学习《保密法》和《密码法》，一篇搞懂保密知识

保

密

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今年是称《保密法》）颁布34周年，是新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施的12周年。

保守国家秘密是每个公民应尽的义务。学习保密法规，遵守保密纪律，加强保密教育，增强保密意识，提高保密能力，维护国家安全，做好保密工作要从你我做起。

你是不是以为日常工作中没有秘密？保密工作与你无关？错！关于保密知识，你知道多少呢？下面让我们一起来了解。

保密法是什么？

Question 1

《保密法》是建国以来我国第一部比较完备的、与形势相适应的管理保守国家秘密工作的法律，它的颁布实施，对于调整和加强新时期的保密工作有着极为重要的意义和作用。

除保密法外，我国的宪法、刑法、刑事诉讼法、出入境管理法、统计法、档案法、专利法、公务员法等法律中涉及保护国家秘密的条款，都属于保护法律体系的重要内容。

为什么说保密工作人人有责？

Question 2

《保密法》规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和全体公民都有保守国家秘密的义务。这就明确了保密法律关系主体的范围，这个范围前面冠以一切，表明没有任何例外，公民、法人和其它组织都是义务主体。那种认为保密仅仅是保密部门和保密干部的工作的认识是错误的。

为什么公民必须履行保密义务？

国家对公民保密有哪些规定？

Question 3

保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法《宪法》和《保密法》中有明确规定。

#1

《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密……”《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”

#2

《宪法》第五十四条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”

#3

《保密法》第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”

根据我国《宪法》和法律的规定，中华人民共和国的公民在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。

#4

《保密法》第二十四条规定：机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得有下列行为：（一）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；（二）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换；（三）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息；（四）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序；（五）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。

#5

《保密法》第二十五条规定：机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为：（一）非法获取、持有国家秘密载体；（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；（四）邮寄、托运国家秘密载体出境；（五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境。

国家对公民保密有哪些规定？

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#1

我国现行《宪法》第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定。

#2

《保密法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

#3

《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密。

#4

《保密法》第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

什么是国家秘密？

Question 5

国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

国家秘密的基本范围有哪些？

Question 6

《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：（１）国家事务的重大决策中的秘密事项；

（２）国防建设和武装国防活动中的秘密事项；

（３）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

（４）国民经济和社会发展中的秘密事项；

（５）科学技术中的秘密事项；

（６）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

（７）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。

国家秘密如何划分等级？

Question 7

《保密法》规定，我国国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三个等级。区分三个等级的原则标准是：绝密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

如何确定国家秘密事项的保密期限？

Question 8

根据《国家秘密保密期限的规定》，各机关、单位在依照国家秘密及其密级具体范围的规定确定国家秘密事项的密级时，应当同时确定保密期限。

国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。

非涉密计算机信息系统信息发布应注意哪些事项？

Question 9

（1）严禁使用非涉密计算机信息系统发布或传递国家秘密信息。

（2）使用经批准、允许接入国际互联网的计算机下载信息时，必须使用统一配发、专门用于上国际互联网下载信息的移动存储介质存储下载的信息，且不得与涉密存储介质混用。

（3）严禁使用专门用于非涉密计算机信息系统的移动存储介质从涉密计算机信息系统内拷贝信息。

泄露国家秘密者要承担什么法律责任？

Question 10

#1

为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处5年以上10年以下有期徒刑；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

#2

以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

#3

国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

#4

违反《保密法》规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。

学习保密法规，遵守保密纪律

加强保密教育，增强保密意识

提高保密能力，维护国家安全

一图读懂《中华人民共和国密码法》

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《中华人民共和国密码法》

这六个问题你需要知道

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一、什么是密码？

现实生活中提到“密码”一词，人们通常以为就是每天接触的手机开机“密码”、电子邮箱登录“密码”、微信“密码”、银行卡支付“密码”等。实际上，生活中的这些“密码”只是进入个人手机、电子邮箱或者个人银行账户的口令、“通行证”，是一种简单、初级的身份认证手段，是最简易的密码。

密码法中的密码，是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。它的主要功能有两个：一个是加密保护，另一个是安全认证。前者是指将原来可读的信息变成不能识别的符号序列，后者是指确认主体和信息的真实可靠性。

密码可以按照不同的标准进行分类。按照保护信息的种类，可以将密码分为核心密码、普通密码和商用密码。

二、核心密码、普通密码和商用密码分别指什么？

核心密码、普通密码和商用密码是按照要保护信息的种类来区分的。

核心密码、普通密码属于国家秘密，用于保护国家秘密信息。核心密码保护信息的最高密级为绝密级，普通密码保护信息的最高密级为机密级，两种密码都由密码管理部门依法实行严格统一管理。在有线、无线通信中传递的国家秘密信息，以及存储、处理国家秘密信息的信息系统，应当依照法律、行政法规和国家有关规定使用核心密码、普通密码进行加密保护、安全认证。

商用密码用于保护不属于国家秘密的信息，公民、法人和其他组织可以依法使用商用密码保护网络与信息安全。国家鼓励商用密码技术的研究开发和应用，健全商用密码市场体系，鼓励和促进商用密码产业发展，鼓励从业单位自愿接受商用密码检测认证。

三类密码保护的对象不同，对其进行明确划分，有利于确保密码安全保密，有利于密码管理部门根据不同信息等级和使用对象对密码实行科学管理，充分发挥三类密码在保护网络与信息安全中的核心支撑作用。

三、为啥说密码就像网络空间的DNA？

密码是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑，是解决网络与信息安全问题最有效、最可靠、最经济的手段。

密码就像网络空间的DNA，可以完整实现身份防假冒、信息防泄密、内容防篡改、行为抗抵赖等安全需求，依此构筑起网络信息系统免疫体系，实现从被动防御向主动免疫转变；

密码就像信使，在网络时代，主要依靠密码算法和安全协议，解决人、机、物的身份标识和认证、信任传递、行为审计等问题，构建网络信任体系，实现网络价值传递；

密码更像“撒手锏”，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全，是保护党和国家根本利益的战略性资源，是国之重器。

尤其是商用密码，广泛应用于国民经济发展和社会生产生活的方方面面。在金融领域，中国人民银行、国家密码管理局建立商用密码与银行业务全面融合的技术体系和标准体系，有效遏制了银行卡伪造、网上交易身份仿冒等违法犯罪活动；在税收领域，增值税防伪税控系统采用商用密码技术保护涉税信息，有效遏制了通过篡改发票票面信息进行偷税、漏税等违法犯罪活动；在社会管理领域，公安部已累计发放使用商用密码芯片的第二代居民身份证超过18亿张，有效杜绝了伪造、变造身份证等违法犯罪行为；除此之外，商用密码还可以用于公民个人敏感信息、隐私和企业商业秘密的保护。

可以说，密码在维护国家安全、促进经济社会发展、保护公民、法人和社会组织合法权益方面发挥着重要作用。

四、为什么要制定密码法？

密码是国家重要战略资源，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全，制定一部密码领域综合性、基础性法律，十分必要。

核心密码和普通密码维护国家安全方面的基本制度、密码管理部门和密码工作机构及其工作人员开展密码工作的保障措施等，都需要通过国家立法予以明确。

近年来密码在维护国家安全、促进经济社会发展、保护人民群众利益方面发挥越来越重要的作用，国家对重要领域商用密码的应用、基础支撑能力的提升以及安全性评估、审查制度等不断提出明确要求，需要及时上升为法律规范。

传统对商用密码实行全环节许可管理的手段已不适应职能转变和“放管服”改革要求，亟需在立法层面重塑现行商用密码管理制度。

密码法的出台，将大大提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，有力促进密码技术进步、产业发展和规范应用，切实维护国家安全、社会公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益。

五、密码法怎样保障和促进密码的发展？

法案总则对核心密码、普通密码和商用密码在发展促进和保障措施方面的共性内容作了规定。

规定国家鼓励和支持密码科学技术研究、交流，依法保护密码知识产权，促进密码科学技术进步和创新，建立密码工作表彰奖励制度（第九条）。

规定国家采取多种形式加强密码安全教育，将密码安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强公民、法人和其他组织的密码安全意识（第十条）。

规定县级以上人民政府应当将密码工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级预算（第十一条）。

规定任何组织或者个人不得窃取或者非法侵入他人的加密信息或者密码保障系统，不得利用密码从事违法犯罪活动（第十二条）。

六、为什么密码法要对特定商用密码产品、服务实行强制性检测认证制度？

密码法设立该制度，是维护国家安全和社会公共利益的需要。

商用密码产品、服务是专业技术性很强的特殊产品和服务，广泛应用于国民经济和社会发展各领域，应用于关键信息基础设施，其质量与安全性直接关系国家安全和社会公共利益，需要通过检测认证的方式对其质量与安全性进行技术把关。

强制性检测认证制度仅适用于涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品和使用网络关键设备和网络安全专用产品的商用密码服务，并通过制定产品、服务目录明确界定管理范围，不会对市场和产业构成不必要的限制。

原标题：《学习《保密法》和《密码法》，一篇搞懂保密知识》

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