【优化营商环境】牟平区多措并举打好法治保障“组合拳”

法治是最好的营商环境。2021年以来，牟平区司法局坚决贯彻落实省、市、区优化营商环境决策部署，立足法治保障职能，聚焦中心工作、对标企业需求，坚持多点发力、多措并举优化营商环境，以实实在在的法治保障努力提升市场主体和广大群众的法治获得感、幸福感、安全感。

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审查前置，严把决策“合法关”

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范审核程序，强化审核力度，不断提高涉企重大决策事项合法性审查质效，推动实现涉企重大政策合法性审查应审尽审。2021年以来，依法对《牟平区关于促进知识产权高质量发展的若干政策规定》《牟平区工业用途集体经营性建设用地入市试点试行办法》等重大行政决策事项进行合法性审查，提出法律意见8条。建立区司法局+法律顾问对区政府常务会议议题全审核机制，参与审查区政府常务会议议题180余件、政府合作协议20余件，涉法事项20余次。加强行政规范性文件备案审查力度，开展涉及民法典、公平竞争、营商环境等行政规范性文件清理工作，梳理区政府及部门规范性文件12件，修订1件。通过推动实现涉企重大决策和规范性文件合法性审查全覆盖，从源头上保障涉企政策、文件的合法性，推动牟平区法治化营商环境持续改善升级。

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资源统筹，当好惠企“店小二”

印发《关于开展实行告知承诺制证明事项清单编制公布工作的通知》，聚焦与群众办事密切相关的高频事项，编制、发布《牟平区实行告知承诺制证明事项实施清单》共计203项。同时，注重加强和规范事中事后监管、分批定期核查，最大限度降低实行告知承诺制的风险，真正将“你承诺、我服务”理念落到实处，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，让企业和群众得到看得见、摸得着的法治实惠。深入开展“优化环境·法惠民企”服务活动，建立“法律服务代理”机制，围绕劳动合同、工资保险、规章制度等方面为民营企业提供“法治体检”服务，共走访中小微企业320余家，发放法律服务联系卡600余张、法律知识宣传材料700余份，解答法律咨询1900余人次，发现、化解法律风险108起。

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服务提升，精准高效“暖民心”

提档升级区级公共法律服务中心，整合律师咨询、公证、法律援助、涉企纠纷调解等法律服务资源，强化涉企服务功能。深化减证便民举措，积极与公安、民政、自然资源等部门加强沟通，加快不动产登记等信息网上共享，减免证明材料8项；压缩办证时间2/3，公证事项基本在5个工作日内出具公证书；对公证员名单、收费标准、投诉电话等信息上墙公示，严格执行服务收费标准和困难群众服务费用减免政策。2021年以来，主持政府采购、工程招投标、证据保全等公证310件，办理其他公证案件3000余件。开辟企业困难职工法律援助申请“绿色通道”，在中心设立值班律师，为群众提供免费法律咨询，对涉企农民工工资、工伤认定等法律援助，依法免予经济困难状况审查，真正做到优先受理、应援尽援，切实解决困难群众“急难愁盼”问题，2021年以来受理法律援助案件1089件，其中办理农民工讨薪案件188件，工伤认定法律援助案件6件。

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争议化解，搭建维权“快速路”

开辟涉企行政复议“绿色通道”，对涉企案件实行“即收即受”和快审快结。在案件审理过程中，始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的理念，对涉企行政复议案件涉及具体行政行为的合法性和合理性进行严格审查，依法该维持的予以维持，该撤销的坚决予以撤销，切实纠正违法和不当行政行为。同时，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，坚持“能调则调、多元化解”的原则，运用“分、听、调”三步工作法，依法对涉企行政复议案件实行调解和解审理，推动行政争议实质性化解，2021年以来，牟平区涉企行政复议案件调解和解9件，调解和解率达到75%以上，在保障各级行政机关依法、公正、高效执法的同时，有效维护市场主体合法权益，切实优化了法治营商环境，得到了市场主体和执法机关的普遍好评。

原标题：《【优化营商环境】牟平区多措并举打好法治保障“组合拳”》

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