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建设高端产业合作新高地

打造全面对外开放示范区

中韩（盐城）产业园：最佳投资热土

8月23日至27日，盐城市委书记戴源率队赴韩国考察访问。这是在新冠疫情常态化防控的特殊背景下，中国第一个地方赴韩经贸代表团，也是盐城后疫情时代“走出去”的一次成功实践。

此次访问，在与中国驻韩大使馆、韩国产业通商资源部、韩国科学技术信息通讯部以及韩国大企业集团高层互动的同时，与现代集团、SK集团、LG集团和韩国区块链研究教育院等达成了一批实实在在的合作成果。

此次访问，不仅顺应了全球产业链供应链重构新趋势，也为在国内国际“双循环”中构建中日韩“小循环”、以中日韩“小循环”推动国际经济“大循环”发挥了积极作用。

构建新发展格局，意味着更高水平的对外开放。作为盐城的国家级国际合作园区金字招牌，中韩（盐城）产业园建设备受重视和关注。

近年来，盐城经开区全面落实中韩（盐城）产业园建设实施方案，始终坚持高位谋划推动园区建设，深化对韩交流合作，打造特色产业集群，择商选资、项目建设、改革创新、人文交流等各项工作可圈可点。

在盐城经开区今年初制订的《2020年中韩（盐城）产业园建设工作意见》中，记者看到，“深化盐韩全产业链、全市域、全方位合作，努力在重大产业、沿海发展、合作能级上求突破。”以高水平开放引领高质量发展走在苏北苏中前列，已成为中韩（盐城）产业园的头版头条。

依托韩资密集区、汽车科技园、电子信息港、东部光谷、临港产业高地、现代服务名城六大产业载体，盐城经开区产业新高地建设步伐快捷而稳健。聚焦世界500强、韩国前100强企业，围绕建链、补链、强链，主攻外向型、巨人型、财源型、科技型项目，经开区加快发展汽车、新能源装备、电子信息等产业，全力培育新能源汽车、光电光伏、电子信息三大产业集群，致力打造新能源汽车之都、东部光谷、江苏电子信息港。

同时，集中力量、集聚要素、集成政策，重点突破重大韩资项目，突出重点韩企培育，全力服务SKI动力电池全产业链招商、建设和推进。

坚定不移推动产业提质，全力以赴攻坚重大项目，江苏华人运通新能源汽车、韩国SKI动力电池作为盐城市委、市政府确定的重大投产项目，产品将于10月30日双双下线。

春华秋实，经过三年不懈努力，作为中韩地方经济合作和高端产业合作新高地，中韩（盐城）产业园建设发展的优势日益凸显。

“疫情防控期间，我们坚持把在盐城工作生活的韩国人作为‘新市民’一视同仁。同时建立中韩空中‘绿色通道’，帮助韩方技术人员乘坐航班抵达盐城。”盐城市市长曹路宝说。盐城的“硬核”举措温暖人心，赢得多方点赞。

今年5月1日，为中韩重要急需人员往来所设的中韩“快捷通道”正式开通，盐城成为全国第3家、地级市第1家通过国家联防联控机制成功申请到重大项目复工复产包机的城市。

自5月份以来，中韩“快捷通道”为DYK、SKI等重点项目和韩资企业的807名韩籍技术人员提供9架次包机服务，有效助推中韩（盐城）产业园加快建设发展，保持外贸产业链供应链稳定。

盐城韩资企业集聚，近千家韩企在盐城总投资超80亿美元。

目前，盐城与韩国全罗北道南原市、忠清北道堤川市、大邱广域市、光州广域市、蔚山广域市南区等11个城市建立了友好关系，1万多名韩国人常年在盐城生活，盐城市区分布着150多家韩国特色餐饮、娱乐、购物等场所，韩文标识随处可见，盐城成为许多韩国人的“第二故乡”。

然而，作为产业发展的高地，城市建设一直是盐城经开区的短板，对经开区而言，“以产兴城、以城促产、产城融合”是一条必走之路，亟需补课。

今年，随着盐城河东新城建设的全面展开，盐城经开区顺势而为，大手笔建设韩风国际文化名城。

一年全面启动、两年展示形象、三年初具规模。规划高端、品质卓越的韩风国际文化名城规划总面积约6.4平方公里，旨在打造历史记忆与现实震撼交织、山水园林与湿地风光辉映的中韩合作城市新地标。

韩风国际文化名城以规划用地1200亩的中韩文化广场为核心，布局建设中韩文化交流中心，以及名品商贸、影视文娱、健康医疗、科研总部等“一中心四街区”，与宝能集团、绿地香港、中信正业、均和集团等知名企业建立合作，全面会战河东片区，打造盐城大市区第三商圈。

今年7月份以来，投资超200亿元、占地1700多亩的“6+1”项目包陆续挂牌上市。中韩文化广场中央水体已初具雏形，中韩文化客厅12月将对外开放……一座宜业宜居、宜商宜游的现代服务名城呼之欲出。

“针对韩资密集的特点，我们不断优化审批流程，精简办事环节，靠前帮办服务，设立外资开办专区，保障韩国SKI等重大外资项目的快速推进和建设。”盐城经开区行政审批局综合处处长卞爱钧告诉记者。

面对疫情大考，盐城经开区于非常之时，担非常之责，有非常之为，尽非常之力。韩国SKI动力电池项目一期工程“三年工期、一年完成”，疫情之下，逆势上扬，投资从18亿美元增加到20.1亿美元，产能从20GWh提高到27GWh。

作为盐城开放创新的最前沿，深化改革开放是题中之义。盐城经开区积极承接审批赋权，在全市率先实质性运转行政审批局，全面落实国家级开发区全链审批赋权清单，一次性划转承接行政许可事项190项，打造开发区全链审批，基本实现“一枚印章管审批”。深化“2330”改革和“不见面审批”，全面推行“信用承诺制”，工程建设项目审批时限压缩40%，重点产业项目审批时间缩减2/3。

加快落实中韩FTA政策，复制推广自贸试验区改革试点经验，盐城跨境电商“1210”监管模式正式运行，盐城跨境电商中通分拨中心开仓运营。

为优化营商环境“不留死角”，盐城经开区围绕服务企业“十必问”要求，排查化解突出问题，48名处级以上和重点服务部门部分正科级干部挂钩联系50个重点工业项目，11名城建条线正科级以上干部挂钩服务38个重点城建项目，221名科级以上干部定向挂钩443家工业企业。

今年以来，全面落实省“50条”、市“20条”政策措施，加快兑现“6补1免”稳岗就业激励政策，减免235家中小企业房租8000万元，兑现招商优惠政策近5亿元，帮助企业新招工人6000名；组建具备30亿元担保规模的区财政性担保公司，减免226家中小企业房产税、城镇土地使用税3000万元，全力帮助中小企业渡过难关。

1-9月份，全区注册外资实际到账、一般公共预算收入、固定资产投资、工业投资、规上工业用电量五项主要经济指标同比分别增长136.3%、13.9%、51.2%、46.1%、10%，增幅均居全市第一。

精致服务，让盐城经开区成为韩企来华最佳投资热土。面向未来，中韩（盐城）产业园已为盐韩经贸合作交流、携手共赢创造出更多空间和无限可能。