小微企业信贷政策大调整！新增贷款更多投向首次从银行贷款的企业 信贷计划单列 分支机构层层压实…央行、银保监、国税总局发布会实录
2月7日（星期五）上午10时，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。
财政部副部长余蔚平，人民银行副行长、外汇局局长潘功胜，税务总局总审计师兼货物和劳务税司司长王道树，银保监会副主席周亮出席，针对疫情对宏观经济走势的影响、货币政策、财政政策储备、股债汇市走势以及具体的资管新规延期、商业银行不良、小微企业融资难融资贵等问题一一回应。
中央广播电视总台央视记者：如何有效缓解小微企业融资难融资贵问题?
银保监会副主席周亮：
今年我们将重点从增量、降价、提质和扩面四个方面来着手来做好小微企业的金融服务。
增量是单户授信1千万元及以下的普惠型小微企业贷款要实现“两增”，贷款的增速不低于各项贷款的增速，有贷款余额的户数不低于上年水平。
降价，就是要努力实现普惠型小微企业的贷款综合成本进一步降低。
提质，就是要努力提高小微企业贷款中的信用贷款、续贷和中长期贷款的比例。
另外是扩面，指的是新增贷款要更多投向首次从银行机构获得贷款的小微企业，就是首贷率要提高。
具体措施有以下几方面：一是增加有效供给，商业银行要单列小微企业的信贷计划，对分支机构要层层分解，压实责任。同时，发挥好政策性银行的逆周期调节作用，支持其运用资金优势，与中小银行规范开展面向小微企业的转贷款业务。重点支持加大对制造业小微企业的投放。引导银行细分小微企业的客户群体。
二是优化信贷结构。在监管的评价体系中，设置专项的指标，强化政策导向，引导银行加大对小微企业首贷和续贷的力度，丰富信用贷款、中长期贷款的产品。
三是进一步推动降低小微企业融资成本。指导银行机构根据LPR的形成机制合理确定小微企业的贷款利率，督促大型银行和股份制银行发挥低利率融资的头雁作用，重点指导使用了支小再贷款和政策性银行转贷款低成本资金的中小银行也要降低他们的贷款利率。同时，严格查处小微企业融资中的不合理收费问题，例如以存定贷等，今年还是要加大查处力度。
四是进一步落实差异化监管政策，优化小微企业贷款的风险分类制度，全面落实授信尽职免责的政策，适当提高小微企业的不良贷款容忍度。
五是利用大数据、云计算、人工智能等新技术提升小微企业的金融服务质效，改进小微企业授信的审批和风控模式，提高信贷的响应、审批、发放效率，降低小微企业的申贷成本。
六是加强信用信息的整合与共享，因为小微企业很多财务报表，包括一些资金流，帐目不是很完整。下一步在信用信息上要整合，也就是要深化与发改委、财政、税务、海关、市场监管等部门的合作，推动地方政府完善信用信息的平台建设，为小微企业融资提供良好的信用信息的支撑。
小微企业的融资问题仍然是我们金融系统最重要的一项工作，我们需要改革完善货币政策、财政政策、监管政策和税收政策，完善针对商业银行服务小微企业的政策环境和激励约束机制。从大的层面来说，需要引导和鼓励商业银行开展小微企业金融服务能力的提升工程，完善内部的资源配置、绩效考评、风险评估、尽职免责、金融科技等政策支持。要会同地方政府完善信用信息、风险分担等机制建设。
中国日报记者：央行3000亿元的专项再贷款资金如何运用？
人民银行副行长、外汇局局长潘功胜：
由人民银行提供3000亿元专项再贷款，主要是通过全国性的商业银行以及部分疫情比较严重的省市的地方商业银行，向重要医用物品和生活物资的生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率的信贷支持。
我们采取的是实施名单制管理，因为这是一个特别的专项政策安排，由国家发改委、工业和信息化部确定重点企业名单，列入名单的企业主要是生产疫情防控的重点医用物资、重点生活物资的重点企业，比如口罩、护目镜、消毒剂、消毒液等这些产品的生产。金融机构在名单内运用人民银行的专项再贷款资金对企业进行放贷，我们要求金融机构快速授信、快速放贷。
关于专项再贷款的成本，我们要求商业银行给名单内的企业发放优惠利率贷款，利率不能高于3.15%，较上个月LPR4.15%的水平下降1个百分点。从发放的情况看，商业银行贷款利率基本在2.4%-3.15%中间。在此基础上，由财政部对企业按照贷款利率的50%进行贴息。也就是说，如果一个重点企业拿到这笔贷款，实际所负担的融资成本不高于1.6%。
美国国际市场新闻社记者：实际的贷款利率下行情况如何？央行是否会考虑下调MLF利率引导贷款利率下行？
人民银行副行长、外汇局局长潘功胜：
今年1月1日,我们就宣布了下调存款准备金率0.5个百分点，当时是释放了8000亿的长期资金。2月3号和4日，人民银行已累计开展了1.7万亿的公开市场回购操作，向市场投放资金。
从现在市场运行来看，公开市场7天和14天的中标利率较前期下降10个基点，分别是2.4和2.55。在量增价降的背景下，整个金融市场利率也在下行。2月6日，银行间市场的隔业回购利率和7天回购利率分别是1.8和2.3左右；
现在市场预期下次中期借贷便利操作的中标利率和2月20日公布的LPR，也会有较大概率下行。LPR调整对商业银行贷款定价具有比较强的影响。
路透社记者：现在的分析和市场预期一季度经济可能下滑比较快，会不会到4以下？
人民银行副行长、外汇局局长潘功胜：
看历史上的2003年非典，非典时期扰动的是当年二季度的经济增长，三季度经济迅速出现了反弹。所以，我们认为，疫情缓解以后，中国经济将会迅速企稳，并且前期推迟的消费和投资会有释放，中国的经济会出现补偿性的恢复。
路透社记者：会不会出台大力度的经济方面政策？包括降息、降准，赤字率有所提高等？
人民银行副行长、外汇局局长潘功胜：
人民银行在认真分析、评估疫情对我国经济的影响，做好有关的政策储备。
财政部副部长余蔚平：
下一步将继续落实落细各项减税降费政策，及时研究解决企业反映的突出问题，坚决把该减的税减到位，把降的费降到位。
凤凰卫视记者：资管新规是否会延期？
人民银行副行长、外汇局局长潘功胜：
我们现在正在评估，你所讲的是可能的，人民银行和银保监会正在做技术上的评估。
彭博新闻社记者：疫情对国家去杠杆的政策有什么影响？对财政赤字有什么影响？会不会引起更多的不良贷款？
人民银行副行长、外汇局局长潘功胜：
第一，宏观的总体杠杆率水平已经近十个季度维持在250%左右。
第二，结构性的去杠杆取得明显的效果，企业杠杆率的水平两年下降了5-6个点，家庭部门和政府部门的杠杆率水平的增速也是趋于下降状态。
第三，我国有充足的政策工具来应对经济下行的压力，在国际上主要的经济体中，中国的货币政策仍然是少数的处于常态化货币政策的国家。
第四，我们在实施货币政策时，要综合考虑经济增长、杠杆率、通胀预期、汇率等内外部平衡多重因素。
在疫情的背景下，在经济面临下行压力的背景下，保持经济增长更具有重要性。人民银行在货币政策方面将认真研判，把握好度，平衡好货币政策支持经济增长和稳杠杆的关系。
财政部副部长余蔚平：
今年的赤字安排已经考虑了一些不确定的因素，从目前的情况来判断，疫情防控的支出是有保障的，我们有信心完成今年的各项财政指标。
银保监会副主席周亮：
总的来看，第一，总量不会太大，严重的疫区，如湖北武汉可能受的影响更严重一点，其他地区受春节因素的影响和防控措施的影响，我们预判不良率会有所上升，但是从整个金融体系运行情况来看，去年我们化解了2.3万亿不良资产，小微企业的不良占比是比较小的。另外，银行的拨备覆盖率达到了180%以上，有充足的资源来应对不良的上升。 返回搜狐，查看更多
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