殷都区都里镇古井村村庄规划（2022-203）
关于《安阳市殷都区都里镇古井村村庄规划（2022-2035）》的
公 示
为使规划更加科学合理、符合实际，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省村庄规划编制和实施规定》相关规定，现将古井村村庄规划进行公示，公示期为30日（2023年2月13日至3月14日）。请广大群众及相关单位，对此方案提出宝贵意见和建议，以便进一步改进。
公示地址：殷都区自然资源局及网站、都里镇人民政府、村委会。
该公示图未经批准，不得作为开工及办理相关手续的依据。
监督电话：5613280
联 系 人：商先锋（都里镇人民政府）
网站地址：https://www.yindu.gov.cn/jczwgk/cxgh/
都里镇人民政府
2023年2月13日
规 划 说 明
2022年9月26日
一、规划范围
古井村村域规划范围以古井村行政管辖范围为界，规划总用地面积约2.34平方公里。
二、规划期限
本规划的期限为 2022—2035年；
近期：2022年—2025 年；
远期：2026年—2035年。
三、村庄定位
富硒资源、优质山泉水、古建保护与利用及特色加工业为依托，打造为特色农产品展厅、旅游产品购物中心及中医康养体验中心，打造宜居宜业的特色传统村落。此次规划将古井村定位：都里镇生态宜居村庄、都里镇特色农产品生产加工基地、休闲康养基地。
四、人口规模
据村庄发展实际情况，预测村庄近期人口规模为942人，远期人口规模约为940人。
五、建设用地规模
至目标年村域建设用地规模为52.18公顷。
六、建设空间规划
主要包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商服用地、道路与交通设施用地等。为防止村庄无序扩张，对村庄集中建设区仅控制规模，建设空间划定总规模不得大于52.18公顷，其中村庄建设用地规模25.71公顷。新方宅基地的，应按照《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》及相关管理规定进行申请和审批，但新增宅基地不应大于200平方米。
村庄建设原则不得突破现有村庄边界，村庄边界之外不得进行宅基地审批；新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。
七、产业发展导向
第一产业：突出现代化、观光化、特色化。通过改良土壤、增加土地肥力，提高小麦、玉米等粮食作物产量；利用现代农业科技成果，提升农业生产效率，解放劳动力资源；同时，利用临靠乡道的区位交通条件，发展杂果种植、观光、采摘等农业类型。
第二产业：以产业转型升级为主要发展方向，适度发展农产品加工等产业类型，利用企业注资带来的契机，联动李珍村农产品初加工，好井村农产品研发，村庄发展农产品及富硒产品化学萃取，增加村庄集体收入。
第三产业：结合李珍村红色资源，好井村教育基地，深入挖掘村庄特色旅游项目，以历史遗迹为核心，配套服务项目为辅助的模式，融入村庄独特文化要素符号，积极推进观光、娱乐、餐饮等产业发展，鼓励村民参与其中，优先对古井村本村村民招商，共享发展带来的政策红利。
八、耕地及永久基本农田保护
考虑到村庄土地利用规划要求，耕地总量呈小幅度上升趋势，至目标年耕地保有量为112.82公顷。
基本农田总量：本次规划落实上位规划,永久性基本农田总量为93.68公顷。
耕地和基本农田管制措施：
坚持集约、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,牢固树立山水林田湖草共同体概念,在保障基本民生的前提下，严格控制非农建设占用耕地。永久基本农田划定后,严禁各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地,以及景观绿化工程等占用永久基本农田。
严禁任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地,弃耕、抛荒者,由村集体收回承包经营权。
在不改变耕地用途的情况下,充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权,鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。
建立完善耕地及基本农田监督考核管理制度,由村镇主要负责人承担耕地保护第一责任人,建立管控和激励并举的保护机制。
九、生态保护和修复
通过沿河用地整治，复原规划河道自然宽度，预留河道生态防护空间。
强化污染防治和治理力度。通过推行逐级河长制责任制，严禁村庄沿河排污；对于沿线生活垃圾、生活污水排放等问题进行妥善处理。
面源污染问题。对于农村面源污染中化肥、农药等污染，应结合现代农业改造，逐步改变耕种方式，采用天然肥料、生物农药等，降低对河流的污染。
河道疏浚和清理。有条件的情况下，恢复跃进渠支渠原有河道连接，提升河道灌溉和排水能力。
十、综合防灾
（一）抗震规划
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（2016年版），都里镇地震设防烈度为Ⅷ度，设计地震分组为第一组。村庄规划对新建、扩建工程严格按照一级设防标准进行设防。
对重要的公共建筑，如对村委会、学校、幼儿园等进行加固。结合各广场设置抗震避难场地。村委会作为防灾指挥中心，村卫生室作为医疗救援中心。
（二）防洪排涝规划
对于村民住宅区应按照20年一遇洪水标准进行防护，重要公共服务设施如村委会、学校、幼儿园等按照50年一遇洪水标准进行防护。提高村庄排涝、灌溉等水利配套设施建设。
（三）消防规划
村内结合村委会设置微型消防站，同时沿村庄道路设置消防栓，所有市政消火栓应设置明显标志；村庄公共服务设施应配置干粉灭火器；村内各户也可采用水缸等储水设备解决消防用水需求；村内组建村民消防志愿救援队。
在村委会、文化广场等公共区域设置普及消防安全常识的固定消防宣传栏；易燃易爆区域应设置消防安全警示标志。火源和气源的使用管理应符合有关规定。
（四）地质灾害规划
对村域内存在地质灾害的危险性地区，采取工程措施和生物措施相结合的方法进行防治。
地质灾害的防治应贯彻“预防为主，避让与治理结合”的原则，以达到保护地质环境，避免和减少灾害损失的目的。对于分布范围广，危害程度大的灾害，工程布置应采取绕避原则。
近期建设项目
村庄近期建设项目表
项目类型 项目名称 建设规模 资金估算（万） 资金筹措 建设主体 建设时序
农产品加工基地及配套建设 48000平方米 12000 专项资金 镇政府 2022-2025
村庄建设 垃圾转运站 1个 20 政府/村委会 村委会 2022-2025
公厕 4个 40 专项资金 村委会 2022-2025
建筑外立面整治 5000平方米 30 政府/村委会 村委会 2022-2025
新建游园绿化 400平方米 20 政府/村委会 村委会 2022-2025
新建广场 2200平方米 40 开发公司 村委会 2022-2025
道路交通 主干路铺油 1500米 120 政府/村委会 村委会 2022-2025
停车场建设 1700平方米 20 政府/村委会 村委会 2022-2025
公共服务设施 改造提升卫生室 300平方米 10 专项资金 村委会 2022-2025
新建游客驿站 250平方米 50 政府/村委会 村委会 2026-2035
新建养老院 400平方米 60 开发公司 村委会 2026-2035
新建幼儿园 900平方米 100 专项资金 村委会 2022-2025
改造提升村史馆 330平方米 10 专项资金 村委会 2022-2025
合计 12520