人才“挤”济

2017年8月10日，济南市在“抢人大战”中放宽落户政策，开始实施户籍新政。除了取消了之前房屋面积等多项落户限制外，人才落户和租房落户也是其中的亮点。

来自泰安东平县、在济南工作十多年的陈珂（化名），享受到了这一波的政策福利。“原先也尝试过落户，但不满足落户要求。”陈珂说，眼看着孩子快要上幼儿园了，户口成了孩子和就在楼下的公立幼儿园之间的障碍。 户籍新政实施后，陈珂顺利把户口迁到济南。

济南租房落户第一人 郑芷南 摄

此番“放开”，还全面放开了大中专毕业生落户限制。接下来的三年里，济南市迁入人口持续增长，年均迁入达到10余万人。

2020年，济南出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，提出了“全面放开落户限制”。想成为济南人，有人才、高校学生、居住、就业、亲属投靠及其他六类落户途径。

济南喊出了口号：“总有一款适合你。”

刘芳是山东聊城人，硕士研究生毕业后，进入了位于济南市的一家大型国企工作。

从2020年1月1日起，济南市对于符合购房条件的全日制博士、硕士研究生在济南购房，可分别享受15万、10万的一次性购房补贴。2021年，刘芳申请到了10万元住房补贴。加上手里的积蓄，首付30万，在济南东部买下了一套属于自己的房子。

除了购房补贴外，符合条件的大中专院校毕业生可申请租房补贴每月500——1500元，最长连续领取3年。在济南市的博士后集聚计划中，新入站全职博士后，按在站从事科研实际工作月数，给予每人每月5000元生活和租房补贴，最多24个月。出站后在济南市企事业单位工作并签订3年以上合同或在济南创业的，给予25万元留济补贴。

驻济高校引进全球TOP200高校博士，每人每月发放1500元生活和租房补贴，连续发放三年。全日制本科及以上学历应届高校毕业生，可申请办理“泉城人才交通卡”，免费乘坐市内公交车、地铁3年……

山东淄博人王科和妻子大学毕业后，在北京打拼多年。有孩子后，两人依然租住在北京五环外的一处老小区内。2018年，王科和妻子下定决心，在济南买了房子，离开了北京。

赚取的收入与当地生活成本不匹配，成为了很多人选择离开北上广深最大的原因，济南这样的新崛起城市，成为理想的选择。

一份2021年发布的《中国城市人才吸引力排名》报告显示，在“95后人才吸引力50强城市”中，济南在全国排名第11位，在山东省排名第1位。

来源：智联招聘

他们都是这些年济南通过各项政策“抢”来的新济南人，济南选择他们，他们也选择了济南。

这是一场双向奔赴！

因为缺“人”

2018年5月16日至19日的96个小时里，跑在京津高铁上的“和谐号”，载满了一车车被天津梦撩拨起来的人，肇因是天津于5月16日发布的“海河英才”计划：在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可直接落户。这种“零门槛”政策不知引燃了多少人的情绪。5月17日清晨，天津公安App的服务器便因招架不住太多人同时进行线上申请而陷入瘫痪。天津不得不打上一个个补丁，从人事档案存档到预审核，门槛越来越高，将那些只为了孩子“高考移民”的人挡在门外。

为什么天津“抢人”如此下本？这是因为，天津已经到了史上最危急的时刻了。在GDP超万亿的前十二名城市中（不含北上），天津是唯一常住人口负增长的城市。（据《中国城市大洗牌》）

而一线城市也普遍不乐观。一份人口数据显示，去年北京人口减少0.4万，上海增加1.07万，广州和深圳加起来增长了11万人。

但早已出手“抢人”的武汉，增长了120.12万人，成都、杭州、西安、长沙则分别增长24.5万、23.9万、20.3万和18.1万人。

于是，一线城市也坐不住了。

从去年开始，北京、广州就先后放宽了落户政策。今年6月7日，解封后的上海发布《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》，再度放宽对留学人员落户的要求。

为什么要“抢人”？

两个字：缺人。

曾几何时，人口过快增长是城市面对的最大压力之一。那时，城市基础设施正在逐步改善，公共服务能力一时难以满足大规模人口涌入带来的需求，流动人口更多是城市的建设者，却难以真正融入所在的城市。

那是尽享人口红利的时代，城市与乡村、大城市与中小城市之间发展水平的落差，让处于高位者不愁没有人来。而城市本身，其发展由以房地产为代表的投资所驱动，并不用考虑太多人的因素。

当人口红利渐渐消失，经济增长方式不再粗放，“房住不炒”让房地产告别野蛮生长，人，成为城市发展最大的动力。

由此我们也就不难理解，各地“人才”的认定标准逐步降低，从最早的各类头衔，到如今只需一纸文凭。

城市发展从投资驱动，到更需要内生动力，人才是决定性因素。另一方面，高素质人才也意味着买单能力更强的消费人群，意味着更大的市场，从而有利于在国际国内双循环背景下带动城市发展。

所以，不“抢人”，就是错失未来。

用啥留“人”

相比于人才能不能抢来，能不能落地生根显然更重要。

2022年6月9日，山东省委开了一场人才座谈会。省委书记李干杰指出，要持续构建产业、市场、法治、人文最优的人才生态，不断创新普惠性与个性化相结合的人才服务政策，积极营造拴心留人、爱才重才的浓厚氛围。

山东省委副书记、省长周乃翔也指出，要既抓好外部人才引进，又抓好本土人才培养，全面提升各类人才层次和质量，促进全省人才结构调整优化，为新时代社会主义现代化强省建设提供强劲支撑。

人才生态，是一个全方位的标准。

从济南一所高校毕业后，张强到东北的一座城市工作。2019年，张强选择回到济南工作，“我家是德州的，一方面想离家近一点，另一方面感受到了这些年济南的变化，觉得在济南会有更大的发展。”

在济南市的一场招聘会上，一名毕业生向用人单位咨询相关情况

“亚洲城市50强”、“全球二线城市”，改革热度指数在31个省会城市中排名第一位，“中国企业营商环境十佳城市”，“国际化营商环境建设标杆城市”，“四连冠”的全国文明城市。

这样的济南，让选择创业的年轻人找到了发挥才能的舞台。

在山东大学读书的安徽女孩刘乐（化名）在学校的创业园里开始创业。免除房租、水电费，在校期间，刘乐通过向学校申请，到工商部门登记，不到一周的时间，开办了自己的公司。

现在，济南市有各类创业基地57个，新（改扩建）孵化基地15处。大学生可以申请入驻创业园和创业孵化基地，第一年享受100%的房租补贴。

在济南市，毕业生到各类科技园区创办、领办科技型企业，可领取最高30万元的科技创业企业创新券。毕业生首次领取小微企业营业执照、正常经营12个月以上，可申请一次性创业补贴。租用独立经营场地，可申请创业场所租赁补贴，每年补贴标准为5000元，最多3年。

择业期内高校毕业生，在济南自主创业，贷款额度最高20万，符合十大千亿产业的，最高30万，全额贴息。毕业5年内，创办的企业注册1年以内，可申请最长3年的孵化期，孵化期间房租全免，并提供各项免费的孵化服务。

对于留在济南创业的人来讲，更看重这座城市所积累的“平台”优势——新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展战略交汇叠加；众多国家重大项目，35家上市公司，800多家金融机构，4000多家高新技术企业在济南落地；智能制造与高端装备等四大主导产业规模突破1.3万亿元；跨黄桥隧建成通车，轨道交通从无到有，国际性综合交通枢纽城市正在加快建设。

真心待“人”

近日，济南二机床集团技工学校教师蒋连纲收到了研究生一次性生活补贴。蒋连纲说：“刚参加工作不久，生活补贴就发到了我的社保卡上。整个过程不用我办理任何手续。”

据了解，济南市给2708位高层次人才自动配发了“泉城人才服务金卡”。这张卡能存入微信卡包，一键扫描机场、火车站、医院、公园、健身房等服务场所二维码，即可享受VIP通行、绿色就医、旅游健身等绿色通道服务待遇。

6月10日，济南市举办了一场面向高校毕业生的招聘会

一个城市如何更具吸引力，除了收入以外，还有多元的因素。

比如更好的就业机会与上升通道，比如城市中更多元的产业结构和高质量发展的前景，比如便利的交通、教育、医疗等生活环境……

数据显示，济南人才总量达到247万人。在中国最具人才吸引力城市100强中，济南位列第八，全省第一。

这里有国家超级计算济南中心、国际医学中心、齐鲁科创大走廊、国际金融城、生命科学城、量子谷、创新谷……818家研发机构，120家院士专家工作站，15家“中科系”院所落地布局，58家省级新型研发机构……

山东大学一位即将毕业的博士坦言，选择济南，是看中了科研工作者在济南发展的前景。

济南中央商务区 王晓峰 摄

“去年以来，青年人才竞相涌入的势头更加强劲。济南已经成为各类人才向往的创新创业之地，为企业做大做强提供了源源不断的人才和智力资源。”5月18日，济南市委、市政府召开驻济省属国有企业座谈会。省委常委、济南市委书记刘强在交流时表示，济南有十大优势，其中之一就是“人才保障基础坚实”，能够为广大企业加快高质量发展提供机遇和空间。

“近悦远来！期待广大企业与济南深化合作、共赢发展，携手共建强省会、共创新未来”，刘强说。

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来源| 趵突视角

出品|济南共青团新媒体中心

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