有了好风景,不愁好“钱景”!乡村振兴的湖州样本!
《焦作日报》7月16日03版
“行遍江南清丽地,人生只合住湖州。”宋末元初文学家戴表元曾作诗点赞湖州的生态禀赋。
岁月变迁,沧海桑田。作为“两山”理念诞生地,15年来,湖州市紧紧围绕成为践行“两山”理念样板地、模范生,全面贯彻落实乡村振兴战略,坚定不移举生态旗、打生态牌、走生态路,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,持续实施“千万工程”这一改善农村人居环境大行动,美丽乡村成为湖州的一张金名片,探索出了一条以生态文明建设为主线的乡村振兴之路。
2008年5月12日的《人民日报》,在头版头条位置刊发了题为《浙江省安吉县建设“中国美丽乡村”》的长篇通讯,全画幅展示了安吉县在建设“中国美丽乡村”中的丰富内涵、有益尝试和创新做法。
一个县域的工作,被冠以“国”字号,需要的不仅仅是魄力,更需要站在全国的高度去审视、立意、布局、谋划。安吉县提出建设“中国美丽乡村”,开辟了一条农村发展的新路径,激发了农村发展的内生动力。
其实,安吉县率先提出“中国美丽乡村”建设并非偶然,是与“千万工程”一脉相承的。早在2001年,湖州在浙江率先开展村庄环境整治。2003年,浙江省委、省政府在全省部署开展“千村示范、万村整治”工程,湖州继续走在前列,扎实推进。17年来,湖州以实施“千村示范、万村整治”工程、建设美丽乡村为载体,大力推进农村人居环境建设。
梳理历史的脉络,湖州美丽乡村建设总体上经历了四个阶段:
第一阶段为村庄环境整治阶段,湖州开展改水、改厕、改路的“三改”以及道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化的“六化”行动,建成了一批全面小康示范村和环境整治村,构建了“户集、村收、乡镇运、县处理”的垃圾集中收集有效处理模式。
第二阶段为美丽乡村建设阶段,湖州把生态文明建设贯穿新农村建设各个方面,启动实施美丽乡村建设行动计划,系统推进“四美三宜二园”(规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,宜居宜业宜游的农民幸福家园、市民休闲乐园),开展历史文化村落保护利用工作,城乡关系、人与自然关系不断改善。在面上,打出了“五水共治”“三改一拆”等系列环境整治组合拳,集中开展农村生活污水治理,全面完善了农村基础设施和公共服务设施建设。
第三阶段为打造美丽乡村“升级版”阶段,湖州坚持打好生态牌、念好产业经,把美丽乡村建设成果转化为农村经济发展的资源优势。不断推动美丽乡村建设从一处美向一片美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向发展美、形态美向制度美转型。进一步拓展乡村功能,共建共享美丽乡村,注重发展美丽经济,增强乡村可持续发展能力。
第四阶段为建设新时代美丽乡村阶段,湖州坚持规划、建设、管理、经营、服务并重,持续深化“千万工程”,高水平建设新时代美丽乡村。
美丽乡村建设,顺应了百姓对美好生活的热切期待。
百姓是村庄的主人,也是美丽乡村建设的参与者、受益者。不少人说:“过去,农村往往给人留下脏乱差的印象,大家对城市生活心向往之。现在,农村与城市一样充满了吸引力,这得益于美丽乡村建设,在农村生活就犹如生活在一个大景区,幸福感油然而生。”
农村发展的强烈愿望,如星星之火,瞬间燎原。截至目前,湖州市已实现省级美丽乡村先进区县全覆盖,省级美丽乡村建设示范县建成率达60%,比例位居全省第一,今年将全面实现市级美丽乡村全覆盖。
有了好风景,不愁好“钱景”。只有环境美起来,乡村才能真正富起来、强起来。村民们借着乡村旅游的东风,卖土产、开民宿,既增加了收入,又带动了就业。
去年国庆长假期间,长兴县小浦镇小浦村村民殷福英一天就卖了2000多元的土产。“如今,仅观光小火车一项,一年就能为村集体增收约200万元。”小浦村党总支书记周益南见证了村庄因美而富、因美而兴。
他说,这些年,小浦镇结合美丽乡村建设,打造以银杏观光为特色的八都岕景区,先后引入观光小火车、银杏谷漂流运动休闲项目,提供银杏风情、乡村休闲等多种特色的旅游体验。2019年,八都岕景区旅游总收入近亿元,当地村民人均年收入达4万元。
李健从2005年开始就担任安吉县农办新农村建设指导科科长,先后参与了美丽乡村建设的县标、省标和国标起草,见证了安吉县“中国美丽乡村”建设从布局到推进的全过程。
作为一直从事农村工作的基层干部,李健十分熟悉美丽乡村的建设步伐。他的工作笔记中清晰记录到:2008年,美丽乡村建设从安吉出发。2010年,省委、省政府在安吉召开美丽乡村建设座谈会,将加快美丽乡村建设作为全省推进生态文明和新农村建设的重要内容和主要载体进行部署与推动。2013年,农业部办公厅发布了关于开展美丽乡村创建活动的意见,财政部、国务院农村综合改革办公室、住建部等相关部委也纷纷出台政策推动,美丽乡村建设在全国各地全面铺开。2014年,全省“深化千万工程建设美丽乡村”现场会在德清召开,提出打造美丽乡村“升级版”。2015年,以安吉县政府为第一起草单位的《美丽乡村建设指南》(GB32000-2015)国家标准发布。2017年,“绿水青山就是金山银山”理念写进了党的十九大报告,将“美丽”提升到了前所未有的战略高度,写入了国家发展总体目标当中,建设美丽中国成为中国人民心向往之的奋斗目标。
党的十九大明确将“美丽”作为建设社会主义现代化强国的目标和标志之一。习近平总书记在十九大报告中提出:“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”进一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”——增加了“美丽”,“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好对接,中国人民追求的美好生活也更趋完美。
10多年来,湖州在美丽乡村建设中,依托优美的生态环境,大力发展乡村旅游、农家乐、农村养老等新型业态,先后培育了德清“洋家乐”、长兴“上海村”、安吉“亲子游”等一大批新业态。2019年1月至10月,全市接待休闲农业与乡村旅游2703万人次,营业收入51.3亿元,分别同比增长60%和41%。
环境就是民生,青山演绎美丽,蓝天成就幸福。进入新时代,湖州既注重创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,更注重提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,持之以恒建设人与自然和谐共生的美丽乡村。
2019年5月1日,湖州制定出台的全国首部地方性美丽乡村建设法规——《湖州市美丽乡村建设条例》正式实施,将美丽乡村建设纳入法治化轨道。自《条例》实施以来,全市开展了城乡人居环境提升百日攻坚行动,人工巡查问题点位36.82万个,遥感排查问题点位18.47万个,均完成整治提升。
2019年7月9日,以安吉县《美丽乡村建设规范》为蓝本的浙江省《新时代美丽乡村建设规范》省级地方标准正式发布。
可以说,安吉县美丽乡村建设为全国提供了一条农村发展的新路径。作为美丽乡村发源地的安吉,在美丽乡村精品示范村创建的基础上,正稳步推进美丽乡村经营示范村、治理示范村等创建工作,打造美丽乡村“升级版”。
进入新时代,让乡村人人向往、美丽处处绽放已经成为湖州美丽乡村建设的共识。湖州正在深入推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美同步”,努力成为新时代美丽中国的样板、绿色发展的标杆。
焦作日报全媒体记者 张 鹏/文 吉亚南/图
五年大学习
每天学一点
23.不断解放思想、持续学习外地经验,归根到底是实践问题。既要学深学透学到真经,也要善思善做善于转化,确保真学真用真落实,决不能学习时“热乎乎”、回来后“温乎乎”、不久就“凉乎乎”。持续兴起学习热潮,学懂弄通做实需要处理好哪些关系?
答:一要处理好持续学和深入学的关系;二要处理好重点学和专题学的关系。
24.连续五年的学习活动,是一个不断完善、不断提升、不断突破的过程,虽然有着不同的侧重点,但其内涵是一脉相承、一以贯之又与时俱进的。活动的本质内涵包括什么?
答:活动主线都是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻新发展理念,主题都是转型升级、创新发展,主旨都是寻求焦作弯道赶超路径、跨越发展方法。
25.实践证明,我市提出“建设全面体现新发展理念示范城市”的发展思路,完全符合中央要求,完全顺应时代潮流,完全契合焦作实际,必须毫不动摇坚持下去。以新理念、快转型在强化高质量发展产业支撑上我们需要下哪些功夫?
答:一要坚定实体经济发展;二要注重产业集群发展;三要突出质量品牌提升;四要弘扬怀商精神。
- 案例支撑① -
绿色标准有章可循
“两山”理念已经走出湖州、走出浙江,成为绿色中国发展的样本。如何能确保在全国开花结果,需要有一个制度保障。全国第一个中国美丽乡村创建标准就诞生在湖州。
《湖州市美丽乡村建设条例》共7章53条,对美丽乡村建设适用范围、职责分工、规划和设施建设、人居环境提升、产业发展促进、保障和引导、法律责任等方面作了明确规定。该条例有着鲜明的地方特色和示范引领性,在生活垃圾分类、农村生活污水处理、公共空间治理、村庄美化等多个方面提出了许多高于全国标准的规定,充分体现了湖州美丽乡村建设在全国范围内的影响力和引领性,为全国生态文明建设提供了湖州特有的经验和模式。
- 案例支撑 ②-
农村不比城里差
“山里一张床赛过城里一套房”,已经成为德清乡村美丽经济的生动写照。在德清,城乡差距并不大,很多在这里生活的农村人一点也不羡慕城里人,很少有人搬到城里去,倒是城里人千方百计到农村去。
城乡公共服务一体化,是乡村振兴的德清经验之一。在德清,农村小学生上学有校车接送,村民出门可在村口乘坐公交车,生活上和城里一样方便。
目前,德清每个村都有自己的特色产业,而且通过“一根管子接到底”,实现了农村生活污水的截污纳管,实现了城乡保洁一体化,农村的生活水平一点也不比城里差。
记者感言
经过10多年不懈努力,湖州农村已经发展成为富裕、文明、和谐、宜居的美丽乡村,生动阐释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
对标湖州的先进经验,我市的乡村振兴工作要聚焦短板、改进不足。
发展乡村产业是促进乡村振兴的根本。我市要学习湖州加快农村经济转型,推动现代农业发展,实现一二三产业融合发展,繁荣乡村振兴之“根”;要推动乡村环境生态振兴,塑美乡村振兴之“形”;要推动乡村社会事业振兴,托住乡村振兴之“底”;要推动乡村治理模式振兴,传承乡村振兴之“魂”;要推动乡村居民素质振兴,留住乡村振兴之“人”;要推动乡村体制机制振兴,注入乡村振兴之“能”;要推动乡村基层组织振兴,夯实乡村振兴之“基”;要推动乡村全方位振兴,汇聚乡村振兴之“力”。
焦作日报全媒体记者 张鹏 报道
编 辑:杨 柳
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