省委组织部就选拔乡镇书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇“墩苗”作出部署

4月27日，省委组织部召开会议，对选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇（街道）“墩苗”工作进行安排部署。省委常委、组织部长曲孝丽出席会议并讲话。

曲孝丽指出，选拔200名左右乡镇（街道）书记到省市直单位任职，选派500名左右年轻干部到乡镇（街道）“墩苗”，是省委系统性、持续性、针对性加强干部队伍建设的系列“组合拳”之一，也是今年干部工作“七个专项行动”的重要内容。这两项工作，体现了省委重视基层、关爱基层、支持基层的鲜明态度和培养选拔年轻干部的坚定决心。

省委组织部负责人就有关问题回答记者提问。

01

问：请介绍一下选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇（街道）“墩苗”的主要内容？

答：根据省委决定，省委组织部制定印发了《选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职实施方案》和《选派年轻干部到乡镇（街道）任职“墩苗”行动实施方案》，召开了专门会议，对这两项工作作出了具体部署。

这两项工作，概括起来讲，就是“选上来”“派下去”。

“选上来”的主要内容是，选拔200名左右乡镇（街道）党（工）委书记到省、市直单位副处长或相当职务层次岗位任职，其中省直单位选拔60名左右，市直单位选拔140名左右。

“派下去”的主要内容是，从省市县党政机关、国有企业、院校、中央驻晋单位等选派500名左右年轻干部到乡镇（街道）任职，其中200名左右担任乡镇（街道）党（工）委书记，300名左右担任乡镇长（街办主任）或乡镇（街道）党（工）委副书记，让年轻干部在吃劲岗位上“墩苗”历练。

省委明确要求，“墩苗”干部要全身心在乡镇工作，不设时间表，不搞晋升“路线图”，在基层经历一个相对完整的历练周期。总体安排上，“选上来”任职要略早于“派下去”“墩苗”，确保两项工作有效衔接和顺利推进。

02

问：请介绍一下开展这两项工作的背景和意义？

答：选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇（街道）“墩苗”，是省委系统性、持续性、针对性加强干部队伍建设的系列“组合拳”之一，也是今年干部工作“七个专项行动”的重要内容，体现了省委重视基层、关爱基层、支持基层的鲜明态度和培养选拔年轻干部的坚定决心。

第一，这是推动事业发展的迫切需要。资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的金光大道。落实“四为四高两同步”总体思路和要求、推动山西高质量转型发展，需要一代又一代干部接续奋斗、久久为功，关键是建设一支忠诚干净担当，想干事、能干事、干成事的干部队伍。选拔熟悉基层情况、实践经验丰富的乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职，有利于上级机关更好地掌握基层情况、了解群众期盼，使制定的各项政策更接地气、更符合实际。选派年轻干部到乡镇“墩苗”，有利于充实基层力量，为助力脱贫攻坚、推动转型发展补充懂专业、会转型的高素质专业化人才，源源不断培养党的事业的接班人和生力军，让事业在优秀干部的推动下更加兴旺发达。

第二，这是优化干部成长路径的迫切需要。年轻干部思维活跃，勇于创新，但也存在“缺乏基层和艰苦地方磨练”“做群众工作本领不够强”等问题。乡镇处于改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，是年轻干部了解基层实际、向广大群众学习的最好课堂，也是磨练作风、提高素质的大考场。把经过基层摔打、经受扎实历练、干出突出业绩的干部交流到省、市直机关，有利于培养他们开阔的视野、宏观的思维。把省市直机关综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，放到乡镇等基层一线培养锻炼，有利于他们多经历“风吹浪打”、多捧“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，真正墩出经验、墩出能力、墩出心态，在打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫。这样双向交流任职，既为干部健康成长提供了平台，也是组织培养干部的一个途径，有利于形成干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的良性循环。

第三，这是建设高素质干部队伍的迫切需要。山西要实现高质量转型发展，首要任务是干部要转型。与中央关于建设高素质干部队伍的标准相比，与实现高质量转型发展的需求相比，我省干部队伍的整体素质还有待提升，特别是基层干部队伍年龄结构老化、专业结构不优，省市直机关熟悉基层情况、经过实践历练的干部相对缺乏。这些问题，影响和制约着我省干部队伍建设和基层治理能力提升。选拔乡镇书记到省市直单位任职，选派年轻干部到乡镇“墩苗”，这样一“上”一“下”交流任职，有利于改善基层干部队伍年龄、专业结构，有利于优化省市两级干部队伍来源、经历结构，增强干部队伍整体功能，确保我省干部队伍真正满足当前以及今后一个时期转型发展需要，让事业发展的接力棒有力有序地传承下去。

03

问：请介绍一下这次选拔优秀乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职的资格条件及主要做法？

答：选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职，选拔人选必须符合好干部标准和忠诚干净担当要求，政治素质好，大局意识强，工作实绩突出，敢担当善作为，作风务实，具备相应的理论和政策水平，具有较强的组织协调能力、群众工作能力、处理基层复杂问题能力。到省直单位任职的年龄一般不超过45岁，到市直单位任职的年龄一般不超过50岁，大学以上文化程度，累计任乡镇（街道）党（工）委书记3年以上，近3年年度考核为称职以上，具有正常履行职责的身体条件。特别优秀的乡镇长（街办主任）也可作为人选，年龄一般不超过40岁，学历为全日制大学本科以上。

具体要做到“三个注重”——

一是注重拿出关键岗位。将大部分省直党委政府工作部门以及省人大省政协、法检机关均列入选拔范围，同时将部分本科院校和省管企业一并列入，为乡镇（街道）党（工）委书记提供更多合适岗位。同时要求各单位拿出重要的处级职位用于此次选拔，市直单位也要参照执行。

二是注重组织把关。采取个人报名和组织推荐相结合的方式，市县两级组织部门对人选资格条件进行严格把关，共同做好推荐报名工作，省委组织部择优比选确定人选，做到好中选优。严格执行干部人事工作纪律，坚持“凡提四必”，确保将政治素质高、工作业绩突出、敢担当善作为的好干部选出来、用起来。

三是注重人岗相适。在确定拟任职岗位时，综合考虑人选的专业背景、任职经历和熟悉领域等，按照人选成熟度和岗位匹配度进行综合排序，突出事业为上、人事相宜，确保把合适的人放到适合的岗位上。

04

问：请介绍一下这次选派年轻干部到乡镇（街道）“墩苗”的资格条件及如何保证择优选派？

答：乡镇是加强党的执政能力建设的基础，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是贯彻落实党和政府决策部署的战斗堡垒。乡镇主要领导是党的各项政策落实到基层的直接组织者、推动者，必须具备过硬的群众工作能力和处理复杂问题的能力。所以，选派到乡镇“墩苗”的年轻干部，要素质过硬，手上有招儿，能拿得下活儿。本次选派坚持事业为上、以事择人、人岗相适，严格把握人选质量，坚持德才兼备、比选择优。人选必须符合好干部标准，政治素质好，工作能力强，善于沟通协调，热爱基层工作，能够处理复杂问题，有吃苦和奉献精神，作风扎实深入，有培养潜质。乡镇（街道）党（工）委书记人选一般为正处级、副处级、正科级干部，乡镇长（街办主任）人选一般为副处级、正科级干部，乡镇（街道）党（工）委副书记人选一般为正科级、副科级干部。处级干部年龄一般在38岁以下，科级干部年龄一般在32岁以下。中共党员，全日制大学本科以上学历，身体健康。企事业单位人选应符合公务员调任有关规定。

具体要严把“四关”——

严把政治关。把政治素质作为第一关口，坚决防止“两面人”。

严把来源关。坚持广开视野、拓宽渠道，将省市县党政机关、国有企业、高校、科研院所、中央驻晋单位等各条战线、各个领域、各个行业的优秀年轻干部都纳入范围，在更大范围内发现优秀人选。

严把能力关。坚持数量服从质量，全程差额比选。省、市组织部门将灵活采用听取单位党组（党委）意见、座谈交流或深入工作单位了解等方式，了解人选的一贯表现和工作业绩。

严把廉洁关。所有人选都要按干部管理权限征求纪检部门意见，严防“带病推荐”。

05

问：请问如何加强对乡镇（街道）“墩苗”干部的跟踪培养？

答：选派只是第一步，培养使用才是目的。对“墩苗”干部，省、市组织部门将根据岗位需求、干部特点和专业特长，参考个人成长地、服务意向等因素，综合研究确定人选的具体任职岗位，并全程抓好培养、管理和使用，做到政治上关爱、工作上支持、生活上关心。

一是从严管理。市、县党委及组织部门要加强对“墩苗”干部的日常管理监督，经常性观察了解“墩苗”干部履职情况和思想状况，对存在的问题和不足及时提醒帮助，确保墩得实、能成才。

二是精准培养。市、县党委及组织部门要定期安排学习培训、定期开展谈心谈话、定期听取思想工作汇报。要从有利于锻炼干部和推动工作的需要出发，经常交任务、压担子，通过安排列席重要会议、承担试点工作任务等方式，创造条件促进选派干部全面历练成长。

三是择优使用。选派干部任职2-3年后，进行专项考核，针对性提出下一步培养方向和培养措施，可继续在当地使用，也可回原单位使用。对实绩突出、表现优秀的，将提拔重用；特别优秀的，将打破隐性台阶，直接提任关键岗位。

06

问：请问如何抓好“两项工作”的组织领导？

答：一分部署、九分落实。这次选拔乡镇（街道）党（工）委书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇“墩苗”，时间紧、任务重、要求高。

一要强化主体责任。党委（党组）要将“两项工作”摆上重要日程，主要负责同志要认真履行好“第一责任人”职责，组织人事部门要积极发挥职能作用，周密部署、精心组织，确保高质量完成任务。

二要从严审核把关。要坚持时间服从质量，根据人选不同情况，采取个性化的考察了解方式，严把人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，真正把人选考准考实，最大限度地选出好苗子。

三要严肃工作纪律。坚决执行党的干部路线方针政策，坚持任人唯贤、公道正派，树立好的选人导向。严格按制度和规矩办事，坚决杜绝说情打招呼等问题发生。出现违规违纪问题、造成不良后果的，予以严肃处理。

来源 | 山西组工

原标题：《省委组织部就选拔乡镇书记到省市直单位任职和选派年轻干部到乡镇“墩苗”作出部署》

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