【主动创稳】礼县公安局永兴派出所打造基层治理新模式

礼县公安局永兴派出所按照“主动创稳”行动部署要求，牢固树立“大抓基层、大抓基础”“派出所主防”强基固本战略思想，形成了以“田园警务”为牵引，以“五防举措”为抓手，实现“平安稳定”为目标的工作法，逐步走出一条契合实际的基层治理新路子，全力维护了社会治安大局稳定。

永兴派出所结合农村辖区涉农纠纷多、外来客商多，治安状况复杂等情况，探索提出“田园警务”工作理念，农忙时深入田间地头，农闲时走村入户，积极开展治安巡逻、法制宣传、安全防范、矛盾化解、便民服务等工作，充分发挥维护平安护航员、矛盾纠纷调解员、交通出行安全员、为民服务宣传员、群防群治组织员作用，以“小创新”促进“大平安”，以“小服务”实现“大和谐”，辖区人民群众安全感、幸福感、获得感持续攀升。

坚持矛盾纠纷精准防

始终将矛盾纠纷排查化解和命案防范工作作为基层社会治理的重中之重，形成了矛盾纠纷排查化解和命案防范“117”工作法。即：树牢一个命案可防可控理念，将矛盾纠纷排查化解工作和命案防范治理作为“平安建设”的重要抓手，构筑“党政为核心、部门齐协同、公安先推进、社会全参与”的矛盾纠纷排查化解和命案防范责任体系，坚持智慧警务龙头牵引，以“情指行”一体化平台为龙头，深化信息分析研判，完善矛盾纠纷动态清零排查、研判、化解、包抓、考核、宣传、问责“七项”机制。

坚持流动警务灵活防

依托一个集防范宣传、警民互动、服务群众为一体的便民服务警务室，强化警民共建，实施警民共建“联防”、实行村级辅警“驻防”、发动群众团体“助防”。同时，积极创建流动式的警务室、田园中的巡逻队——“田园摩警”，充分发挥灵活机动优势，形成了网格化巡防“囤警田园、动中备勤、有警出警，无警巡逻”的特点。今年以来，流动的警务室“田园摩警”上门办理居民身份证件20余份，上门送证180余份。

坚持警民互通网上防

积极推出“微信好友户户通”工作，通过“挨家挨户走一遍，男女老少见一面，平安无事问声好”的方式，建立微信朋友群，线下问题线上解，全天候互动，用工作情怀打造有温度的便民服务。全镇80%的人员已纳入微信好友户户通，实现警民“点对点”沟通。

坚持基层义警立体防

围绕创建“共建、共治、共享”社会治理新格局为目标，成立“田园义警”队伍，全面助力巡逻防控、治安管控、便民服务，实现警民联动，形成“一呼百应”“邻里守望”社会治安防控新格局。

坚持两警融合全面防

积极参与农村道路管理工作，严格落实“两警融合”“大公安”管理交通安全改革，通过警务创新、资源整合，警力、警种由“分散式”作战实现了向“集团式”作战的转变；针对派出所对辖区人熟、地熟、情况熟的优势，在派出所设立交警中队，派出所民警实行包段包片责任制，全程参与到交通安全管理工作中，农村交通安全管控能力、社会面管控能力、人民群众安全感和满意度全面提升。

今年以来，全县刑事案件、侵财案件、电诈犯罪、治安案件发案同比分别下降24.7%、5.3%、61.9%、5.95%；破案（查处）率分别上升9%、6%、2%、15.9%，社会治安呈现“四降四升”良好局面。创新工作方法让派出所在基层治理中有了“抓手”和“拿手”，更尝到了基层治理创新带来的“甜头”，有效解决了基层警力不足、治理难度大、部门联动弱，群众参与度不高的问题，真正实现了基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的“平安稳定”目标。