 | 邢丹妮

校 对 | 王 磊

审 核 | 王红梅

素材提供：唐山劳动日报 返回搜狐，查看更多