长治：优化方式效能 坚持审慎包容 助推执法高效监管
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今年以来，长治市生态环境保护综合行政执法队（以下简称市执法队）突出“依法治污”主责，坚持优化执法方式、完善执法机制、提高执法效能，通过推行对企业的差异化监管、智慧化监管、服务化监管，助推了全市生态环境执法工作的高效开展。
优化执法方式，推行差异化监管。今年年初，长治市执法队根据深入打好污染防治攻坚战工作实际，制定了秋冬防执法、夏季VOCs污染防治、涉煤企业专项检查等为重点执法工作计划，深化了“双随机、一公开”和正面清单制度，全市99家企业列入正面清单管理，实现了对企业的分级分类管理。全市统筹执法资源，建立了“区域交叉检查、行业轮流执法、市队专案查办”工作机制，确保了全市重点任务和重点案件办理的高效完成。截至目前，全市组织交叉轮查工作8次，查办生态环境执法案件150余件，罚款1800余万元。
提高执法效能，推进智慧化监管。面对生态环境执法点多面广的实际，长治市执法队转变执法方式，加强科技投入，进一步实现了由“人防”向“技防”的转变。目前，全市150余家企业实现了环保设施用电系统联网监管，充分运用污染物排放自动监测、走航车、无人机等执法手段，提高了生态环境问题发现、查办、整改的精准度和时效率。今年以来，全市重点排污单位自动监测数据补全率、有效传输率均达到了97%以上，通过自动监测数据查办生态环境违法案件12件。今年3月份，长治市执法队走航车在巡查过程中发现某区域VOCs、氮氧化物等特征污染物出现高值，随即对高值污染物开展了走航溯源，发现了区域内某焦化企业污染物无组织排放问题，执法人员现场进行了调查取证，对企业进行了依法查处，并帮助企业完成了违法问题的及时整改。
坚持审慎包容，推行服务化监管。长治市执法队进一步优化营商环境，坚持执法帮扶并重，服务了企业的高质量发展。今年1-7月份，组织全市执法力量对六家重点企业开展现场帮扶，帮助企业整改大气、水、生态环境安全隐患等问题30多个；开展企业普法教育，受众人数达到1500人以上，向企业发放《生态环境普法读本》300余册，进一步提升了企业的守法意识。积极探索推行包容审慎监管，对符合不予处罚情形的7起案件进行免予处罚，推进了法治化营商环境的进一步优化。今年5月份，长治市执法队在检查中发现了某砖瓦企业存在未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告、污染防治设施台账记录不完整的违法问题，经集体审议，该违法行为属于轻微不罚情形，且企业及时完成了整改，最终作出了免予处罚的决定。同时，在该企业执法过程中，还帮助企业解决了生产原料问题，进一步增强了企业的发展信心。
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