原创 房产税试点10年:上海、重庆2个试点效果不显著,但意义重大
房产税试点10年:上海、重庆2个试点效果不显著,但意义重大
2018年房产税纳入立法规划,但早在2011年,房产税就在上海、重庆两市启动,如今10年过去,沪渝两市的房产税收效如何呢?
在看效果之前,首先应该要理解,设立房产税的目的是什么呢?基于目的才能论效果的好坏。
房产税的目的,毫无疑问是要控制房价、抑制房产投机、缩小贫富差距,同时增加一笔稳定的税收来源。
根据财政部国库司2018年财政收支情况数据,2018年我们和土地、房地产直接相关的契税、土地增值税、房产税、耕地占用税、城镇土地使用税等税收共计17968亿元,占全国总税收的11.49%。
2019年这一数据为19251亿元,占总税收12.18%。
这还是排除了和房地产直接相关的行业和个人的增值税、所得税。
然后我们来看沪渝两市的房产税征收对象和税率。
上海征收对象分别是本市居民新购房且属于第二套及以上住房、非本市居民新购房。
计税依据是交易价格,税率0.6%。
重庆征收对象是独栋别墅、高档公寓,还有无工作、无户口、无投资人员购买的二套房。
计税依据同样是交易价格,税率在0.5%到1.2%。
接着看上述房产税是否对房价和房产投机起了抑制效果。
和2011年相比较,2018年上海住宅房均价上涨了114%,别墅、高档公寓上涨248%。
重庆住宅房均价上涨82%,别墅和高档公寓上涨27.6%,比上海要好一些,但是在抑制房价上涨方面,似乎看不出很显著的作用。
那两市房产税对于两市的税收,是否有显著增长呢?
有研究发现,2019年上海市房产税只占总税收的1.29%,重庆则是4.76%,这么看房产税对地方收入的贡献也不大。
不过,虽然房产税在沪渝两市试点10年的效果不是很显著,但还是有重大意义。
其一是可以看清局限性,税基没有扩大到存量房。
两个试点的征收对象都是增量房,对增量房课税,当然可以对房产投机起到一定的抑制作用,但是对有多套存量房的人,没有增加成本,没有改变供求关系,因此房价依然在上涨。
所以未来有可能对坐拥多套存量房的人也课税,这样就可能达到缩小贫富差距、调节收入分配的目的。
2015年实施的不动产实名登记制度,很有可能就是为了摸清存量房,然后方便未来征收房产税。
其二是税率相对偏低,房产税存在感貌似很低。
上海、重庆分别是东南、西南的经济发达地区,将来或许会设立不同税率、累进税率等。
其三是虽然世界上大多数国家都有房产税,但我们极有可能是一步步来临。
央行数据,我们城镇居民住房拥有率96%,房产税对这里面的大多数人都有影响,涉及到这些居民的切身利益,突然间全面征收,是不现实的。
这就是设立试点稳步推进的好处了,让居民有慢慢适应的时间,试点还可以总结经验、不断改进,最后慢慢地全面来临。
房产税或许会增加一点买房、租房的支出,但我们此生无悔入华夏,对于盛世中华的一切高屋建瓴、高瞻远瞩的大策略、大棋局、大计划,不仅应该积极响应,还应该无畏无私地献身,促进共同富裕,达到房住不炒,从而实现中华民族的伟大复兴。
参考文献:
中国集体经济财税金融《对我国房产税改革的几点建议》,蒋仕益、严金玉;
税务研究《对我国房地产税改革的几点思考》,税务总局,窦清红;
等。 返回搜狐,查看更多
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