哈尔滨新区建筑工人薪资管理实现监管全覆盖

2023年，为确保建筑工人及时足额拿到劳动报酬，哈尔滨新区通过创建建筑工人工资支付监管平台，从源头处理欠薪隐患，实现“事先预防、事中监测、事后处置”的薪资全流程闭环监管，切实解决项目欠薪、恶意讨薪“后遗症”。记者从哈尔滨新区改革办获悉，年初以来，哈尔滨新区住房和城乡建设局共对106个开工项目进行实名制监管，对135个施工单位6000多人次务工人员进行考勤管理，对项目进行欠薪动态预警。

变被动为主动 实现全覆盖管理

围绕工资能否按时发放、工人能否真实领取报酬两大核心问题，哈尔滨新区住建局坚持用科技助力管理，用制度推动管理，全面推行在建项目建筑工人工资支付监管平台，推动建筑工人薪资管理全覆盖，实现建筑工人薪资处置被动变主动。

“平台要推广，需要把工作做细。”新区住建局相关负责人介绍，住建局召集各施工单位，通过线上线下培训会、推进会，宣传讲解建筑工人工资总包单位代发制度、在建项目工人工资管理机制，全面推广建筑工人工资支付监管平台。技术人员深入建筑工地，手把手指导工人们上传工种、工作时长等个人信息，并确认薪资标准，向工人们讲解如何利用平台查找考勤依据，让工人们知晓自己享有的合法权利，增强法律意识，技术监管人员会定期抽查工人工资发放领取情况，维护工人权益。

通过创设“哈尔滨新区建筑工人之家”微信公众号，推送监管平台宣传视频、预警处置典型案件，并转发用工微信群，用身边人身边事扩大薪资监管平台“工友圈”。平台还推行人性化考勤录入机制，对于遗漏打卡的日期、时间、进入、外出等信息，监管平台可智能批量补录；对于异常考勤原因可做单人备注，也可做批量处理。

变繁杂为简易 实现全覆盖认证

在建项目建筑工人工资支付监管平台坚持以实用有效、便于操作为原则，以工人全员录入、全员使用、全员监管为目标，通过推行建筑工人实名制管理制度、工人上工考勤制度，实现区域内建筑工人认证、考勤全员参与、全员覆盖。

在施工现场，记者看到，平台可科学规划设置建筑工地工人考勤、监管网格。以独立建筑工地为单位，生成各自工人考勤二维码，工人通过微信扫码，每天进行上下班打卡、记录工作时长、生成不同工种的个人考勤记录、领薪依据，微信扫码的通俗操作方式利于工人掌握，有效保证了工人上下班打卡签到，确保劳资员及时对工人进行考勤，按时为工人发放工资，避免了环境因素和系统不稳定因素造成的考勤不准确、不及时等问题，避免了产生劳务纠纷时无法查阅一手考勤信息、工作量，实现对劳资员、工资代发单位的信息化、网格化、动态化管理。

在建筑工地，实行实名认证动态管理机制。利用工人们第一次微信扫码考勤的机会，与身份证信息形成联动，实现动态人脸识别，进行实名注册认证。且一次录入全区所有工地认证信息共享，有效避免虚假录入和短工工人重复录入。

变风险为预警 实现全覆盖掌控

在建项目建筑工人工资支付监管平台坚持预警与处置并重，通过多维度预警，将欠薪风险转化为预警信息，扼杀欠薪风险，实现对全区工人按时全额领取工资的全面掌控。

推行风险预警预判机制。依托建筑工人工资支付监管平台，对工程款支付情况、工资发放情况、考勤异常情况和异常人员进出情况进行实时预警，并全流程提示跟踪预警信息，相关部门要求对欠薪预警不忽视、不积压、不放过，做到第一时间发现、第一时间处置，真正做到动态及时监管和处置，深受广大工友欢迎。

年初以来，平台共收到预警信息176634条，其中拖欠工资预警4886条、工资代发异常预警80条、考勤异常预警171441条；处置预警信息174779条，挂牌督办预警处置不力建筑企业6家，为2389名工人及时处置拖欠工资款626.7万元。

此外，平台推行失信曝光共享机制。通过创建新区建筑行业信用等级库的形式，自动评判并生成建筑企业和建筑工人信用等级，项目发包单位、总包单位对异常建筑工人和异常用工单位可提前预警、提前预判，避免产生劳务纠纷，从源头规避用工风险。曝光机制实施以来，先后将17家建筑公司、60名建筑工人列入失信名单并公示，明确其一年内禁止进入新区建筑市场。

记者：孙海颖

原标题：《哈尔滨新区建筑工人薪资管理实现监管全覆盖》

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