镇江：全省首创“绿书包”制度 “环保贷”融资达12.88亿元

中宏网江苏10月13日电 今年是“十四五”开局之年，江苏牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战作为“强富美高”新江苏建设和高质量发展走在前列的重要内容，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。那么，如今的江苏生态环境建设得如何？10月13日，记者跟随江苏省生态环境厅，来到本次江苏生态环境专题调研第一站——镇江市生态环境局，了解镇江在做好环境治理、提升环境质量、推动生态环境治理体系和治理能力现代化等方面的努力与成就。

300项措施提升大气、水质量

丹阳永红河“旧貌换新颜”

记者从镇江市生态环境局了解到，“十四五”期间，镇江市空气质量国控站点由4个增至5个，地表水国、省考断面由8个和20个分别增加到10个和45个，断面范围从大江大河扩展到面广量大的支流支浜，达标压力陡增，一季度环境质量指标并不乐观。

面对严峻形势，今年以来，镇江市生态环境局先后组织开展环境质量“首季争优”“春夏攻坚”等专项行动，建立直通“两长”（点位长、断面长）工作机制，梳理出45个国省考断面和11个国省控大气站点的300项措施、163个项目和每月任务分解。

通过镇江全市上下的努力，环境质量实现稳中有升。截至8月24日，市区PM2.5浓度为35.8微克/立方米，较2020年同期改善3.8%，优良天数比率79.2%，与去年同期基本持平；1月—7月，省考以上断面优III类比例为88.9%，较年初提升11.1个百分点，其中，国考断面优III类比例为100%，与南京市并列全省第1。

丹阳市界牌镇永红河是丹阳市的入江支流，由于环境基础设施的历史欠账，该河1月份首次纳入省考监测时为劣Ⅴ类。为解决问题，镇江市生态环境局推进控源截污，强化环境监管，截污6个排口、纳管14家企业、整改127个环境问题，2月起单月水质已达到Ⅲ类以上。

环境整顿、压实责任

全省首创“绿书包”制度

“只有打消顾虑，实事求是、脚踏实地加快突出环境问题整改，才能在污染防治攻坚战中取得主动、赢得先机。”为此，镇江制定了全市突出环境问题主动排查整改行动方案：对上级督察检查发现问题“回头看”，举一反三；围绕影响环境质量和环境安全的因素深度分析，在全市开展“拉网式”排查；发动群众力量，3月18日在全省首家推出网上和微信端有奖举报平台，对举报环境违法违规线索查明属实的，给予最高1万元的奖励。

为压紧压实整改责任，镇江在江苏全省首创环境问题整改“绿书包”制度，将上级交办的、群众反复举报的、自查发现的重点环境问题分别纳入专用“绿书包”，统一编号交办并登记“绿书包”负责人；各责任单位将整改进展、有关批示纪要、督查督办情况、整改效果等及时纳入“绿书包”形成闭环式台账。

“‘一包两用’，做得好就是正面推广的经验，做得不好就是反面问责的依据。目前已派发重点任务整改‘绿书包’12个，我局对每个绿书包实施‘一个挂钩领导、一个盯办处室、一个工作联络员’的挂号盯办机制，压实别人的责任首先压实自己的责任。”镇江市生态环境局表示。

守护蓝天、碧水、净土 

上半年镇江处罚环境违法违规案件244件

江苏省生态环境厅供图

据了解，为打好污染防治攻坚战，改善环境质量，镇江组建了蓝天、碧水、净土三大攻坚组。镇江市污防攻坚办在全省首创“治污攻坚警示牌”，在认定曝光的点位上固定并编号，不销号不拔除。

在大气污染防治方面，镇江市469项年度大气污染防治重点工程已完成389项，通过“陪点位长散步”等方式强化蓝天保卫战巡查、通报、会商三项工作机制，查办工地扬尘、柴油车超标排放、餐饮油烟污染等问题700多项，《镇江市扬尘污染防治条例》通过省、市人大批准，于7月1日起实施。

在水污染治理方面，镇江市37项年度水污染防治重点工程已完成10项，实施27项汛期水质保障工程，汛期未发生水质明显波动。在土壤和固废污染防治方面，镇江市完成4家企业重金属排查和11个地块土壤污染状况调查。危险废物收集处置能力达52.55万吨，基本满足全市危险废物处置需求。

镇江市生态环境局介绍，上半年镇江全市共处罚环境违法违规案件244件、罚款金额2009万元、运用环保法配套办法查处案件37件，分别同比增加187%、112%和37%。完成全市9个省级以上工业园区监测监控方案，2000多家企业接入“环保脸谱”系统。完成化工产业安全环保整治提升整改228项、危险废物安全专项整治整改2620项，总体整改率分别达96.8%和95.1%。

厅市共建全省首家试点市

镇江企业“环保贷”融资达12.88亿元

据悉，镇江与江苏省生态环境厅合作共建全省首家生态环境治理体系和治理能力现代化试点市，市政府下发33项年度重点共建任务，积极推动各项试点工作。上半年，完成钢铁、水泥、火电三个行业排污许可证全生命周期管理，建成园区排放限值限量管理试点2个、减污降碳协同管控项目2个、危废收集贮存试点4家、危废全生命周期监控试点36家、“绿岛”试点项目12个、生态缓冲区1个。

此外，镇江还与省镇江监测中心形成共建共享共维城区生态环境监测站方案；与人民银行镇江市中心支行签订合作框架协议，打造绿色金融新模式，全市企业“环保贷”融资已达12.88亿元。截至6月末，镇江市本外币绿色贷款月442.26亿元，比年初新增93.64亿元，增幅26.86%。

镇江市生态环境局表示：“我们运用减污降碳、源头治理的思维，就破解制约高质量发展的深层次问题进行了深入调研，向上级部门提出‘关于强化源头治理、助力产业强市’的若干建议并得到批示肯定。”下一步，镇江将继续时刻把保护生态环境放在突出位置，守护好蓝天、白云、净土。