西游圣境话来历｜连云港及6个县市区

连云港东部城区  张言华摄

连云港地处江苏东北部，是新丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇点，素有“东海名郡”“淮口巨镇”之誉。自秦以降，为东亚腹地面向太平洋地区的沿海对外开放重要门户。在这里，山海风光，绘就神奇浪漫之都；西游故事，传扬不屈奋斗精神。徐福东渡，扬帆大洋彼岸，迎接未知世界的第一缕曙光；陆桥鸣笛，沟通欧亚大陆，架起交流交往的友谊桥梁。

连云港市

❑张言华摄

连云港市因连云港港口而得名。连云港市早在四五万年前就有原始先民在这块土地上生息繁衍。夏商时属徐州之域，为东夷部落一部分。西周时属青州。春秋为鲁国东境，后属楚。秦置朐县(治今市境锦屏山侧)，属东海郡。汉承秦制。三国魏时属东海国。晋属东海郡。南朝宋泰豫元年(472年)移治今海州区，后废县为朐山城。泰始六年(470年)于郁洲(今市境云台山一带)侨置青、冀二州，南齐(479～502年)又兼置东莞郡、琅琊郡(治朐山城)及北海郡(治郁洲)。梁(503～557年)于宋朐县故地置招远县。

❑连云港港  张言华摄

东魏武定七年(549年)改青、冀二州为海州，治龙沮城(今灌云县西北龙苴镇)，以其地临黄海而名；又改北海郡为东海郡，治安流(今市境东部)；改招远县为朐县，属琅琊郡。北齐移海州治到朐县(今市境西南)。北周建德六年(577年)，琅琊郡、朐县改名朐山郡、朐山县。隋开皇初，废朐山郡，仍称海州，州治朐山，大业初又改海州为东海郡。唐武德四年(621年)置海州总管府，贞观元年(627年)废府，天宝元年(742年)改海州为东海郡，乾元元年(758年)复为海州，属河南道。

❑航拍连岛  张言华摄

❑连岛大沙湾海滨浴场  张言华摄

五代十国时，市境隶属多变。北宋时，海州先后属淮南路、淮南东路；南宋隆兴 (1163～1164年)初入金，属山东东路。元至元十五年(1278年)升为海州路总管府，后改为海宁府，寻降为海宁州，属淮安路。明洪武(1368～1398年)初复称海州，并以州治朐山县省入，属淮安府。清雍正二年(1724年)升为直隶州，属江苏省。

❑花果山 范守梅摄

❑花果山景区  云台山景区供图

民国元年（1912年）废海州直隶州置东海县，属徐海道，县治海州。同年4月，析东海县东南、灌河以北、云台山以南11镇置灌云县，治所板浦，东海、灌云、赣榆、沭阳通称海属四县，同属江苏省徐海道。民国22年3月，江苏省划分为13个行政督察区，海属四县属第十三行政督察区，行政督察专员公署驻东海县城海州。同年12月，改为9个行政督察区，以行政督察专员公署驻地县名为区名，第十三区改为东海行政督察区，辖东海、灌云、赣榆、沭阳、涟水5县。同年，与陇海铁路相衔接的东端海港建成，因面向连岛、背倚云台山而取名为连云港。

❑湿地秋韵  郭欣亚摄

民国24年（1935年）1月18日，江苏省决定，连云港埠设置普通市，定名为连云市。同年，江苏省划分为10个行政督察区，东海行政督察区改为第八行政督察区，辖东海、灌云、赣榆、沭阳4县，专员公署仍驻海州。1948年11月，华东野战军解放了今连云港市地区，并取新浦、海州、连云三地的地名首字，成立新海连特区，直属鲁中南行政公署，1949年底改新海连特区为新海连市。1950年5月新海连市与东海县合并成立新海县；12月撤销新海县，恢复新海连市和东海县，属山东省临沂专区。1953年1月划归江苏省徐州专区。

❑渔舟唱晚  张言华摄

1961年9月，经国务院批准，新海连市更名为连云港市。1962年升为省辖市，成为江苏省7个省辖市之一。1983年1月，原属徐州、淮阴的东海县、赣榆县、灌云县划归连云港市管辖。1996年7月，灌南县从淮阴市划属连云港市。2001年撤销云台区，原辖区分属新浦和连云两个区。2014年，新浦区、海州区撤销，设立新的连云港市海州区；赣榆县撤销，设立连云港市赣榆区。至2019年8月，连云港市辖3县3区，即东海县、灌云县、灌南县和赣榆区、海州区、连云区。

❑市树：银杏  

市花：玉兰

连云区

❑连云新城  张言华摄

连云区为古郁洲的一部分。秦时属薛郡，后属郯郡、朐县。汉属东海郡朐县。三国魏时属东海国朐县。晋属东海郡朐县。南北朝时属东海郡东海县和赣榆县。隋、唐、宋、金时属东海县。元时属朐山县。明、清属海州。民国元年（1912 年）4 月，属灌云县。“连云区”， 是以连岛和云台山两处名胜之首字而得名的。连云港开埠后，民国24年（1935年）1月，江苏省政府委员会第718次会议决定在连云港埠设置普通市，定名为连云市。

❑徐圩盐滩  张晓晖摄          ❑藤花落遗址

1949年11月，连云市撤销，改设连云港办事处，属新海连特区专员公署。1951年8月改称连云港区，驻临海居委会。1952年改称连云区。1958年复名连云港办事处。1969年更置连云区，区政府驻连云港镇。

❑海上云台山  司伟摄

1985年12月，区人民政府从连云港镇迁至墟沟镇。2001年11月，原云台区所辖中云街道、朝阳镇、板桥镇、徐圩镇划归连云区。2005年4月，新浦区的猴嘴街道划归连云区。2010年，东辛农场、青口盐场划归连云区。

❑海上云台山二桅尖观景台  连云港市志办供图

海州区 

❑海州城区

夏、商、周时期，古海州地区为人方国（东夷、郁夷国）一部分。春秋时属郯国。战国时易为楚地。秦在今海州地区置朐县，海州地区开始有明确的行政建置。海州之名始于北朝东魏武定七年(549年)，改青、冀二州为海州，治龙沮(今灌云县龙苴镇)。海州之称，缘于城市建在东、北紧临大海，南依朐山的一块山麓台地上。北齐文宣帝时，移州治于琅琊郡(今海州城)。隋唐宋元间，名屡易，辖地也屡变。隋大业三年(607年)，改海州为东海郡，唐初改东海郡为海州，天宝元年(742年)又改海州为东海郡，乾元元年(758年)复改东海郡为海州，领有朐山等县。

❑海州古城  海州区供图

北宋时，海州属淮南东路。南宋时，为金所占，属山东东路，辖朐山、东海、沭阳、赣榆、涟水5县。元至元十五年(1278年)，海州升为海州路，后改为海宁府，不久降为海宁州，属淮安路，领3县。明代复称海州，属淮安府，以州治朐山县省入，改沭阳属淮安府，领赣榆1县。清雍正二年(1724)，海州升为直隶州，辖赣榆、沭阳2县。民国元年(1912)，裁直隶州，析州地为东海、灌云二县。

❑孔望山摩崖造像

❑秦东门城雕  牟进勇摄

1948年11月海州城解放后，以海州城为中心建锦屏区(以境内锦屏山而得名)，1952年7月锦屏区更名为海州区。1983年6月，合海州、新浦两区为新海区，1986年6月，海州、新浦两区再度分置，恢复海州区。2014年，新浦区、海州区撤销，设立新的连云港市海州区。

❑将军崖岩画  海州区供图

赣榆区 

❑赣榆新城  司伟摄

虞夏时地属东夷，殷商时地属人（夷）方，西周时为莒国、祝其国境域。战国时期，先后归属齐国、越国、吴国、楚国等。秦时置赣榆县，隶属琅琊郡。西汉时，今赣榆县境内有赣榆、祝其、利城三县，分属琅琊、东海二郡，汉平帝刘衍封大司徒马宫为扶德侯，置国于赣榆，赣榆县移治郁洲（今连云港市云台山）。东汉建安三年（198 年），曹操废赣榆县，以地归利城郡。西晋太康元年（280 年），复置赣榆县，移治艾不城，不久复治郁洲，仍属于东海郡。

❑赣榆新港  司伟摄

❑秦山岛  朱代桂摄

南北朝时，赣榆兴废多变。宋泰始六年（470年），宋侨立青、冀二州于赣榆县（郁洲），后又侨置齐郡治赣榆县。东魏武定七年（549 年），侨置郡县，置义塘郡，治义塘县，领义塘、归义、怀仁三县；置东海郡，治赣榆（郁洲），后移治临海镇，领赣榆、安流、广饶、下密四县；置武陵郡，治上鲜（今沙河镇城子村），领上鲜、洛要二县。隋开皇三年（583 年），废武陵、义塘二郡及上鲜、洛要、义塘、归义四县，以怀仁县隶属海州。自此，隋、唐、宋，赣榆均称怀仁县，隶属海州。金大定七年（1167 年），改怀仁县为赣榆县，此后历元、明、清直至民国，均称赣榆县。

❑夹谷山  朱代桂摄

春秋鲁定公十年(前500)，孔子相鲁会齐侯于夹谷山。山上现存圣人殿、圣庙、奎星阁等建筑群遗址以及圣人泉、夹谷圣踪等相关名胜。

民国三年至民国十六年，赣榆属徐海道。民国二十三年至民国二十七年属东海行政督察区。民国34年（1945年）因纪念符竹庭将军更名竹庭县。1950年复名赣榆县，隶属于山东临沂专署。1953年划归江苏省，属徐州专区。1983年划归连云港市。2014年撤县建区更名为赣榆区。

❑徐福祠  张杰摄

东海县 

❑东海县城  邵光明摄

夏、商时属徐州，西周时属青州，春秋时属鲁国东境的郯国，战国时易为楚地。县域有明确行政建置始于秦代。秦始皇三十六年（公元前211年）秦置郡县，境属东海郡朐县。据《汉书·地理志》记载，西汉高帝时置东海郡，其疆域相当于秦代的郯郡。三国时魏改东海郡为东海国，朐县属东海国。至晋，朐县仍属东海郡。南北朝时期，改朐县为朐山县。南朝宋泰始六年（470年），在郁洲（今连云港市云台山一带）设立青、冀二州，并在青州北一里设置东海郡和东海县，这是历史上第一次建立东海县，因其地东面临海而得名。

❑东海县西双湖湿地公园百合花园  汪文翔摄

北周建德四年(575年)，在郁洲设东海县。又设广饶县，属海州东海郡。隋开皇三年(583年)废东海县入广饶县，仁寿元年(601年)又改广饶县为东海县，治古郁洲岛。大业(605～618年)初改属东海郡。唐武德元年（618年），改东海郡为海州。唐武德四年(621年)于此置环州，以其四面环水得名；八年废环州，并省青山、石城、赣榆(三县皆治古郁洲岛)入东海县，改属海州。

❑华东第一温泉    东海县供图

东海温泉，又名羽山温泉，位于东海县县城西北11千米处。境内温泉镇有常年如注、冬夏如汤的温泉。羽山传说是舜帝殛鲧之地，山上尚有殛鲧泉、禹王峰、三缝石等古迹。

元至元二十年(1283年)，废东海入朐山。明洪武(1368～1398年)初，朐山县省入海州。民国元年复改海州为东海县。抗日战争时期，以陇海铁路为界，分为南北两个民主革命政权。

❑中国东海水晶城  王道柏摄

路南地区于民国29年（1940年）置东海县，1949年5月撤销，划归沭阳、灌云县二县；路北地区于民国30年（1941年）置海陵县，民国35年（1946年）改为东海县，治东石榴树村，先后属山东省鲁中南、滨海、临沂地区。1950年5月与新海连市合并为新海县，同年12月复原建置。1953年初，东海县划归江苏省徐州专区，1953年县政府由东石榴树村迁驻海州，1957年由海州迁驻牛山镇。1983年划归连云港市。

❑顾客在选购水晶饰品    张开虎摄

灌云县 

❑灌云县城  魏士化摄

灌云县境，春秋时属鲁。秦时属朐县，初属薛郡，后属郯郡。汉代属东海郡。东魏武定七年(549年)属海州朐县、朐山县。元时属海宁州朐山县。明朝初年，改海宁州为海州，朐山县并入海州，属淮安府。清为海州直隶州所辖。

❑潮河湾  张正中摄

民国元年(1912年)析东海县东境置县，因南临灌河、北枕云台山，取二地名首字命名“灌云”，治板浦镇。民国三年至民国十六年属徐海道。民国二十三年至民国二十七年属东海行政督察区。民国二十九年成立抗日民主政权，属苏皖区党委第二地委。民国三十年，改为东灌沭办事处，属淮海专员公署。民国三十一年恢复灌云县政府，又以县境盐河以东成立灌东办事处。民国三十四年灌东办事处并入灌云，县治迁至今杨集镇。民国37年（1948年）11月，灌云县全境解放，县政府驻伊山镇。1949年属淮阴专区。1983年划归连云港市管辖。

❑开山岛夫妻哨被评为全国“时代楷模”  肖勇摄 

❑灌云伊山景区  大伊山旅游经济区管委会供

灌南县 

❑灌南县城

“灌南”的名称则因地处灌河流域、位于灌云县南而得名。春秋战国时期，境域先后属鲁国和楚国。秦代属朐县。汉武帝太初四年(前101年)置海西侯国。汉武帝征和三年(前90年)改置海西县，隶属东海郡，治所在今灌南县东南，此为境内建县之始。东汉境属仍旧。三国时属魏，划归广陵郡。西晋，境属因之。东晋十六国时，废海西县，境属朐县。南朝曾属侨置青冀二州；北朝至元代，境域或属朐县，或属朐山县。明清时境内北部属海州，南部属安东县。

❑汤沟酒业产业园

灌南素有“酒乡”之称。早在明代，汤沟古镇先后办起香泉、天泉和福星等10 多家槽坊，酒香飘荡数里之外，酒业占据汤沟镇“半边天”。

辛亥革命后，于东海县南置灌云县，今境内新安镇以北属其辖地，余属沭阳县和涟水县。1942～1945年，中共在境内设抗日民主政权灌东办事处。

新中国建立后，境域北部属灌云县，南部属涟水县，东南属涟东县(1950年撤销，归涟水县)。1958年，析灌云县9乡和涟水县5乡置灌南县，治所新安镇，隶属淮阴地区。1996年7月，划归连云港市。

❑灌南二郎神庙鸟瞰  曹玉和摄

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组稿：江苏省地方志办公室与连云港市地方志办公室联合编撰。

文字来源：《江苏建置志》《江苏省市县概况》《江苏省志·地名志》《连云港市志》