“45年45人45个典型改革案例”
“45年45人45个典型改革案例”
河南日报客户端记者 樊霞 成利军
10月18日，走进济源承留镇花石村，俨然走进了一个田园型景区：村舍旁小桥流水，湖泊边山林环绕，农田畔果园飘香，梅园中栈道蜿蜒，大渠里彩船荡漾……
该村党支部书记周全喜说：“俺村曾经是一个贫穷的小山村，发展成为如今的‘全国生态文化村’，完全得益于村里的三次改革。”
他介绍，1997年村里进行了第一次改革。由于该村处于丘陵区，村民居住分散，地块零碎，耕作很不方便。为此，该村大胆将6个居民组合并成2个，同时将各家户分散的土地也进行合并。由于土地集零为整后更有利于耕作，该村一次性购进犁、耙等多台农机，在全镇率先实现了从种到收“一条龙”农业机械化耕作，使村民甩掉手中延传了几千年的原始农具，一步跨入了机械化时代。
随着农业机械化的普及和济源不断探索实施的产城融合，越来越多的农民离开土地走进城市和工厂。鉴于此，2009年该村进行了第二次改革，“这次改革的核心是将全村土地统一流转，土地经营权收归集体所有，田、林、路统一规划使用，‘打包’对外招商引资，先后引进了果蔬采摘等一批农旅游融合项目，使我村成为市民周末短途休闲旅游的最佳选择。”
2015年，花石村被确定为“全国农村产权制度改革试点”后，大胆进行了简称为“5434”的第三次改革。
“5434”农村产权制度改革模式即：通过清产核资、发放股本、成立股份经济合作社等“五步骤”，将产权制度改革与基层党建、盘活资源资金、美丽乡村建设、扶贫帮困等方面进行“四结合”，将集体资本和成员资本、金融资本、社会资本等进行“三组合”，从而达到了盘活农村资产、壮大集体经济、增加农民收入、密切党群关系“四个目标”。
通过改革，花石村的产业愈加兴旺。
2015年建设滑雪场，群众入股达315万元，入股群众每1万元累计分红1万元；2016年建设水上乐园，群众入股占37.3%，入股群众每1万元累计分红1500元；2017年建设梅园，向银行贷款90万元，成为全省第一个以集体资产抵押向银行贷款的合作社；2019年以来先后引进了打铁花、电音节、啤酒屋、蒙古大营、漂流、花灯等项目。
2019年花石村集体经济收入293.76万元，人均可支配收入26698元，是2015年改革前的5倍，2022年达到了32364元，真正实现了“资源变资产、资产变资金、农民变股民”的历史性跨越，村民过上了“土地有租金、入股有分红、上班有工资、集体经济有红利”的幸福生活。
作为改革的见证者，周全喜说：“每次改革，俺村都实现了一次跨越发展，群众实实在在尝到了改革发展的甜头。” 返回搜狐，查看更多
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