拥抱世界，银川的开放之门越开越大！

扩大对内对外开放被作为重要工作，以重笔墨做了精细布局。深度融入“一带一路”建设、提升开放平台能级和水平、加强经贸合作被写进“十四五”规划，这为无数市场主体释放了令人激动的信号：银川对内对外开放的大门，只会越打越开，市场在资源配置中将彰显出更多新活力、新智慧。

“打造向西开放门户机场，开辟加密国内直达航班，拓展面向西亚、中亚、东南亚及东北亚的国际航线，建设区域性国际航空枢纽、货运集散中心，建设空港型国家物流枢纽承载城市，这为我们带来了重大机遇。”银川综保区管委会主任马爱平激动不已，她说，银川综保区借这些通道建设，将努力谋划一批重大项目和重点工程，培育发展新业态，探索高技术、高附加值产业，落地一批投资规模大、产业层次高、创新能力强的项目，将综保区打造成自贸区先行先试的主战场。

在参加了此次全会后，银川公铁物流服务中心党工委书记、主任邓建锋在对内对外开放的规划部署方面感慨颇深。《建议》提出，优化西向中亚的公铁多式联运通道、建立国际公路运输基地，开放北向俄罗斯和欧洲地区的陆路通道，打通中蒙俄经济走廊，稳定运行国际货运班列、卡车班列，构建陆海空铁联运物流大通道。

邓建锋介绍，建设铁路口岸是适合大运量、大宗商品进出的，这符合银川融入国内大循环、国内国际双循环的现实需求，也符合自治区九大产业的宏伟规划。邓建锋说：“去程为我们的光伏组件和氨基酸解决运输问题，回程为奶畜产业、肉牛产业解决饲草饲料供应，为亚麻籽产业解决原料问题。一边解决供应，一边解决外销，中欧班列和本地产业结合起来，一定能实现中欧班列的常态化运行。”

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发展——为经济注入强大动能

在世界经济面临前所未有的机遇与挑战之时，如何抢占先机激发市场主体活力，成为一大热点问题。

未来五年，银川将毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这意味着，市场在资源配置中的决定性作用将得到最大限度地发挥，市场主体将彰显出更多创新活力。这些创新活力引领的新经济、新业态将为银川经济高质量发展注入源源不绝的动力。

银川市国资委改革规划科负责人王磊告诉记者，按照“十四五”规划，市属国资国企将以“一条主线、四大着力点”为发展战略，坚持以做强做优做大国企和壮大国有经济为主线，以结构调整、国企改革、国资监管与党的领导为四个关键着力点，进而引领、驱动、支撑银川经济社会高质量发展。

据了解，在国企结构调整工作中，银川将乘势而上统筹协调各市属国企，以产业结构、区域结构、资源结构、发展结构、创新结构作为结构调整的落脚点，让总体结构更趋合理，国有资本配置效率显著提高。在国有企业改革中，以着力推进重点产业发展为依托，国资平台试点工作将加快推进，现代企业制度建设和混合所有制改革将步入深水区，国有企业改革将迎来全新契机。在国资监管工作中，银川市国资委将一如既往地推动以管资本为主的国有资产监管体制，通过落实监管职责、转变监管方式、健全监管体系、优化国资服务，让国资监管工作提质加码。

未来五年，党组织融入公司治理结构的体制机制将得到更加凸显，党管干部和党管人才将推动国有企业营造出更加风清气正的党风廉政氛围，基层党建的智慧将为国有企业发展注入强大引擎。

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改革——让政府职能转变高效智慧

刚刚过去的一年，国家发改委将“银川经验”写入《中国营商环境报告2020》，银川作为全国10个代表城市之一（西部唯一），在全国优化营商环境工作推进会上分享了创新经验；银川推行审批制度改革获得“全国首批法治政府建设示范项目奖”；银川市审批服务管理局获评“最具综合影响力政务服务大厅”；“1230”审批服务改革，入选国务院办公厅政府职能转变办公室选编的《深化“放管服”改革优化营商环境典型经验100例》……

这些成绩，是银川加快转变政府职能换来的厚重答卷。面对“十四五”的全新挑战，银川将继续提高政府治理效能、深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

在银川市审批服务管理局的局党组中心组（扩大）集体学习会上，党组书记、局长井胜激动万分，他向全体政务服务工作者发出了倡议：“这为我们推动下一步深化‘放管服’改革优化营商环境提供了行动指南和航向目标，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加饱满的精神，将‘十四五’规划的部署落深落实落细落到位。”

对标“十四五”规划的改革开放攻坚行动，银川市审批服务管理局已经为2021年的“放管服”改革和优化营商环境工作列出了任务书。吸取2020年国家测评中制约提分增效的痛点难点，银川市审批服务管理局正围绕18项指标逐项攻难点、破堵点、补短板，有的放矢改进工作，力争保持今年6项以上指标进入全国标杆指标，始终保持全国营商环境测评指标成绩位于一流阵营。此外，“一网通办”、“跨省通办”将得到全面推进，“一件事一次办”扩容、“无差别”窗口深化、政务服务“好差评”全覆盖等一系列改革举措将逐一落地，便利于民。

围绕企业全生命周期的各类商事服务将重新设计优化，企业登记全程电子化、营业地址改革、告知承诺制、企业集群化登记、纳税便利化、开户便利化、电子执照跨区域应用、智能审批、一业一证、注销网办、个体工商户免注册等30余项重磅举措将逐一推出，广利于民。

随着区域评工作全面收官、联合验收提标扩面，工程建设项目审批的各项改革将直接惠及经济发展，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献出银川力量。

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编辑：庚申ln | 责编：强强

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