纠纷“一次化解” 服务“一站到位” 丨密云法院一站式建设为民办实事

密云法院认真贯彻落实最高人民法院“两个一站式”的要求，全面推进诉讼服务中心标准化建设，努力为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务，最大限度地满足人民群众多元化的诉讼服务需求。

密云法院一站式建设立足服务工作大局，服务人民群众、服务社会治理、服务审判执行，符合密云区情、满足人民期待。2022年6月，密云法院被评为2021年度北京诉讼服务先进法院。2022年，密云法院收案17704件，同比下降12.9%。

诉讼服务一站式

立案辅导显温情

拆开邮寄包裹，取出一面写有“怀爱民之心，办利民之事”的锦旗时，立案庭（诉讼服务中心）庭长王雪一时竟想不起来送锦旗的李某是哪个案件的当事人。经过电话联系，她在两个月前巡视诉讼服务大厅时帮助李某立案的事情才逐渐清晰起来。

那是一个普普通通的工作日，李某为了索要劳务费来到密云法院诉服大厅打算起诉包工头，因不熟悉立案流程，李某捧着一叠厚厚的资料坐在大厅入口处，眉头紧蹙。王雪见状上前询问，才得知李某正为写诉状犯难，她便将李某引导至当事人休息区，拿着供当事人翻阅的起诉状模板一字一句地耐心指导李某书写诉状，期间，还对李某提起的立案疑问和法律困惑一一进行了详细的解答。

从酷暑到初秋，时间如白驹过隙，记忆却不断清晰。在电话里，送来锦旗的李某告诉王雪，他的案件胜诉了，已经顺利的拿到了工钱。他在难掩喜悦的语气中，大赞密云法院的法官不仅审理案件公平公正，对待当事人也细致耐心，如春风般一样温暖。

在密云法院诉讼服务中心，人民群众不仅能享受到“指尖诉讼”等信息化方式带来的便利，也能获得精准诉讼指引，通过建立绿色服务窗口，主动关怀，为诉讼群众提供诉讼辅导、口头立案、上门立案等贴心服务，多元普惠的诉讼服务最大限度消除了诉讼不便，缩小了数字鸿沟，让人民群众感受到公平正义就在身边。在最高法院诉讼服务质效考核体系中，密云法院连续两年位列全市基层院第一。

多元解纷一站式

调解速裁聚合力

公路道班房是公路日常养护的必要设施，在公路建设、日常养护和公路突发事件应急保障中发挥着不可替代的作用。密云区境内共有公路道班房36处，普遍建于上世纪70、80年代。多年来，因历史遗留问题，部分道班房及设施被长期占用，相关部门多番努力后，绝大多数被占用的道班房已经得到有效管理，但个别村民仍然拒绝归还被占用道班房的使用权，给部分路段的日常养护、维修抢险等工作带来极大不便，一定程度上损害了人民群众的公共利益。为尽快使被占用道班房恢复正常使用，有关部门在努力无果后，向法院寻求司法支持。

密云法院收到案件相关材料后，从源头化解争议纠纷的角度出发，委派经验丰富的人民调解员和史金杰法官速裁团队共同化解道班房被抢占纠纷。

经过现场勘察及与村镇工作人员积极沟通，史法官发现公路道班房被占用确实影响了公路日常巡查及应急维护工作。同时，因道班房建设年代久远，房屋老旧，年久失修，对占用人员来说也存在较大的安全隐患。在把准纠纷成因和纠纷化解突破口的基础上，为了尽快平稳化解矛盾，调解员和速裁团队分头组织相关部门工作人员、占用道班房人员及村镇工作人员协商化解，在对道班房的权属及占用违法性进行释法明理的基础上，进一步向各方分析道班房失修现状存在的现实安全隐患，及道班房返还后对公路抢险救援的社会效用，最终促成6处道班房占用人自愿腾退并交还道班房。

在密云法院一站式多元解纷中心，大学生志愿者、人民调解、行业调解参与进诉讼服务，提供了全方位的非诉讼纠纷解决路径，矛盾纠纷在这里实现了有效的繁简分流。2022年，密云法院诉前调解成功率63.09%，为全市基层法院第一。调解速裁结案10026件，占全院民商事结案总量的73%，平均审理时长为23.4天，为全市基层院最短。

审判辅助一站式

服务审执更有力

“我原以为这么复杂的鉴定事项，至少需要半年才能完成，没想到工作效率这么高。”当事人说。这是密云法院审理的一起建设工程施工合同纠纷，由于被告徐某对原告张某已完成的供暖管道改造工程量不予认可并拒绝支付工程款，张某申请对工程造价进行鉴定。法官随即将张某的鉴定申请提交至对外委托一体化平台，经负责对外委托鉴定评估的工作人员组织协调后，鉴定人和双方当事人进行了两周的现场勘验、确认工程量计算规则等诸多工作。

一个月后，厚厚的鉴定评估报告出炉。这就是当事人开头说到的鉴定工作的快速高效。司法评估鉴定工作实现了三个统一即“统一工作规范、统一信息平台、统一集约管理”，通过一体化平台线上开展评估鉴定工作，解决了传统线下委托鉴定存在的当事人反复奔波、鉴定材料多次移送、流程节点难以把控、重复鉴定率高等问题，为了优化服务压缩鉴定时长，密云法院制作《委托鉴定评估全流程图》，对各流程节点进行可视化指引，加快推进案件办理进度，让当事人在“少跑腿”中享受高质量的司法服务。

审判辅助服务的提速增效也体现在上诉卷宗的流转中。在北京某劳务公司诉青岛某科技公司民间借贷纠纷一案，青岛某科技公司就管辖权异议裁定提起上诉，密云法院2022年7月4日收到上诉状后，次日即送达给被上诉人，在被上诉人明确表示不提交书面答辩状的情况下， 7月8日即通过电子卷宗上诉移转系统，将该电子上诉卷移送至上级法院，整个移送过程仅用了四天。密云法院优化电子卷宗同步生成流程，引入社会力量将该辅助事务从审判团队中剥离，通过电子档案与审判系统对接，实现立案、庭审、阅卷、送达全流程网上办公，让法官专注案件审理，提升办案质效，回应群众关切。2022年，共生成电子卷宗17969件。依托电子卷宗实现案件上诉移转无纸化，实现电子卷宗“一键上诉”。2022年，该院电子卷宗上诉移转周期为24.53天，为全市基层法院最短。

文字丨冯德梅 盛菲

编辑丨高嵩

原标题：《纠纷“一次化解” 服务“一站到位” 丨密云法院一站式建设为民办实事》

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