【聚焦】办好信访举报“小窗口” 写好监督执纪“大文章”

2019-12-26 23:43

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

信访举报部门作为纪检监察机关最直接、最经常与群众打交道的“窗口”，最能起到联系群众的重要作用。群众通过信访部门这个“窗口”，可以了解党的路线方针政策和纪检监察机关的工作情况；纪检监察机关可以通过“窗口”了解社情民意、群众所盼所想。

2019年，达拉特旗纪委监委信访室以建立健全制度和规范工作程序为重点，以提高信访工作人员处理信访举报的能力为基础，压实信访责任，提升办理质量，推动问题解决，彰显为民初心。

提升信访举报工作水平

跑好监督执纪“第一棒”

“对干部不作为、乱作为，纪委监委要管，但农村土地征用补偿这些事，不属于我们业务范围……”近日，在达拉特旗纪委监委信访接待室，工作人员小李正耐心地对前来举报的两名群众解释说。作为监督执纪的“第一棒”，信访举报工作直面群众，发挥着问题线索“主渠道”、政治生态“晴雨表”、权力运行“观察哨”和干群关系“连心桥”作用。

2019年以来，旗纪检监察机关共受理群众信访举报588件，其中本级受理296件，上级转交办292件，较去年同期下降2.5%。已办结296件，在上级转交办的292件信访举报件，已办结176件，办结率60%，立案170件，给予党纪处分141人。

旗纪委监委严格依据纪检监察机关信访举报“六受理、三不受理”原则，准确把握政策界限，对信访举报进行分级分类、归口管理、系统管理，在构建“信、访、网、电、微”五位一体的信访举报平台的基础上，对接收信件实行台账式管理，实行一案一档、逐一编号。对纪检监察业务范围以外的信访举报，耐心解释、主动协调，及时移交相关职能部门依规依法处理，做到不越位、不错位。为提升业务水平能力，举办纪检监察系统全员信访举报集中培训1次，邀请市纪委监委信访室业务能手现场授课，此外，组织信访室人员到市内其它旗区外出学习2次，淬炼信访干部队伍实践能力。通过一系列举措，初步实现了“精准把握受理范围，精准办理检举控告，精准分析信访举报”目标。

聚焦政治生态

强化综合分析

信访举报工作是监督执纪头道工序，也是反映一个地区、领域和行业政治生态的窗口。监察体制改革后，达拉特旗信访举报接待工作责任更重，只有用好综合分析这个工具，把信访举报反映政治生态的情况汇总好、分析透、研判准，找准病灶，才能有效清除“污染源”。

达拉特旗纪委监委信访室严格落实信访举报集体分析研判机制，遇到疑难件及时由分管常委召集信访室全体进行分析研判，从中挖掘有价值的举报线索，准确分流信访件。同时，对信访举报形势、特点、原因等基本情况开展季度分析，深入挖掘信访举报数量变动、问题表现与形式变化之间的关系，及时掌握信访举报基本情况和发展趋势，准确研判党风政风中存在的突出问题，为旗委作出决策部署提供依据，推动相关问题早解决、早处置。共开展信访举报统计分析5次，专项统计分析1次。

严格督办机制

确保件件有回音

在督办机制上，今年制定了《达拉特旗纪委监委信访举报办理催办督办制度》，明确催办督办的范围、形式和内容，细化工作程序和方法，落实办理责任和问责措施，对2019年交由苏木镇纪委、街道纪工委、派驻纪检组承办的244件信访举报件，以电话督办、下乡督办、调卷督办、限时报告等方式，加大催办、督办和指导力度，确保线索不贬值、不流失，形成有效的信访举报工作流程及长效机制，做到件件有登记、分流有去向、查处有结果。今年以来，对交由苏木镇纪委、街道纪工委、派驻纪检组承办的信访举报件，共下乡督办2次，电话督办12次。

澄清不实举报

敢为干部撑腰

“既要严肃查处违纪违法的党员干部，也要为担当作为的党员干部撑腰鼓劲，澄清不实举报”，旗委常委、纪委书记、监委主任乌尼尔吉日嘎拉多次在会议上强调。“为遭不实举报干部澄清正名，还清白者清白，让他们放下思想包袱砥砺前行，坚定干部干事创业的信心……”这是旗纪委监委支持干部担当作为的鲜明态度，也是监督执纪有力度有温度的充分体现。今年，旗纪委监委在收到反映展旦召苏木人民政府干部杨某和长胜村原村主任石某的举报信后，对所反映的问题逐一进行了初步核实，历经一个多月，查清了事情原委，并以会议的形式为两名蒙冤的党员干部澄清正名、消除顾虑。旗纪委监委将持续高度重视不实举报澄清正名工作，坚持疏堵结合、激浊扬清，及时为党员干部澄清不实举报，保护干部声誉，维护队伍形象，最大限度激发干部干事创业的积极性。

创新工作机制

破解信访难题

旗纪检监察机关积极探索“五访一线”信访工作新模式，变群众上访为领导干部主动下访，与群众“零距离”接触听民声、察民情、解民怨，使大量涉农涉诉非访突出问题解决在基层。“五访一线”即开门接访问题在一线解决、进村下访矛盾在一线化解、入户走访责任在一线压实、包案督访挂号在一线督办、适时回访成果在一线巩固。目前，旗纪检监察系统共开展下访56批次124人次，接待反映群众117人次，排查问题19件，已解决17件。

夯实为民服务理念

打造优质接访环境

主题教育活动开展以来，旗纪委监委将优化来访群众接待场所作为践行主题教育的具体措施，积极协调有关部门解决信访举报接待大厅办公用房。新的信访举报接待大厅占地面积280余平方米，设置有群众来访安检区、候访区、接访大厅、领导接访室、集体接访室、远程视频接访中心、心灵驿站、信件拆分处理室等。新场所的建设，有效提高了旗纪委监委联系群众、服务群众、保障群众权益的能力和水平，也为来访群众提供了更加便捷、温暖的服务。