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变革十五年 技能在庆元 ——庆元县技能建设纪实
1.源起
新世纪初的菇乡大地,农村社会经济发展面临着新形势。为了解决农村税费改革后乡镇“干什么、怎么干”的问题,庆元县江根、隆宫等乡镇干部立足群众所需,学用技能,当起了农民的“技术员”。
2004年,庆元县委、县政府顺势而为、自我变革,在全县掀起了“培养技能型干部、建设技能型乡镇”的热潮,相继涌现出了“花菜干部”“毛竹干部”“茭白干部”等具有地域特色的实用技能型乡镇干部。
同年6月,庆元下发《关于在全县乡镇进一步推进技能型政府建设的意见》,按照分类培养的原则,推动乡镇干部全员成为“懂行指导人员”。探索乡镇原有的“七站八所”归并整合为“一办几中心”,推行“集体式办公、超市化服务”,平均每年服务群众2.75万人次。这一做法得到时任浙江省委书记习近平的肯定。
2007年1月23日-24日,习近平同志亲赴庆元,高度肯定了庆元的做法和经验,并称之为“庆元模式”。他指出,要按照“干在实处、走在前列”的要求,深化培养技能型干部、建设技能型政府的各项措施,努力在加强基层干部队伍建设、转变乡镇政府职能方面取得更大的成效。
2.深化
按照习近平总书记的重要指示要求,庆元与时俱进,变革突破,在2008年建立起机关部门与农村基层长效联动机制,大力选派“一员四助理”,推动部门力量下沉,让部门在技能型干部培养、锻炼、评估中发挥主导作用。
2012年,在“驻村连心”工作中,乡镇干部按照主导产业、群众需求、技能特长等特点划分“技能网格”,全面推行“网格化管理、组团式服务”,让技能服务更加精准有效,打造起一支懂技能、会服务、知民情的“百事通”乡镇干部队伍。
2014年以来,庆元又相继涌现“暖心包”“五个村官”“敲门服务队”等为民服务载体,在践行群众路线中进一步密切干群关系,有效提升了群众的幸福感、获得感、安全感。
2017年到2020年,随着基层治理体系改革的不断深化,以建设“服务型”乡镇为目标,庆元县以技能提升推动乡镇转型升级。将“一办几中心”融入“四个平台”,开通“三级书记信箱”,搭建基层社会治理和公共服务全员的“一张网”,实现县乡村三级“技能联动”,掀起基层干部学技能、比技能、用技能的新热潮。15年来,累计送技能上门36万余次,解决群众难题30余万个。
3.迭代
2021年,借数字化改革的东风,以驻村技能为切口,庆元县探索开发“技能小9机器人”升级到“驻村技能小管家”,再到“技能百事通”,构建“需求汇、掌上学、一线用、立体评”四个子场景,整合各方应用,探索“1612”与“141”体系的贯通融合,实现“查、学、用、评”的闭环。依托技能百事通,加强数据分析,不断优化了乡镇内设机构和技能干部的配备。庆元县还同步延伸建强“1+3+N”技能网格,把技能干部融入到基层治理的最小单元。
在今年8月召开的全省数字化改革推进会上,“技能百事通”应用获得时任省委书记袁家军点赞,并在全市推广。
9月,庆元县委十五届二次全会作出《关于进一步深化培养技能型干部、建设技能型乡镇的决定》,按照“培训要设技能课、上岗要过技能关、服务要建技能团、考评要算技能分”的思路,提升新时期干部项目建设、应急救援、法律服务等技能。
今年以来,庆元县实行重大项目“揭榜挂帅”,以“六争比拼”评猛虎、晒蜗牛,激发干部争优动力,顺利推动百花岩风电场、生物科技产业园等重大项目建设,林菇共育系统顺利申遗成功。创新搭建“共富技能学堂”“干部技能大擂台”“书记示范田”等载体,新认证技能型干部862名,在全县形成“党员干部长才干、跨越发展攀新高”的干事热潮。
4.挺进
十五年风正潮平,自当扬帆破浪;十五年任重道远,更需奋鞭策马。庆元技能型工作先后荣获全省组织工作创新奖、中国十大政府创新典型、浙江省政风行风建设十大新事;庆元先后荣获全国首批创新社会治理示范县、全国县域数字农业农村发展先进县、全国“两山”实践创新基地等荣誉。市委书记胡海峰,市委常委、组织部长戴平辉等领导先后到庆元调研技能型干部队伍建设工作,并作出重要指示。
站在新时代的新起点上,庆元开启了变革之路新征程。面向中国式现代化的使命任务,庆元将始终牢记习近平总书记重要嘱托,认真落实省委、市委工作要求,让技能建设在共同富裕的火热实践中绽放绚丽之花!